Постанова № 39971728, 22.07.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/2356/14 Херсонський окружний адміністративний суд у склад:

головуючого: судді Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" (далі - відповідач, Товариство) про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна платників податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача виникла податкова заборгованість у розмірі 69950,54 грн., у тому числі з податку на додану вартість в сумі 6231,24 грн., по орендній платі з юридичних осіб в сумі 63719,30 грн. яка на день звернення до суду відповідачем не сплачена. З метою погашення податкового боргу, ДПІ надіслала відповідачу податкову вимогу та звернулась до суду про стягнення заборгованості. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25.03.2014 р. у справі № 821/937/14 стягнуто із ТОВ податковий борг у сумі 212217,94 грн. Інкасові доручення, направлені ДПІ, до установ банків, повернулись із відміткою, що кошти на рахунках Товариства відсутні. Позивач просить на підставі ст. 95 ПК України надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача просив справу розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, до суду не прибув, причини неявки не повідомив, клопотань не заявляв. Ухвалу про відкриття провадження та закінчення підготовчого провадження уповноважена особа відповідача отримала 16.07.2014р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

За таких обставин, суд вважає, що відповідач був належно повідомлений про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши позовну заяву та дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" зареєстровано Суворовським районним управлінням юстиції у м. Херсоні взято на облік до ДПІ у м. Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області 25.04.1994 р.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ "МКП Прозерпіна " станом на 18.06.2014 р. існує податковий борг в сумі 69950,54 грн. а саме:

- пеня у розмірі 6231,24 грн. яка нарахована в результаті несвоєчасної сплати зобов'язань по податку на додану вартість;

- по орендній платі з юридичних осіб, який виник за рахунок несплати узгодженої суми грошових зобов'язань згідно податкової декларації з плати за землю на 2014 рік від 30.01.2014 р. № 9003338916. Відповідачем не сплачена орендна плати за землю за період січень - квітень 2014 року. За несвоєчасну сплату нарахована пеня у розмірі 3387,73 грн. З урахуванням переплати 60331,57 грн. заборгованість з орендної плати складає 63719,30 грн.

Отже, загальна сума податкового боргу становить 69950,54 грн.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Підпунктом 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Відповідно пунктів 41.1, 41.5 статті 41 ПК України органами стягнення, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу є органи державної податкової служби у межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до пункту 87.1 та 87.2 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Підпункт 88.1 статті 88 ПК України передбачає, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. В даному випадку право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку (підпункт 89.1.1 статті 89.1 ПК України).

Згідно з підпунктом 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Прядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Продаж майна, що перебуває в податковій заставі, регулюється ст. 95 Податкового кодексу України, згідно якої орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, аналізуючи правові норми ст. 95 Податкового кодексу України можна дійти висновку, що погашення податкової заборгованості платника податків за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, є винятковим способом задоволення позовних вимог спрямованих на погашення податкової заборгованості, необхідність у застосуванні якого виникає лише тоді, коли інші способи погашення податкової заборгованості платника податків вичерпані.

Законодавець чітко встановив порядок застосування податковим органом засобів для погашення податкового боргу платника: спочатку стягнення коштів із рахунку платника (або за рахунок готівкових коштів), а у випадку відсутності достатніх коштів для погашення податкового боргу - звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

З метою погашення даної податкової заборгованості до відповідача застосовані заходи щодо погашення податкового боргу, а саме: на виконання пункту 59.1 статті 59 ПК України, в разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу. Відповідачу виставлено податкову вимогу від 08.11.2013 р. № 589-15 на суму 15340,95 грн.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 цього Кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Суд зазначає, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 25 березня 2014р. у справі № 821/937/14 задоволено позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області та стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" податковий борг у сумі 212217,94 грн.

Інкасові доручення, направлені ДПІ, до установ банків, повернулись із відміткою, що кошти на рахунках ТОВ відсутні.

Державною податковою інспекцію прийнято рішення від 08.11.2013 р. р. № 73 про опис майна у податкову заставу.

19.03.2014 р. податковим керуючим складено акт опису майна відповідача № 12/21-03-25-01-11 на загальну суму 197421,05 грн.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 20.03.2014р. об'єктом обтяження є активи ТОВ МКП "Прозерпіна" згідно з актом опису майна від 19.03.2014 р. Термін дії податкової застави до 20.03.2019 р.

За таких обставин, заходи щодо погашення податкового боргу стосовно відповідача, вжиті позивачем, не призвели до погашення боргу в повному обсязі, заборгованість платника податків перед бюджетом станом на час розгляду справи самостійно не погашена і складає 69950,54 грн.

Беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення суми податкового боргу відповідача за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, задовольнити у повному обсязі.

Надати Державній податковій інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 69950 (шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят грн.) 54 коп. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "МКП Прозерпіна" (ідент. код 21290781), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 8.2.3