Ухвала суду № 40009345, 23.07.2014, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 УХВАЛА

Справа № 5011-74/9393-2012 23.07.14

за скаргоюПублічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби стягувач Закрите акціонерне товариство «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» за позовом Закритого акціонерного товариства «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» до Третя особа, про за участю Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» визнання права власності Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві Головуючий суддя Чинчин О.В.

Суддя Ломака В.С.

Суддя Цюкало Ю.В.

Представники сторін:

від Скаржника (Відповідача): Бєлячкова О.В. (представник за довіреністю);

від Позивача: Литвинов В.В. (представник за довіреністю);

від Третьої особи: Єршова С.В. (представник за довіреністю);

від ВДВС: не з'явились;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Закрите акціонерне товариство «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Дочірньої компанії «Укртрансгаз «Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про визнання права власності на природний газ в об'ємі 5 044 529, 334 тисяч кубічних метрів, який зберігається в підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"згідно з Договором зберігання природного газу № 116-168-05/55 від 15 березня 2006 року станом на 01 січня 2012 року.

Рішенням Господарського суду міста Києва від 27 вересня 2012 року у справі № 5011-74/9393-2012 позов Закритого акціонерного товариства «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» задоволено частково, а саме: визнано за Закритим акцiонерним товариством "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"(01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код ЄДРПОУ 34003224) право власностi на природний газ в об'ємі 4 862 130,750 тис.куб.м., який зберігається в пiдземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України"(01021, м. Київ, Кловський узвiз, 9/1, ЄДРПОУ 30019801) згiдно до Договору зберiгання природного газу № 116-168-05/55 вiд 15 березня 2006 року станом на 01 вересня 2012 року; зобов'язано Дочірню компанію "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" не чинити перешкоди Закритому акціонерному товариству "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" у здійсненні його права власності на природний газ, у тому числі, здійснювати на вимогу Закритого акціонерного товариства "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" відбір з підземних сховищ газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України" природного газу, що належить ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" на праві власності; здійснювати за письмовими зверненнями ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" передачу природного газу, що належить ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"на праві власності та зберігається в підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", з метою його реалізації третім особам у підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", підписувати акти приймання-передачі природного газу; стягнуто з Дочірньої компанії "Укртрансгаз"Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"(01021, м. Київ, Кловський узвiз, 9/1, ЄДРПОУ 30019801, р/р 260090089500 в АБ "Брокбізнесбанк", МФО 300249 та з будь-якого іншого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконання рішення Суду) на користь Закритого акціонерного товариства "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"(01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код ЄДРПОУ 34003224, р/р 26009001309769 в "ОТП-Банк"м. Київ, МФО 300528) 49 089 (сорок дев'ять тисяч вісімдесят дев'ять) гривень 75 копійок судового збору.

На виконання Рішенням Господарського суду міста Києва від 27 вересня 2012 року у справі № 5011-74/9393-2012, 29 березня 2013 року Господарським судом міста Києва видано Наказ.

05 квітня 2013 року через загальний відділ діловодства суду отримано від Публічного акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» Заяву про заміну сторони її правонаступником, в якій зазначено, що на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України «Про реорганізацію дочірних компаній Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 13.06.2012 № 360-р та наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України «Про реорганізацію Дочірньої компанії «Укртрансказ» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» від 18.07.2012 № 530 було припинено діяльність Відповідача, внаслідок реорганізації Відповідача шляхом перетворення в Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз». Відповідно до п.1.2 статуту ПАТ «Укртрансгаз» є правонаступником усіх майнових та немайнових прав та обов'язків ДК «Утрансгаз» НАК «Нафтогаз України».

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.04.2013 року замінено Боржника -Дочірню компанію «Укртрансгаз» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на Публічне акціонерне товариство «УКРТРАНСГАЗ» (01021, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 9/1, код ЄДРПОУ 30019801) у виконавчому провадженні по виконанню Наказу Господарського суду міста Києва від 29 березня 2013 року у справі № 5011-74/9393-2012.

24.03.2014 року через загальний відділ діловодства суду отримано від представника Публічного акціонерного товариства «Укртрансгаз» Клопотання про заміну Відповідача - Дочірня компанія "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство"УКРТРАНСГАЗ".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.03.2014 року замінено Відповідача - Дочірню компанію "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство"УКРТРАНСГАЗ" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 9/1, код ЄДРПОУ 30019801), виправлено помилку допущену в Наказі Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012 .

27.05.2014 року через загальний відділ діловодства суду отримано від Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" Скаргу на дії органів державної виконавчої служби. Скаргу вмотивовано тим, що: 1). В наказі Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року вказано про те, що він дійсний до пред'явлення до виконання до 18.12.2013 року, натомість, вказаний наказ пред'явлений стягувачем до виконання 25.04.2014 року. Таким чином, не дивлячись на наявність факту пропуску стягувачем строку пред'явлення наказу до виконання, ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві, всупереч положенням п.1.ч.1. ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження з примусового його виконання відкрив; 2) Зміст положень законодавства України свідчить про те, що Ухвала місцевого господарського суду про виправлення помилки в наказі не є виконавчим документом; 3) Не дивлячись на вимоги статей 25 та 31 Закону України «Про виконавче провадження», копія постанови від 30.04.2014 року про відкриття виконавчого провадження була направлена на адресу Відповідача значно пізніше, ніж наступний робочий день після її винесення; 4) Не дивлячись на наявність факту невідповідності змісту наказу господарського суду міста Києва змісту резолютивної частини Рішення від 27.09.2012 року, ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві визнав наказ таким, що відповідає положенням статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» та постановою від 30.04.2014 року відкрив виконавче провадження з його примусового виконання; 5) Оскільки Відповідач згідно рішення суду зобов'язаний здійснювати на вимогу Позивача відбір, передачу обсягів природного газу, що знаходяться в підземних сховищах газу Відповідача, очевидним є те, що місцем проведення виконавчих дій в даному випадку має бути місцезнаходження таких підземних сховищ газу. Але, як за юридичною адресою Відповідача, так і в Печерському районі міста Києва відсутні такі підземні сховища газу.

У зв'язку з перебуванням судді Бондарчук В.В. та судді Любченко М.О. у відпустці, Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва від 29.05.2014 року справу № 5011-74/9393-2012 для розгляду Скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби, передано колегії суддів у складі: суддя Чинчин О.В. (головуючий), судді - Васильченко Т.В., Цюкало Ю.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.05.2014 року прийнято до провадження колегією суддів справу № 5011-74/9393-2012 для розгляду Скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби, розгляд Скарги призначено на 04.06.2014 рік.

У зв'язку з перебуванням судді Чинчин О.В. у відпустці, Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва від 04.06.2014 року справу № 5011-74/9393-2012 для розгляду Скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби, передано колегії суддів у складі: суддя Любченко М.О. (головуючий), судді - Васильченко Т.В., Цюкало Ю.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 04.06.2014 року прийнято до провадження колегією суддів справу № 5011-74/9393-2012 для розгляду Скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби, розгляд Скарги призначено на 11.06.2014 рік.

10.06.2014 року через загальний відділ діловодства суду (канцелярію) від ПАТ "Укргаз-Енерго" надійшли заперечення на скаргу Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби.

У зв'язку з виходом судді Чинчин О.В. з відпустки, Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва від 11.06.2014 року справу № 5011-74/9393-2012 для розгляду Скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби, передано колегії суддів у складі: суддя Чинчин О.В. (головуючий), судді - Васильченко Т.В., Цюкало Ю.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 11.06.2014 року справу № 5011-74/9393-2012 прийнято до провадження колегії суддів, розгляд справи призначено на 11.06.2014 рік.

11.06.2014 року в судове засідання з'явились: представник позивача, представники скаржника (відповідача), представники третьої особи. Представник відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, про поважні причини неявки Суд не повідомив. Представники відповідача (скаржника) та представник третьої особи підтримали скаргу та просили її задовольнити. Представник позивача надав усні пояснення, відповідно до яких заперечив проти задоволення скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби.

Суд, вислухавши представників сторін, ознайомившись з матеріалами справи, керуючись статтею 38 Господарського процесуального кодексу України, прийшов до висновку щодо зобов'язання відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві надати письмові пояснення щодо скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби; сторін надати письмові пояснення щодо скарги Закритого акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби з урахуванням усних та письмовий заперечень Приватного акціонерного товариства "УКРГАЗ-ЕНЕРГО".

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.06.2014 року відкладено розгляд справи на 02.07.2014 року у зв'язку з нез'явленням представника відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві, витребуванням додаткових доказів по справі.

02.07.2014 року через загальний відділ діловодства суду отримано від Третьої особи письмові пояснення щодо скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ", відповідно до яких Третя особа просила задовольнити скаргу на дії органів державної виконавчої служби.

У зв'язку з перебуванням судді Чинчин О.В. у відпустці та судді Васильченко Т.В. на лікарняному, Розпорядженням Голови Господарського суду м. Києва від 02.07.2014 року справу № 5011-74/9393-2012 передано для розгляду колегії суддів у складі: суддя Спичак О.М. (головуючий), судді - Ломака В.С., Цюкало Ю.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 02.07.2014 року справу № 5011-74/9393-2012 прийнято до провадження колегією суддів, розгляд справи призначено на 23.07.2014 рік.

У зв'язку з виходом судді Чинчин О.В. з відпустки, Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 23.07.2014 року справу № 5011-74/9393-2012 передано для розгляду колегії суддів у складі: суддя Чинчин О.В. (головуючий), судді - Ломака В.С., Цюкало Ю.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 23.07.2014 року справу № 5011-74/9393-2012 прийнято до провадження колегією суддів, розгляд справи призначено на 23.07.2014 рік.

В судовому засіданні 23.07.2014 року представник Скаржника подав додаткові письмові пояснення та підтримав скаргу на дії органів державної виконавчої служби. Представник Позивача проти задоволення Скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" заперечив. Представник Третьої особи просив Суд задовольнити Скаргу Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби. Представник Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явився, про поважні причини нез'явлення Суд не повідомив.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, Суд приходить до висновку, що неявка в судове засідання представника Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві не перешкоджає розгляду скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, Суд вважає, що Скарга Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Пунктом 13 постанови №14 від 26.12.2003р. Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів.

Як вбачається з матеріалів справи, Рішенням Господарського суду міста Києва від 27 вересня 2012 року у справі № 5011-74/9393-2012 позов Закритого акціонерного товариства «УКРГАЗ-ЕНЕРГО» задоволено частково, а саме: визнано за Закритим акцiонерним товариством "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"(01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код ЄДРПОУ 34003224) право власностi на природний газ в об'ємі 4 862 130,750 тис.куб.м., який зберігається в пiдземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України"(01021, м. Київ, Кловський узвiз, 9/1, ЄДРПОУ 30019801) згiдно до Договору зберiгання природного газу № 116-168-05/55 вiд 15 березня 2006 року станом на 01 вересня 2012 року; зобов'язано Дочірню компанію "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" не чинити перешкоди Закритому акціонерному товариству "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" у здійсненні його права власності на природний газ, у тому числі, здійснювати на вимогу Закритого акціонерного товариства "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" відбір з підземних сховищ газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України"природного газу, що належить ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"на праві власності; здійснювати за письмовими зверненнями ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"передачу природного газу, що належить ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"на праві власності та зберігається в підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України", з метою його реалізації третім особам у підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України", підписувати акти приймання-передачі природного газу; стягнуто з Дочірньої компанії "Укртрансгаз"Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"(01021, м. Київ, Кловський узвiз, 9/1, ЄДРПОУ 30019801, р/р 260090089500 в АБ "Брокбізнесбанк", МФО 300249 та з будь-якого іншого рахунку виявленого державним виконавцем під час виконання рішення Суду) на користь Закритого акціонерного товариства "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"(01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6, код ЄДРПОУ 34003224, р/р 26009001309769 в "ОТП-Банк"м. Київ, МФО 300528) 49 089 (сорок дев'ять тисяч вісімдесят дев'ять) гривень 75 копійок судового збору.

На виконання Рішенням Господарського суду міста Києва від 27 вересня 2012 року у справі № 5011-74/9393-2012, 29 березня 2013 року Господарським судом міста Києва видано Наказ, відповідно до якого зобов'язано Дочірню компанію "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України" не чинити перешкоди Закритому акціонерному товариству "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"у здійсненні його права власності на природний газ, у тому числі, здійснювати на вимогу Закритого акціонерного товариства "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" відбір з підземних сховищ газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України"природного газу, що належить ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"на праві власності; здійснювати за письмовими зверненнями ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"передачу природного газу, що належить ЗАТ "УКРГАЗ-ЕНЕРГО"на праві власності та зберігається в підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України", з метою його реалізації третім особам у підземних сховищах газу Дочірньої компанії "Укртрансгаз"НАК "Нафтогаз України", підписувати акти приймання-передачі природного газу.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Як встановлено Судом, Постановою головного державного виконавця Коваля В.В. відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві від 30.04.2014 року ВП № 43124649 відкрито виконавче провадження з примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012.

Однак, Суд не погоджується з доводами Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" про те, що не дивлячись на наявність факту пропуску стягувачем строку пред'явлення наказу до виконання, ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві, всупереч положенням п.1.ч.1. ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження з примусового його виконання відкрив, з огляду на наступне.

Частинами 1 та 2 статті 23 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред'явленням виконавчого документа до виконання. Після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Як вбачається з матеріалів справи, Постановою старшого державного виконавця Бойка О.М. відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві від 01.04.2013 року ВП №37318608 відкрито виконавче провадження з примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012.

Постановою начальника відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України Клименка О.С. від 04.03.2014 року ВП №37318608 про скасування процесуального документу скасовано Постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37318608 від 01.04.2013 року, винесену старшим державним виконавцем Бойком О.М.

04.03.2014 року старшим державним виконавцем Бойком О.М. відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві винесено Постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №37318608 з примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012 у зв'язку невідповідністю виконавчого документу вимогам, передбаченим статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження».

Таким чином, Суд зазначає що Наказ Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012 перебував на виконанні в Відділі державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві з 01.04.2013 року по 04.03.2014 року.

Як вбачається з матеріалів справи, Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.03.2014 року замінено Відповідача - Дочірню компанію "Укртрансгаз" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на його правонаступника - Публічне акціонерне товариство"УКРТРАНСГАЗ" (01021, м. Київ, Кловський узвіз, будинок 9/1, код ЄДРПОУ 30019801), виправлено помилку допущену в Наказі Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012.

Отже, Суд приходить до висновку, що повторне пред'явлення Наказу Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012, після приведення його до вимог, передбачених статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», не свідчить про пропуск стягувачем строку пред'явлення наказу до виконання, оскільки наявне переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Крім того, Суд зазначає, що виконавче провадження ВП № 43124649 відкрито саме з примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012, а не Ухвали Господарського суду міста Києва від 24.03.2014 року.

Пунктом 6 частини 1 статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у виконавчому документі зазначаються, зокрема, резолютивна частина рішення.

Суд зазначає, що є безпідставними доводи Скаржника про невідповідності змісту Наказу господарського суду міста Києва змісту резолютивної частини Рішення від 27.09.2012 року, оскільки в Наказі Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012 викладено пункт 3 Резолютивної частини Рішення від 27.09.2012 року у справі № 5011-74/9393-2012.

Що стосується доводів Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" про те, що оскільки Відповідач згідно рішення суду зобов'язаний здійснювати на вимогу Позивача відбір, передачу обсягів природного газу, що знаходяться в підземних сховищах газу Відповідача, очевидним є те, що місцем проведення виконавчих дій в даному випадку має бути місцезнаходження таких підземних сховищ газу, Суд зазначає наступне.

Частинами 1 та 2 статті 20 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. Виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій.

Відповідно до Наказу Господарського суду міста Києва від 29 березня 2013 року, зобов'язано Дочірню компанію "Укртрансгаз" НАК "Нафтогаз України", зокрема, не чинити перешкоди Закритому акціонерному товариству "УКРГАЗ-ЕНЕРГО" у здійсненні його права власності на природний газ.

Пунктом 19 частини 1 статті 1 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» визначено, що природний газ, нафтовий (попутний) газ, газ (метан) вугільних родовищ та газ сланцевих товщ, газ колекторів щільних порід та газ центрально-басейнового типу (далі - природний газ) - корисна копалина, яка є сумішшю вуглеводнів та невуглеводневих компонентів, перебуває у газоподібному стані за стандартних умов (тиск - 760 мм ртутного стовпа і температура - 20° C) і є товарною продукцією.

Єдина газотранспортна система України - виробничий комплекс, що складається з магістральних газопроводів та газорозподільних мереж, підземних сховищ газу та інших організаційно і технологічно пов'язаних з ними об'єктів та споруд, призначених для транспортування, розподілу і зберігання природного газу (пункт 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»).

Відповідно до пункту 2.1. ПОРЯДКУ ДОСТУПУ ТА ПРИЄДНАННЯ ДО ЄДИНОЇ ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ (надалі - Порядок), Головним завданням Оператора ЄГТСУ є оперативно-диспетчерське управління ЄГТСУ шляхом балансування обсягами закачування, зберігання, відбору, транспортування та розподілу природного газу з метою забезпечення постачання природного газу споживачам України відповідно до укладених договорів та його транзиту територією України відповідно до умов міжнародних договорів та/або зовнішньоекономічних договорів (контрактів). Оператор здійснює балансування обсягів природного газу та функції оперативно-диспетчерського управління газотранспортною системою з транспортування, зберігання та розподілу природного газу з метою здійснення відповідних заходів, що впливають на співвідношення обсягів природного газу, що надійшли до газотранспортної системи, і обсягів природного газу, розподілених та поставлених споживачам, що забезпечують у Єдиній газотранспортній системі України тиск, який не загрожує безпеці та експлуатаційній ефективності системи, забезпечення безперебійного та безаварійного газопостачання споживачів України.

Балансування обсягів природного газу в ЄГТСУ забезпечується фізичним балансуванням; комерційним балансуванням; заміщенням обсягів газу (пункт 2.9. Порядку).

За таких обставин, враховуючи відсутність у природного газу індивідуальних ознак та приймаючи до уваги особливості функціонування Єдиної газотранспортної системи України, Суд зазначає, що не може бути місцем проведення виконавчих дій місцезнаходження конкретних підземних сховищ газу.

Таким чином, доводи Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" про те, що при відкритті виконавчого провадження з примусового виконання Наказу Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012 були порушені вимоги частини 2 статті 20 Закону України «Про виконавче провадження» є безпідставними.

Також, відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 5 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі (частина 1 статті 31 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до частини 1 статті 35 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладання провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.

За таких обставин, Суд зазначає, що направлення на адресу Відповідача Постанови від 30.04.2014 року про відкриття виконавчого провадження пізніше, ніж наступний робочий день після її винесення є порушенням вищезазначених положень норм Закону України «Про виконавче провадження», однак не є підставою для скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.04.2014 року, так як вказане порушення є підставою для відкладення виконавчих дій відповідно до частини 1 статті 35 Закону України «Про виконавче провадження».

Отже, враховуючи вищевикладені положення норм чинного законодавства України та приймаючи до уваги встановлені фактичні обставини справи, Суд приходить до висновку,що Скарга Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Що стосується Заяви Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" про зупинення виконання Наказу Господарського суду міста Києва від 29.03.2013 року у справі № 5011-74/9393-2012, заявленої в Скарзі на дії органів державної виконавчої служби, Суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 116 Господарського процесуального кодексу України, виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Згідно зі частинами 2 та 3 статті 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, який видав наказ, може за заявою стягувача або боржника визнати наказ таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за наказом. Господарський суд розглядає заяву в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і виносить ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви господарський суд має право своєю ухвалою зупинити стягнення за наказом, а також витребувати наказ.

З наведених приписів чинного процесуального законодавства вбачається, що суд першої інстанції наділений правом зупинити виконання за наказом лише під час провадження за заявою про визнання його таким, що не підлягає виконанню, а відповідно поза межами такого провадження суд позбавлений можливості вчиняти вказані дії.

Відтак, враховуючи відсутність правових підстав для зупинення виконання за виданим у даній справі наказом, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заяви Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ".

Керуючись статтями 86 та 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -

УХВАЛИВ

В задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" на дії органів державної виконавчої служби - відмовити повністю.

Головуючий суддя О.В. Чинчин

Суддя В.С. Ломака

Суддя Ю.В. Цюкало