Рішення № 3999298, 09.02.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.09 Справа№ 1/17

За позовом: Військового прокурора Львівського гарнізону, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м. Львів

до відповідача: Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району, м.Яворів Львівської області

про зобов”язання Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря

Суддя Гулик Г.С. при секретарі Брик І.С

Представники сторін:

Від військової прокуратури: Майорчак В.М. -помічник прокурора (посв. №22 дійсне до 01.09.2009р.);

Від позивача: Нирка М.М. -головний спеціаліст (юрисконсульт) (дов.№03-3158 від 09.12.2008р. дійсна до 31.12.2009р.);

Від відповідача: Прийма І.С. -юрисконсульт (дов.№1 від 06.02.2009р. дійсна до 06.02.2010р.)

Суть спору: Позов заявлено Військовим прокурором Львівського гарнізону, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району про зобов”язання Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Ухвалою суду від 28.01.2009р. порушено провадження у справі, справу призначено до розгляду на 09.02.2009р.

В судовому засіданні 09.02.2009р. військовий прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять суд позов задоволити повністю та зобов”язати відповідача - Яворівську квартирно-експлуатаційну частину району отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

В судовому засіданні 09.02.2009р. відповідач проти позовних вимог заперечив, просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та військової прокуратури, повно, всебічно і об”єктивно з”ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши зібрані та наявні в матеріалах справи докази судом встановлено наступне.

Військовою прокуратурою Львівського гарнізону та Державною екологічною інспекцією у Львівській області у жовтні 2008р. було проведено перевірку відповідача - Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району щодо дотримання її посадовими особами природоохоронного законодавства.

За результатами перевірки було складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №109/20 від 17.10.2008р. (арк.справи № 5-8).

В Акті перевірки встановлено, що відповідач -Яворівська квартирно-експлуатаційна частина району з 01.01.2008р. здійснювала викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме для опалення виробничих приміщень використовувалась котельня, яка являється джерелом забруднення атмосферного повітря, без дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади, що є порушенням вимог ст.ст. 10, 11, 33 Закону України „Про охорону атмосферного повітря”, в результаті чого державі заподіяно збитки у розмірі 456,30 грн. (розрахунок арк.справи №12).

У зв”зку із виявленням військовою прокуратурою як позивачем порушення посадовими особами Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району вимог природоохоронного законодавства 17.10.2008р. за №56/20 Державною екологічною інспекцією у Львівській області на адресу Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району внесено припис з вимогою до 01.01.2009р. на основі інвентаризації джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (арк.справи № 9-10).

Як вбачається із листа управління охорони навколишнього природного середовища у Львівській області вих.№16-188 від 21.01.2009р. -відповідно до листа Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 29.12.2008р. „Про затвердження Плану робіт на 2009р. щодо видачі дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря” вказаним Міністерством організована робота з видачі суб”єктам господарювання дозволів на викиди забруднюючих речовин за новою формою. До отримання протягом 2009р. суб”єктами господарювання вищевказаного дозволу діють раніше видані дозволи (арк.справи №13).

Крім цього з вищезазначеного листа вбачається, що відповідач на даний час обгрунтовуючих матеріалів щодо отримання дозволу за новою формою не представив.

Разом з тим на момент проведення перевірки Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району у жовтні 2008р. у відповідача був відсутній діючий дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що підтверджено актом перевірки.

При прийнятті рішення суд виходив з того, що відповідно до ст.11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря” від 6 жовтня 1992 року N 2707-XII (із змінами і доповненнями) -для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров'я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України

Перелік забруднюючих речовин переглядається Кабінетом Міністрів України не менше одного разу на п'ять років за пропозицією спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря видаються за умови: неперевищення протягом терміну їх дії встановлених нормативів екологічної безпеки; неперевищення нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел; дотримання вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р. №302 „Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи” вказаний Порядок встановлює єдиний механізм проведення та оплати робіт, пов”язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Згідно із п.2 Порядку - дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі-дозвіл) - це офіційний документ, який дає право підприємствам, установам, організаціям та громадянам-підприємцям (далі - суб'єкт господарювання) експлуатувати об'єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші, за умови дотримання встановлених відповідних нормативів граничнодопустимих викидів та вимог до технологічних процесів у частині обмеження викидів забруднюючих речовин протягом визначеного в дозволі терміну. Дозвіл видається суб'єкту господарювання - власнику стаціонарного джерела викиду, з якого надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші.

Матеріалами справи, зокрема актом перевірки відповідача №109/20 від 17.10.2008р. встановлено, що всупереч ст.11 Закону України „Про охорону атмосферного повітря”, п.п. 2, 3, 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002р. №302 „Про затвердження Порядку проведення та оплати робіт, пов'язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців, які отримали такі дозволи” у Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району відсутній дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Виходячи із змісту наведених норм, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі, суд зобов”язує Яворівську квартирно-експлуатаційну частину району отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Поскільки спір виник з вини відповідача судові витрати стягуються з відповідача в дохід державного бюджету.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 12, 44, 47-1, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов”язати Яворівську квартирно-експлуатаційну частину району (Львівська область, м. Яворів, вул. Львівська, 19, код ЄДРПОУ 07930854) отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

3. Стягнути з Яворівської квартирно-експлуатаційної частини району (Львівська область, м. Яворів, вул. Львівська, 19, код ЄДРПОУ 07930854, р/р 35220001000403 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014) в дохід державного бюджету - 85 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Накази видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів до Львівського апеляційного господарського суду.

Рішення набирає законної сили в порядку і в строки передбачені ст. 85 ГПК України.

Суддя Гулик Г.С.