Ухвала суду № 39961651, 25.06.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

25 червня 2014 року

справа № 804/759/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровської міської ради на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровської міської ради, третя особа: Дніпропетровське міське комунальне підприємство "Управління аварійно - рятувальних робіт" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Дніпропетровської міської ради, третя особа Дніпропетровське міське комунальне підприємство «Управління аварійно-рятувальних робіт», про стягнення з Дніпропетровської міської ради частини суми податкового боргу Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління аварійно-рятувальних робіт» (код ЄДРПОУ 30720516) в розмірі 1022,00 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що Дніпропетровське міське комунальне підприємство «Управління аварійно-рятувальних робіт» в порушення вимог Податкового кодексу України має несплачену заборгованість в сумі 1022,00 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою сум грошових зобов'язань по податку на прибуток, визначених контролюючим органом за результатами проведення перевірки.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Дніпропетровської міської ради на користь держави в особі Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби частину суми податкового боргу Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління аварійно-рятувальних робіт» (код ЄДРПОУ 30720516) в розмірі 1022,00 грн. (одна тисяча двадцять дві грн. 00 коп.).

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позовні вимоги є обгрунтованими, а відтак є правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 1022,00 грн.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, у поданій апеляційній скарзі відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представники сторін в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 та ст. 41 КАС України не перешкоджає розгляду справи без фіксування судового засідання технічними засобами.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, Дніпропетровське міське комунальне підприємство «Управління аварійно-рятувальних робіт» є платником податків та інших обов'язкових платежів та знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Також встановлено, що Дніпропетровське міське комунальне підприємство «Управління аварійно-рятувальних робіт» в порушення вимог Податкового кодексу України має податковий борг по податку на прибуток перед бюджетом у розмірі 1022,00 грн.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Загальна сума податкового боргу за погодженими податковими зобов'язаннями в порядку, передбаченому Законом України від 21.12.2000 № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», визначена в першій податковій вимозі № 1/941 від 26.06.2008р. на суму 849,85 грн., в другій податковій вимозі № 2/2040 від 19.12.2008 року на суму 849,85 грн., які були розміщені на дошці податкових оголошень.

У зв'язку з наявністю податкового боргу ДМКП «Управління аварійно-рятувальних робіт» та неможливістю його погашення підприємством самостійно, ДПІ у Кіровському районі Дніпропетровська на адресу Головного управління будівництва та архітектури Дніпропетровської міської ради було направлено Лист № 6355/9/24-026 від 07.06.2012 р. з поданням щодо прийняття рішення про:

виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу ДМКП «Управління аварійно-рятувальних робіт»;

про затвердження плану досудової санації ДМКП «Управління аварійно-рятувальних робіт», який передбачає погашення його податкового боргу;

про ліквідацію ДМКП «Управління аварійно-рятувальних робіт» та призначення ліквідаційної комісії;

про прийняття сесією відповідної ради рішення про прийняття щодо порушення справи про банкрутство ДМКП «Управління аварійно-рятувальних робіт».

Листом № 7/6-312 від 11.07.2012р. Дніпропетровської міської ради повідомлено про те, що питання погашення податкової заборгованості ДМКП «Управління аварійно-рятувальних робіт» знаходиться на розгляді департаменту взаємодії з правоохоронними органами, мобілізаційної та оборонної роботи і з питань надзвичайних ситуацій Дніпропетровської міської ради та про прийняті рішення з цього питання буде повідомлено додатково.

Всупереч вимогам ПК України Дніпропетровською міською радою не було вжито жодних заходів стосовно погашення заборгованості ДМКП «Управління аварійно -рятувальних робіт».

Згідно п. 96.1 ст. 96 Податкового кодексу України у разі якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися з відповідним поданням до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з вимогами, передбаченими законодавством.

Відповідно до п. 96.3 ст. 96 ПК України відповідь щодо прийняття одного із зазначених рішень надсилається органу державної податкової служби протягом 30 календарних днів з дня направлення звернення.

Відповідно до ч. 2 п. 96.3 ст. 96 ПК України у разі неотримання зазначеної відповіді у визначений строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

Аналізуючи наведене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції вірно вважав правомірним стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 1022,00 грн.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровської міської ради – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2013 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровської міської ради про стягнення податкового боргу – залишити без змін. Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С. В. Чабаненко

Суддя: А. В. Шлай