Постанова № 40010343, 30.07.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2014 р. Справа №818/1948/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1948/14

за позовом Сумської об'єднаної державної податкової інспекції (Лебединське відділення) Головного управління Міндоходів у Сумській області

до Публічного акціонерного товариства «Лебединський машинобудівний дослідно-експериментальний завод «Темп»

про про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна,-

В С Т А Н О В И В:

Сумська об'єднана державна податкова інспекція (Лебединське відділення) Головного управління Міндоходів у Сумській області (далі по тексту - позивач, Сумська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Лебединський машинобудівний дослідно-експериментальний завод «Темп» (далі по тексту - відповідач, ПАТ «Лебединський машинобудівний дослідно-експериментальний завод «Темп»), в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу у розмірі 556170, 37 грн. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Лебединський машинобудівний дослідно-експериментальний завод «Темп», що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем, який знаходиться на обліку в Сумській ОДПІ, рахується податковий борг по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 194414, 02 грн., по податку на додану вартість в розмірі 211953,81 грн., пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства в розмірі 149802,54 грн., що виник внаслідок нездійснення підприємством своєчасної сплати узгодженого податкового зобов'язання по вказаних податках. Відповідачем на підставі статті 89 Податкового кодексу України було проведено опис майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави. Посилаючись на нездійснення відповідачем будь-яких дій, направлених на погашення податкового боргу, приписи пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України, позивач просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу підприємства за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

В судове засідання з'явився представник позивача за довіреністю Бакланова Л.А.

Відповідач в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на положення вказаної норми, розгляд справи здійснюється в письмовому провадженні.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа, з 28.03.2001 року перебуває на обліку платника податків в Сумській ОДПІ (Лебединське відділення).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755 платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII - орендна плата).

Відповідно до п. 288.1. та п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Згідно п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий борг по орендній платі в сумі 194414,02 грн. виник:

30.09.2013 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9002062823 від 24.01.2013 року (а.с.10-13) в сумі 17816,65 грн. Часткова сплата складає 1704,80 грн.;

30.10.2013 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9002062823 від 24.01.2013 року (а.с.10-13) в сумі 19521,45 грн.;

17.11.2013 року у зв'язку з проведенням камеральної перевірки, акт від 14.10.2013 року №305/15/02971676 та застосуванням штрафної (фінансової) санкції за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0000981500 від 22.10.2013 року (а.с.21) в сумі 904,25 грн.;

30.11.2013 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9002062823 від 24.01.2013 року (а.с.10-13) в сумі 19521,45 грн.;

30.12.2013 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9002062823 від 24.01.2013 року (а.с.10-13) в сумі 19521,45 грн.;

30.01.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9002062823 від 24.01.2013 року (а.с.10-13) в сумі 19521,45 грн.;

02.03.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9008662246 від 20.02.2014 року (а.с.14-17) в сумі 19521,45 грн.;

30.03.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9008662246 від 20.02.2014 року (а.с.14-17) в сумі 19521,45 грн.;

30.04.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9008662246 від 20.02.2014 року (а.с.14-17) в сумі 19521,45 грн.;

30.05.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9008662246 від 20.02.2014 року (а.с.14-17) в сумі 19521,45 грн.;

30.06.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності) №9008662246 від 20.02.2014 року (а.с.14-17) в сумі 19521,45 грн. та пені - 0,12 грн.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, податкове зобов'язання визначене відповідача є узгодженим і підлягає сплаті. Однак, як було встановлено судом, узгоджена сума податкового зобов'язання відповідачем в повному обсязі сплачена не була.

Податковий борг по податку на додану вартість в сумі 211953,81 грн. виник:

18.12.2013 року у зв'язку з нарахуванням платежу згідно рішення №2 від 30.09.2013 року про розстрочення грошових зобов'язань по податковій декларації з податку на додану вартість №9058704910 від 19.09.2013 року на суму 68496,90 грн. (а.с.22) Часткова сплата складає 6633,44 грн.;

19.12.2013 року у зв'язку з нарахуванням платежу згідно рішення №6 від 19.12.2013 року про розстрочення грошових зобов'язань по податковій декларації з податку на додану вартість №9058704910 від 19.09.2013 року на суму 74685,79 грн. (а.с.23);

30.12.2013 року у зв'язку з самостійним нарахуванням податкового зобов'язання згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9082170409 від 19.12.2013 року на суму 2,00 грн. (а.с.36-37);

30.01.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням податкового зобов'язання згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9087674964 від 17.01.2014 року на суму 260,00 грн. (а.с.38-39);

02.03.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням податкового зобов'язання згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9008379565 від 19.02.2014 року на суму 3450,00 грн. (а.с.40-41);

21.04.2014 року у зв'язку з проведенням камеральної перевірки, акт від 01.04.2014 року №103/15/02971676 та застосуванням штрафної (фінансової) санкції за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання згідно податкового повідомлення-рішення №0000631500 від 11.04.104 року (а.с.46) на суму 1326,69 грн.;

30.04.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням податкового зобов'язання згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9021200547 від 17.04.2014 року на суму 31948,00 грн. (а.с.24-27);

30.05.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням податкового зобов'язання згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9027834952 від 16.05.2014 року на суму 23205,00 грн. (а.с.28-29);

30.06.2014 року у зв'язку з самостійним нарахуванням податкового зобов'язання згідно податкової декларації з податку на додану вартість №9033038288 від 11.06.2014 року на суму 7688,00 грн. та пені - 891,43 грн.(а.с.30-33)

Податковий борг по пені за порушення термінів розрахунків в сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 149802,54 грн. виник:

13.07.2013 року у зв'язку з проведенням документальної позапланової виїзної перевірки, акт від 17.06.2013 року №158/22/02971676 (а.с.47-50) та винесенням податкового повідомлення-рішення від 03.07.2013 року №0001242202 на суму 171659,90 грн. (а.с.51). Часткова сплата складає 23990,45 грн.;

16.11.2013 року у зв'язку з проведенням документальної позапланової виїзної перевірки, акт від 21.10.2013 року №328/22/02971676 (а.с.52-54) та винесенням податкового повідомлення-рішення №0001242202 від 04.11.2013 року на суму 1281,84 грн. (а.с.55);

04.05.2014 року у зв'язку з проведенням документальної позапланової виїзної перевірки, акт від 11.04.2014 року №142/22/02971676 (а.с.56-58) та винесенням податкового повідомлення-рішення від 24.04.2014 року №0000642201 на суму 851,25 грн. (а.с.59)

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 1 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

12.02.2014 року Сумським окружним адміністративним судом винесено постанову по справі №818/318/14 про стягнення коштів з рахунків ПАТ «Лебединський машинобудівний дослідно-експериментальний завод «Темп» у банках, обслуговуючого такого платника та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків в сумі податкового боргу 423766,52 грн.

Інкасові доручення (розпорядження) № 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91,92,93,94,95,96,97,98,99,100,101,102,103,104,105,106,107,108,109,11,111,112,113,114,115,116,117,118,119,120,121,123,124,125,126,127,128,129,130,131,132,133,134,135,136,137 від 22 квітня 2014 року (а.с.64-111) були повернуті Сумській ОДПІ з відміткою банків про відсутність коштів для погашення податкового боргу.

Під час вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу податковим керуючим встановлено, що на момент перевірки готівка в касі підприємства відсутня, про що складений акт від 80.07.2014 року (а.с.112)

12.02.2014 року податковим керуючим був проведений опис майна відповідача та складений акт опису №2/18-08/25-014 від 12.02.2014 року на суму 439397,73 грн. (а.с.60) 18.02.2014 року зареєстрована податкова застава в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, витяг №43494379 (а.с.114). У зв'язку з зростанням податкового боргу проведений опис майна на суму 121762,02 грн., акт №4 від 09.07.2014 року (а.с.61)

Як вбачається з довідки про суми податкового боргу платника податків по ПАТ «Лебединський машинобудівний дослідно-експериментальний завод «Темп» (а.с.115-117) сума податкового боргу в загальному розмірі складає 556170, 37 грн.

Порядок погашення податкового боргу визначений главою 9 Податкового кодексу України.

Так, пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абзацом другим пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби, у свою чергу, звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Приписами пункту 95.1. статті 95 Податкового кодексу України, встановлено черговість прийняття податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу, а саме, першочергово, податковим органом приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у разі їх недостатності, податковий орган може приймати заходи щодо погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, в якого наявний податковий борг. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, судом достовірно встановлено, що податковий борг відповідачем не сплачений та складає 556170, 37 грн., тому суд вважає вимоги позивача щодо надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 556170, 37 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі згідно актів опису активів, на які поширюється право податкової застави обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумської об'єднаної державної податкової інспекції (Лебединське відділення) Головного управління Міндоходів у Сумській області до Публічного акціонерного товариства «Лебединський машинобудівний дослідно-експериментальний завод «Темп» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна - задовольнити.

Надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 556170 (п'ятсот п'ятдесят шість тисяч сто сімдесят) грн. 37 коп. за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Лебединський машинобудівний дослідно-експериментальний завод «Темп» (код ЄДРПОУ 02971676), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик