Постанова № 39898723, 08.07.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року 10:00 Справа № 808/3424/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Білоусі А.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманої державної допомоги по догляду за дитиною у розмірі 1 499,33 грн.,

за участю представників: від позивача - не з'явився, від відповідача - не з'явився, -

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - позивач, УПтСЗН Василівської РДА Запорізької області) до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача незаконно отриману державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1 499,33 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду надав заяву, у якій просить суд розглянути справу за його відсутності. Позов підтримує у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання також не з'явилась. Про місце, час та дату судового засідання був повідомлена належним чином, 21 червня 2014 року. Про причину неприбуття у судове засідання суд не повідомлено.

Згідно з частиною 1 статті 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За приписами частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Керуючись приписами статті 41, частини 4 статті 128 КАС України суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

З матеріалів справи та наявних в ній доказів, судом встановлено наступне.

27 вересня 2011 року громадянка ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального захисту населення із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги.

У бланку заяви зазначено наступне: «У даний час я не працюю, не навчаюсь, не служу, підприємницькою діяльністю не займаюсь. У зв'язку з цим мене повідомлено, що в разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства, зміни права на призначення надбавки на догляд, а також у разі змін у складі сім'ї (укладення шлюбу, усиновлення дитини, влаштування на повне державне утримання тощо) відповідно до Законів України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам» я зобов'язуюсь повідомити органи праці та соціального захисту населення.» .

28 вересня 2011 року Василівським районним управлінням праці та соціального захисту населення прийнято рішення про призначення допомоги сім'ям з дітьми.

24 січня 2014 року між податковим органом (Василівським відділенням Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області) складено акт № 5 про передачу інформації. З отриманої інформації вбачається, що платником податку НОМЕР_1 (ідентифікаційний номер відповідача) отримано від 00191218 (код ЄДРПОУ ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат») у квітні 2013 року 4040,00 грн. та у липні 2013 року - 4562,00 грн.

13.03.2014 відповідач звернулась до позивача із заявою, у якій зобов'язалась повернути переплату коштів за період з 15.04.2013 по 31.03.2014 у розмірі 1 499,33 грн. у строк до 07.04.2014. Разом із заявою ОСОБА_1 надано позивачу копію Договору цивільно-правового характеру (договір підряду) № 20/169-тс від 12.04.2013.

18.03.2014 позивачем складено акт проведення перевірки правильності інформації, наданої для призначення допомоги по догляду за дитиною до 3-х років.

В ході опрацювання отриманої позивачем інформації встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну/невірну інформацію про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в розмірі 1 499,33 грн.

Протоколом від 18.03.2014 підтверджується надлишкова виплата ОСОБА_1 допомоги по догляд за дитиною у розмірі 1 499,33 грн.

18.03.2014 УПтСЗН Василівської РДА Запорізької області направлено відповідачу повідомлення про припинення виплати допомоги та повідомлено про необхідність повернення надмірно сплачених коштів у розмірі 1 499,33 грн. у строк до 15 квітня 2014 року.

19.05.2014 на адресу ОСОБА_1 направлено виклик-повідомлення № 01-09/1394, яким повідомлено про необхідність повернення надлишково отриманих грошових коштів у розмірі 1 499,33 грн.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 23 Порядку, виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа, що отримує в органі праці та соціального захисту населення допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Статтею 21 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» передбачено, що органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність відповідних документів, поданих для призначення допомоги.

Підприємства, установи та організації несуть відповідальність за шкоду, заподіяну сім'ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі документів або видачі недостовірних даних, і відшкодовують її в установленому законом порядку.

Згідно частин 1 та 2 статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

При розгляді справи судом встановлено, що відповідач була попереджена позивачем про необхідність повідомлення позивача у разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги, що підтверджується матеріалами справи (заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги).

Приймаючи до уваги те, що відповідач не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області про обставини, що впливають на умови виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і на час розгляду справи відповідачем доказів добровільного повернення коштів не надано, позовні вимоги УПтСЗН Василівської РДА Запорізької області щодо стягнення з ОСОБА_1 коштів у розмірі 1 499,33 грн. є законними та обґрунтованими, підтвердженими зібраними у справі доказами.

Виходячи з вищезазначеного, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі. На підставі викладеного, керуючись статтями 71, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Василівської районної державної адміністрації Запорізької області незаконно отриману державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 1 499,33 (одна тисяча чотириста дев'яносто дев'ять гривень тридцять три копійки) грн. та перерахувати на р/р 35212038007745, код 03193117, МФО 813015, УДКСУ у Василівському районі Запорізької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк (з дня отримання копії постанови), апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов.