Постанова № 39952073, 11.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 р. Справа № 804/6403/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурлакової Н. В. при секретаріМединській А.О. за участю: представника позивача відповідача Новицький Р.В. ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Нікопольського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Нікопольський міський центр зайнятості звернувся до суду із адміністративним позовом до ОСОБА_4 із позовними вимогами, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, про стягнення з ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1) суму 21096,63 грн. на користь Нікопольського міського центру зайнятості.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач у період перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітний, приховав факт перебування у цивільно-правових відносинах та отримання доходу від установи ВАТ «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» м.Дніпропетровськ та «Інтерпайп Ніко Тьюб» м.Нікополь, що суперечить законодавству про зайнятість населення та страхування на випадок безробіття, чим заподіяла значної шкоди інтересам держави.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував частково, посилаючись на те, що за умовами укладеного договору підряду із ТОВ «Мооди Інтернешнл» виконував комплекс послуг за дорученням замовника. Зазначив, що за період дії договору підряду із ТОВ «Мооди Інтернешнл» виконував обумовлені договором функції та мав лише 26 робочих днів, тому стягнення повинно бути лише за 26 відпрацьованих днів.

Заслухавши сторін, дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до заяви ОСОБА_4 від 04.10.2012р., останній просить надати йому статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та зазначає, зокрема, що ніде не працює, у т.ч. без оформлення, не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, також про всі зміни, обставини, в тому числі виїзд за межі України, тимчасове працевлаштування або працевлаштування за договором зобов'язується своєчасно повідомити спеціалістів Нікопольського міського центру зайнятості тощо.

Відповідно до персональної картки НОМЕР_2 ОСОБА_4 з 11.10.2012р. по 08.07.2013р. перебував у Нікопольському міському центрі зайнятості як безробітний.

Відповідно до висновків Акта №248 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 31.10.2013р. Нікопольського міського центру зайнятості встановлено, що ОСОБА_4 залучався до роботи згідно договору громадсько-правового характеру (договір підряду) №126/12-П від 18.12.12р. при наявності замовлення від клієнта та послуги з технічної інспекції виробництва труб на ВАТ «Інтерпайп Нижньодніпровський трубопрокатний завод» м.Дніпропетровськ та «Інтерпайп Ніко Тьюб» м.Нікополь у період з 21.12.2012р. по 15.05.2013р., що підтверджено Договором №126/12-П від 18.12.12р., копіями актів виконаних робіт, копіями платіжних доручень на перерахування сум винагороди за надані послуги.

Виконані платежі по безробіттю Нікопольського міського центру зайнятості в адресу ОСОБА_4 за період з 11.20.2012р. по 20.08.2013р. підтверджені Додатком до ПК про прийняті рішення щодо нарахувань та платіжним дорученнями, а також відповідачем не заперечується.

Відповідно до пп. "б" п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення", до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, громадяни, які самостійне забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

Згідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до чч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінетом Міністрів України № 219 від 14.02.2007р., для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа - підприємець та не займається видами діяльності, що визначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", і не отримує пенсію на пільгових умовах.

Абзацем 14 пп.1 п.20 вказаного Порядку передбачено, що, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної або неповідомлення державної служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи провадження іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку.

Відповідно до ст.39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", спори, що виникають із правовідносин за цим Законом вирішуються в судовому порядку.

Частина 2 ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд зазначає, що відповідач був попереджений про необхідність попередження про зміни, обставини, в тому числі тимчасове працевлаштування або працевлаштування за договором, так, зокрема, був зобов'язаний своєчасно повідомити про факт укладання договору підряду №126/12-П від 18.12.12р. із ТОВ «Мооди Інтернешнл», що ним не було зроблено.

Доводи відповідача з посиланням на те, що за умовами укладеного договору підряду із ТОВ «Мооди Інтернешнл» за період дії договору виконував обумовлені договором функції та фактично ним відпрацьовано 26 робочих днів, судом не приймаються з огляду на чч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», якою встановлено, що особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг; сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи саме з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, отже, в даному випадку - з моменту укладання договору.

На підставі викладеного, з урахуванням встановлення приховування відповідачем факту отримання доходу від установи ТОВ «Мооди Інтернешнл» на момент перебування на обліку у Нікопольського міського центру зайнятості як безробітного, у зв'язку з чим відповідачем отримано допомоги по безробіттю на суму 21096,63 грн., суд доходить висновку, що позов Нікопольського міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольського міського центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1) на користь Нікопольського міського центру зайнятості (ЄДРПОУ 21910812, р/р 37174001002843 в банку ГУДКУ Дніпропетровської області, МФО 805012) кошти у сумі 21096,63 грн. (двадцять одна тисяча дев'яносто шість гривень шістдесят три копійки).

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Постанова не набрала законної сили 13.06.14р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді Н.В. Турлакова В.С.Андреєв