Ухвала суду № 39887921, 10.07.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" липня 2014 р. м. Київ К/800/14411/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

суддівОстровича С.Е. Степашка О.І. Федорова М.О.секретаря судового засідання Волошина В.М.,

представник позивача не з'явився

представник відповідача Маісурадзе З. Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня листопада 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, визнання протиправними дій, -

ВСТАНОВИЛА:

Приватне акціонерне товариство "Виробниче об'єднання "Стальканат-Сілур" (далі - ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур") звернулось до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби (далі - СДПІ у м. Одесі) в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення, визнати протиправними дії.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня листопада 2012 року позов ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ у м. Одесі №0000691630 від 02 вересня 2011 року, яким ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у сумі 1361923,75 грн. визнано протиправними дії СДПІ у м. Одесі щодо безпідставного зазначення в акті перевірки №247/16-3/26209430/44 від 17 серпня 2011 року висновків про заниження ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" податку на прибуток у сумі 1089539, 00 грн. як результат завищення валових витрат по нарахованих відсотках за користування кредитними коштами у сумі 4255811, 00 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року апеляційну скаргу СДПІ у м. Одесі залишено без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня листопада 2012 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій СДПІ у м. Одесі подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня листопада 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" у задоволенні позову.

ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" подало письмові заперечення на касаційну скаргу СДПІ у м. Одесі.

Крім того, відповідачем заявлено клопотання про заміну сторони правонаступником у зв'язку з реорганізацією на Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене та надані докази перейменування відповідача, судова колегія вважає, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

СДПІ у м. Одесі проведена планова виїзна перевірка ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" з питань дотримання вимог, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2010 року по 31 березня 2011 року. За результатами перевірки складено акт №347/16-3/26209430/44 від 17 серпня 2011 року.

Перевіркою встановлено порушення ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" вимог п.1.20, пп. 7.6.1 п. 7.6. ст. 7, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5, пп. 11.2.1. п. 1 п. 11.2. ст. 11, п. 5.1. ст. 5, пп. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5, пп. 5.4.6 п. 5.4. ст. 5, пп. 5.5.1. п. 5.5. ст. 5, пп. 7.4.2., пп. 7.4.3. п. 7.4. ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", внаслідок чого занижено податок на прибуток у сумі 15822444, 00 грн.; пп. 7.4.1., пп. 7.4.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", внаслідок чого завищено суму податкового кредиту з податку на додану вартість за грудень 2010 року на 1089505, 21 грн.; п.п. 198.2., 198.3, 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено податковий кредит з податку на додану вартість за січень 2011 року в сумі 1305, 34 грн.; п. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", внаслідок чого завищено суму бюджетного відшкодування на 211021, 00 грн.

На підставі акта перевірки СДПІ у м. Одесі прийнято податкове повідомлення-рішення №0000691630 від 02 вересня 2011 року, яким ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств у сумі 1361923,75 грн., у т.ч. 1089539,00 грн. за основним платежем та 272384,75 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно зі Статутом ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" у новій редакції, державну реєстрацію змін до якого було проведено 29 грудня 2010 року, ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" є повним правонаступником ВАТ "Стальканат", ТОВ "Індустріально-метизна спілка" та ТОВ "Стальканат-Маркет".

До приєднання до ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур", ТОВ "Індустріально-метизна спілка" укладались кредитні угоди: з Акціонерним Банком "Південний" №В366/1 від 23 грудня 2005 року та №В 39/1 від 15 лютого 2006 року, з ВАТ "Закритий не диверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "Фінансові інвестиції" договір займу № 8/II від 27 серпня 2010 року, з ROSLIN ASSOCIATES LIMITED кредитна угода №1 від 21 жовтня 2004 року. ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" укладено з вказаними суб'єктами господарювання додаткові угоди про переведення боргу у зв'язку зі зміною правонаступника.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" валові витрати виробництва та обігу - це сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних як компенсація вартості товарів (робіт, послуг), які придбаваються (виготовляються) таким платником податку для їх подальшого використання у власній господарській діяльності.

Згідно пп. 5.5.1 п. 5.5 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" до складу валових витрат відносяться будь-які витрати, пов'язані з виплатою або нарахуванням процентів за борговим зобов'язаннями (у тому числі за будь-якими кредитами, депозитами) протягом звітного періоду, якщо такі виплати або нарахування здійснюються у зв'язку з веденням господарської діяльності платника податку.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно висновку судово-економічної експертизи від 28 вересня 2012 року Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, у періоді, що перевірявся, ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" нараховано відсотків за користування кредитними коштами у сумі 4255811, 00 грн. Згідно розшифровок до Декларації з податку на прибуток ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" за 4 квартал 2010 року, 1 квартал 2011 рік господарські операції з приводу сплати відсотків по кредитних коштах, ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" віднесло ним до рядку 04.13 декларацій.

Відповідно ч. 3 ст. 59 Господарського кодексу України у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до цього останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання.

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про те, що оскільки ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" набуло усіх майнових прав і обов'язків ТОВ "Індустріально-метизна спілка", і відповідно набуло обов'язків сплачувати відсотки по кредитах, отриманих ТОВ "Індустріально-метизна спілка", тобто нести витрати, то ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" не було завищено валові витрати на суму коштів, сплачених за кредитами.

Крім того, судами попередніх інстанцій зазначено, що дії СДПІ у м. Одесі щодо безпідставного зазначення в акті перевірки №247/16-3/26209430/44 від 17 серпня 2011 року висновків про заниження ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" податку на прибуток у сумі 1089539, 00 грн. як результат завищення валових витрат по нарахованих відсотках за користування кредитними коштами у сумі 4255811, 00 грн., на підставі чого винесено податкове повідомлення-рішення №0000691630 від 02 вересня 2011 року є протиправними.

Разом з тим необґрунтованими є вимоги ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" про визнання протиправними дій щодо зазначення в акті перевірки порушень п. 1.20, пп. 7.6.1. п. 7.6. ст. 7, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5, пп. 11.2.1 п. 11.2 ст. 11, п. 5.1 ст. 5, пп. 5.4.6 п. 5.4 ст. 5, пп. 5.5.1 п. 5.2 ст. 5, пп. 7.4.2 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", так як СДПІ у м. Одесі враховано заперечення на дані висновки та прийнято податкове повідомлення-рішення з урахуванням заперечень ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур" і донараховано грошове зобов'язання лише в частині порушень, за якими не прийнято до уваги заперечення ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур".

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про часткове задоволення позовних вимог ПАТ "ВО "Стальканат-Сілур".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Здійснити процесуальне правонаступництво та замінити Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Одесі Державної податкової служби на Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Одесі Міжрегіонального головного управління Міндоходів залишити без задоволення, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 19 грудня листопада 2012 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров