Постанова № 39953814, 22.05.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 р. Справа № 804/6010/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції Дніпропетровської області, третя особа - Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_2 до Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, третя особа - Жовтневий відділ державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управлін ня юстиції у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 34984907, пр-кт Карла Маркса, 21-А, м. Дніпропетровськ, 49027) щодо не прийняття постанови про результати розгляду скарги ОСОБА_2 від 27 березня 2014 року, поданої у виконавчому провадженні №41589868 та не направлення вказаної постанови ОСОБА_2, відповідно до вимог ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження";

зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропет ровській області (ЄДРПОУ 34984907, пр-кт Карла Маркса, 21-А, м. Дніпропетровськ, 49027) прийняти по станову про результати розгляду скарги ОСОБА_2 від 27.03.2014 року, поданої у ви конавчому провадженні №41589868, та направити її ОСОБА_2 (ідентифікаційний но мер - НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1).

В обґрунтування позову зазначено, що в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Півнем С.В. були порушені права позивача, як стягувача у виконавчому провадженні, передбачені ст. 12 та ч. 8 ст. 82 Закону України "Про ви конавче провадження", а саме: право отримати конкретний, законодавчо визначений документ - постано ву, яку начальник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби зо бов'язаний був прийняти за результатами розгляду скарги на бездіяльність підпорядкованого йому держа вного виконавця, та право оскаржити цю постанову до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду.

Таким чином, бездіяльність в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Го ловного управління юстиції у Дніпропетровській області Півня С.В. полягає в безпідставному не прийнятті процесуального документу - постанови про результати розгляду скарги позивача від 27.03.2014 року та в не направленні цієї постанови, у строки, передбачені ч. 8 ст. 82 Закону України "Про виконавче прова дження".

Позивач надав клопотання про розгляд справи без участі позивача.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи,

Таким чином, суд ухвалив розглянути справу без участі сторін відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2013 року по справі №804/11411/2013, яка набрала законної сили 05.11.2013 року, адміністративний позов ОСОБА_2 до Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції задово лений, зобов'язано Жовтневий відділ державної виконавчої служби прийняти постанову та направити ОСОБА_2 про результати розгляду скарги ОСОБА_2 від 10.05.2013 року на бездіяльність державного виконавця Жовтневого відділу державної виконавчої служби Дерило В.Г. у виконавчому провадженні №37837139.

26.11.2013 року, на виконання зазначеної постанови суду, Дніпропетровський окружний адміністрати вний суд видав виконавчий лист №804/11411/2013.

15.01.2014 року позивач пред'явив вказаний виконавчий лист до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області для примусового вико нання.

24.01.2014 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Осельського Є.С. відкрите вико навче провадження №41589868 із примусового виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2013 року по справі №804/11411/2013.

26.02.2014 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання ррішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Осельського Є.С. виконавче провадження №41589868 закінчене на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження», у зв'язку фактичним виконання судового рішення.

На думку позивача, Жовтневий відділ державної виконавчої служби постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.09.2013 року по справі №804/11411/2013 не виконав.

З огляду на вказане, 27.03.2014 року постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Осельського Є.С. від 26.02.2014 року про закінчення виконавчого провадження №41589868 позивач оскаржив до начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетров ській області.

За результатами розгля ду скарги від 27.03.2014 року в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Півень С.В. по відомив позивача листом від 22.04.2014 року за вих. №2314/7659 про те, що не підлягає задоволенню скарга позивача.

Згідно з частиною 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ст..82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця подається начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та має містити:

1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;

2) повне найменування (ім'я) стягувача та боржника, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім'я) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;

3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);

4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону, яку порушено;

5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;

6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду. Скарга, подана без додержання вимог, викладених у частині шостій цієї статті, розглядається начальником відділу в порядку, встановленому Законом України "Про звернення громадян".

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи той факт, що відповідачем не винесено постанову за результатами розгляду скарги позивача, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного управлін ня юстиції у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 34984907, пр-кт Карла Маркса, 21-А, м. Дніпропетровськ, 49027) щодо не прийняття постанови про результати розгляду скарги ОСОБА_2 від 27 березня 2014 року, поданої у виконавчому провадженні №41589868 та не направлення вказаної постанови ОСОБА_2, відповідно до вимог ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження".

Зобов'язати Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області (ЄДРПОУ 34984907, пр-кт Карла Маркса, 21-А, м.Дніпропетровськ, 49027) прийняти постанову про результати розгляду скарги ОСОБА_2 від 27.03.2014 року, поданої у виконавчому провадженні №41589868, та направити її ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна, скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова