Постанова № 40002542, 29.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 липня 2014 року

справа № 804/822/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2014 року в адміністративній справі

за позовом Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області

до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль»

про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Криворізька північна об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області у січні 2014 року звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просила стягнути з Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» на користь Державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 882709,17 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2014 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду та прийняту нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ДП «Криворізька теплоцентраль» з 03.02.1992 взято на облік в органах державної податкової служби за № 104, на даний момент підприємство знаходить на обліку в Криворізькій північній об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Згідно з довідкою розрахунків з бюджетом, яка міститься в матеріалах справи, станом на 23.12.2013 за ДП «Криворізька теплоцентраль» обліковується податковий борг з податку на прибуток у розмірі 882709,17 грн. (недоїмка – 882019,95 грн., пеня – 689,22 грн.), про стягнення якого Криворізька північна ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.

Як вбачається з матеріалів справи постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 січня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0470/5769/11 з ДП «Криворізька теплоцентраль» стягнуто суму податкового боргу у розмірі 10943119,03 грн. Виконання судового рішення відстрочено до 31.12.2012, сплату боргу розстрочено починаючи з 01.01.2013 строком на 24 місяці.

Відповідно до вказаного судового рішення Криворізькою північною ОДПІ Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області було складено графік погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби від 23.03.2012 № 2.

З графіку вбачається, що термін погашення податкового боргу у розмірі 10509072,08 грн. (основний платіж) розстрочено до грудня 2014 року.

Сума боргу з податку на прибуток, що підлягає сплаті у листопаді та грудні 2013 року становить 863645,48 грн.

Графіком погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби, від 30.11.2012 № 3, складеним відповідно до ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2012 в адміністративній справі № 2а/0470/7178/12, визначено, що сума податкового боргу з податку на прибуток, що підлягає сплаті у листопаді 2013 року, становить 19063,69 грн.

Згідно з платіжними дорученнями, які містяться в матеріалах справи, ДП «Криворізька теплоцентраль» у листопаді та грудні 2013 року було сплачено податковий борг з податку на прибуток у розмірі 882709,17 грн. із зазначенням призначення платежу, а саме відповідно до графіків погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби № 2 від 23.03.2012 та № 3 від 30.11.2012.

При цьому сплачені ДП «Криворізька теплоцентраль» у вказаний період грошові кошти податковим органом було зараховано в зменшення податкового боргу з податку на прибуток, який обліковувався станом на 01.11.2013 в сумі 48660892,62 грн. відповідно до календарної черговості виникнення, а тому у вказаний період у підприємства виник податковий борг у розмірі 882709,17 грн.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з положень пункту 87.9 статті 87 Податкового кодексу України, якими передбачено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом. Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Проте суд апеляційної інстанції знаходить необґрунтованими такі висновки суду першої інстанції, адже вказана норма права встановлює загальний порядок зарахування контролюючим органом коштів, сплачених платником податків в рахунок погашення податкового боргу.

При цьому судом першої інстанції не враховано положення статті 100 Податкового кодексу України, відповідно до яких розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу. Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Відстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу погашаються рівними частками починаючи з будь-якого місяця, визначеного відповідним контролюючим органом чи відповідним органом місцевого самоврядування, який згідно із пунктом 100.8 цієї статті затверджує рішення про розстрочення або відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу, але не пізніше закінчення 12 календарних місяців з дня виникнення такого грошового зобов'язання або податкового боргу, або одноразово у повному обсязі (п. 100.6, п. 100.7 ст. 100 ПК України).

Оскільки постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2012 в адміністративній справі № 2а/0470/5769/11 та ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2012 в адміністративній справі № 2а/0470/7178/12 було розстрочено сплату податкового боргу ДП «Криворізька теплоцентраль», при цьому податковим органом, відповідно до вказаних рішень суду, складено графіки погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості, колегія суддів доходить висновку, що зарахування сплачених ДП «Криворізька теплоцентраль» сум податкового боргу повинно було здійснюватися контролюючим органом відповідно до графіків погашення розстрочених (відстрочених) на підставі рішення суду сум заборгованості та цільового призначення платежу, вказаного відповідачем в платіжному дорученні.

Таким чином спрямування позивачем сплачених ДП «Криворізька теплоцентраль» грошових коштів на погашення податкового боргу з податку на прибуток, який обліковувався станом на 01.11.2013 відповідно до календарної черговості виникнення, незалежно від визначеного відповідачем напряму сплати є таким, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому вбачаються підстави для скасування постанови та ухвалення нового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 березня 2014 року в адміністративній справі № 804/822/14 скасувати.

У задоволенні позову Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст постанови складений 31 липня 2014 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова