Ухвала суду № 39977740, 29.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 травня 2014 року

справа № 0870/10798/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Фастовської М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства “Запорізький рибокомбінат”

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року по справі №0870/10798/12 за позовом державної податкової інспекції у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби до публічного акціонерного товариства “Запорізький рибокомбінат” про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

14 листопада 2012 року державна податкова інспекція у Запорізькому районі Запорізької області Державної податкової служби звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просила:

стягнути з публічного акціонерного товариства “Запорізький рибокомбінат” до місцевого бюджету Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області штрафні (фінансові) санкції застосовані ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області за несвоєчасну сплату орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області у сумі 185728,97 грн.,

стягнути з публічного акцінерного товариства “Запорізькій рибокомбінат” до місцевого бюджету Малокатеринівської селищній ради Запорізького району Запорізької області штрафні (фінансові) санкції застосовані ДПІ у Запорізькому районі Запорізької області за несвоєчасну сплату орендної плати за земельні ділянки з юридичних осіб в Малокатеринівській селищній раді Запорізького районі Запорізької області у сумі 6682,52 грн..

Адміністративний позов обгрунтовано тим, що позивачем в порушення вимог податкового законодавства не було своєчасно сплачено до відповідних бюджетів платежів з орендної плати за землю, у зв’язку з чим до нього було застосовано штрафні (фінансові) за прострочення виконання зобов’язання. Оскільки суми штрафних (фінансових) санкцій не було сплачено відповідачем добровільнос, вони підлягають стягненню в судовому порядку.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року адміністративний позов задоволено частково. Стягнуто з публічного акціонерного товариства “Запорізький рибокомбінат” на користь місцевого бюджету Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Григорівській сільській раді Запорізького району Запорізької області в сумі 125 972 грн. 62 коп.; Стягнуто з публічного акціонерного товариства “Запорізькій рибокомбінат” на користь місцевого бюджету Малокатеринівської селищної ради Запорізького району Запорізької області податковий борг по орендній платі за земельні ділянки з юридичних осіб в Малокатеринівській селищній раді Запорізького району Запорізької області в сумі 3661 грн. 86 коп.

Не погодившись з рішенням суду публічне акціонерне товариство “Запорізький рибокомбінат” звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому посилаючись на порушення судом першої інстанції вимог норм матеріального та процесуального права просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні адмунустративного позову.

Апеляційна скарга обгрунтована тим, що позивачем було сплачено кошти в рахунок орендної плати за земельні ділянки, що підтверджується копіями платіжних доручень, що наявні в матеріалах справи. Однак податковим органом в порушення вимог чинного законодавства було змінено призначення платежів та спрямовано кошти в рахунок погашення податкового боргу, що рахується за позивачем. Отже, у зв’язку з самостійною сплатою позивачем платежів з орендної плати за землю у податквого органу відсутні підстави для застосування штраіних (фінансових0 санкцій.

Сторони, які були належним чином повідомлені про час та місце проведення розгляду справи, в судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що між ПАТ “Запорізькій рибокомбінат” та Запорізькою районною державною адміністрацією укладено договори про оренду земельних ділянок на території Запорізького району Запорізької області, а саме; договір від 06.09.2006 року №5102 (землі на території Малокатеринівської селищної ради) та договір оренди землі від 16.09.2006 р. №5103 (землі по Григорівській сільській раді).

Розмір плати за земельні ділянки був передбачений безпосередньо умовами укладених договорів №5102 та №5103.

Приписами чинного податкового кодексу України орендні платежі за земельні ділянки віднесено до загальнообов’язкових податків та зборів.

Згідно п. 46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок – документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та /або сплата податкового зобов’язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платника податків – фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.286.2 ст.286 Податкового кодексу України, платники податку на землю (крім фізичних осбі) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому ст. 46 цього Кодексу , з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації від особов’язку подання щомісячних декларацій.

Згідно до п.287.1 ст.287 Податкового кодексу України встановлено, що власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

У відповідності до пунктів 287.3 , 287.4 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Як встановлено судом першої інстанції при дослідженні облікової картки платника податку, заборгованість по орендній платі за земельні ділянки за договором оренди землі від 16.09.2006 р. №5103 (землі Григорівської сільської ради Запорізької області) за 2012 рік по терміну сплати 30.01.2013 р. (період, який є предметом розгляду у даній справі) складає 155 851 грн., з яких недоїмка – 150 359,64 грн., пеня 5491,16 грн..

Згідно зворотного боку облікової картки платника податків заборгованість орендній платі за землю за договором оренди землі від 06.09.2006 р. №5102 (землі по Малокатеринівській селишній раді Запорізької області) за 2012 рік, на час розгляду справи судом першої інстанції , становила 3661,86 грн., з яких: недоїмка – 3566,73 грн., пеня – 95,13 грн.

Зазначений податковий борг ПАТ «Запорізький рибокомбінат» перед місцевими бюджетами з орендної плати за землю виник у зв’язку із наступним.

Відповідно до пп.14.1.39 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності

За приписами пп.14.1.175. п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Згідно до п.87.9. ст. 87 Податкового кодексу України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що протягом березня 2012 року ПАТ «Запорізький рибокомбінат» здійснені оплати по орендній платі за землю Григорівької сільської ради в суму 55 756,46 (16.03 2012 р. – квитанції №к6/6/133, призначення платежу – за лютий 2012 року, №кв6/6/145, призначення платежу – за лютий 2012 року, №кв6/6/129, призначення платежу – за березень 2012 року) та 150321, 94 грн. (23.03.2012 р. – квитанції №671, призначення платежу - за квітень 2012 р., №666, призначення платежу – за квітень 2012 року, №672, призначення платежу – за травень 2012 року, №667, призначення платежу – за травень 2012 року, №673, призначення платежу за червень 2012 року, №674, призначення платежу за липень 2012 року, №669, призначення платежу - за липень 2012 року, №675 призначення платежу – за серпень 2012 року, №670, призначення платежу – за серпень 2012 року) та 26.03.2012 року №701 призначення платежу – за вересень 2012 року, та за землю Малокатеринівської селищної ради в розмірі 7607,40 грн. (квитанції к/6/6/135 призначення платежу - за березень 2012 року, к/6/6/136 призначення платежу – за лютий 2012 р.)

Позивачем, на підставі ст.87 Податкового кодексу України, за зазначені вище кошти, сплачені відповідачем за період березень – вересень 2012 року, спрямовано на погашення боргу за лютий 2012 року, включно.

Отже, станом на 01.04.2012 року, борг у підприємства був відсутній, та була наявна переплата у розмірі 5,85 грн.

Станом на 01.05.2012 року – з’являється податковий за березень – 29878,39 грн., погашено частково квитанціями №1003,1006 від 19.12.2012 р (з призначенням платежу за вересень 2012 р.) в розмірі 28904,85 грн..

Станом на 01.06.2012 р. – наявний залишок боргу березня місяця в розмірі 973,54 грн. та з’являється додатково борг за поточним нарахуванням за квітень – 29878,39 грн.

Квитанціями №1004, 1007, від 19.12.2012 року (за призначення платежу за жовтень 2012 року) на суму 29878,39 грн. погашено залишок боргу за березень та частково борг за квітень.

Станом на 01.07.2012 року – наявний залишок боргу квітня місяця в розмірі 973,54 грн., та з’являється додатково борг по поточним нарахуванням за травень – 29878,39 грн.,

Квитанціями №1008, 1005 від 19.12.2012 року (з призначенням платежу – за листопад 2012 року) на суму 29878,39 грн. погашено залишок боргу за квітень та частково з травень.

Станом на 01.08.2012 р. – наявний залишок боргу червня 2012 року у 973 грн. та додатково з’являється борг по поточним на рахуванням за червень 2012 року – 29878, 39 грн.

Квитанціями від 28.12.2012 року ( з призначеннями платежу за грудень 2012 року) на суму 29878,38 грн. погашено залишок аз червень 2012 року та частково за липень 2012 року.

Станом на 01.10.2012 року – наявний залишок боргу липня 2012 року в розмірі 973,55 грн. та додатково з’являється борг по поточним нарахуванням за серпень 2012 року - 29878,39 грн.

Квитанціями від 27.03.2013 р. (з призначенням платежу – за лютий 2012 року) на суму 29878,38 грн. погашено залишок за липень 2012 р. та частково за серпень 2012 р.

Квитанцією №к15/F/162 від 15.05.2013 р. ( з призначенням платежу за березень 2013 р.) на суму 29878, 38 грн. погашено залишок за серпень 2012 року та частково за вересень 2012 року.

На залишок боргу, за прострочення платежу податковим органом було нараховано пеню, у відповідності до вимог чинного законодавства.

Отже, з урахуванням викладених обставин у відповідача залишився несплачений борг з орендної плати за землю Григорівської сільської ради Запорізької області за 2012 рік у розмірі 155 851 грн., з яких недоїмка – 150 359,64 грн., пеня 5491,16 грн.., та за землі Малокатеринівській селишній раді Запорізької області за 2012 рік у розмірі 3661,86 грн., з яких: недоїмка – 3566,73 грн., пеня – 95,13 грн.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо необхідності стягнення існуючої суму податкового боргу з орендної плати за землю у розмірах, встановлених в ході судового засідання.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції в достатньому обсязі з’ясовано обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв’язку з чим підстав для скасування рішення суду, в межах доводів апеляційної скарги, не існує.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства “Запорізький рибокомбінат” – залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 травня 2013 року по справі №0870/10798/12 – без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим