Ухвала суду № 39887710, 03.07.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м. Київ К/9991/49085/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі суддів:

Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М. О.

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року у справі за позовом Закритого акціонерного товариства "Слов'янськолія" до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Закрите акціонерне товариство "Слов'янськолія" (далі - ЗАТ "Слов'янськолія") звернулось до суду з позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (далі - Слов'янська ОДПІ) в якому просить визнати недійсним податкове повідомлення-рішення.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року позов ЗАТ "Слов'янськолія" задоволено частково. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення №0037391542 від 29 листопада 2011 року форми "Р" Слов'янської ОДПІ, яким ЗАТ "Слов'янськолія" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 986243, 00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 246560, 75 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року апеляційну скаргу Слов'янської ОДПІ залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Слов'янська ОДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року та прийняти нове рішення, яким відмовити ЗАТ "Слов'янськолія" у задоволенні позову.

ЗАТ "Слов'янськолія" подало письмові заперечення на касаційну скаргу Слов'янської ОДПІ.

Сторони в судове засідання не з'явились, а тому відповідно до вимог ст. 222 КАС України розгляд справи проведено в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Слов'янською ОДПІ проведена камеральна перевірка даних, задекларованих ЗАТ "Слов'янськолія" у податковій звітності з податку на додану вартість за вересень 2011 року. За результатами перевірки складено акт №5684/15-2/25105616 від 14 листопада 2011 року.

На підставі акта перевірки Слов'янською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення №0037391542 від 29 листопада 2011 року, яким ЗАТ "Слов'янськолія" збільшено суму грошового зобов'язання з ПДВ на 986244, 00 грн. та застосовані штрафні санкції у сумі 246561, 00 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що висновки Слов'янської ОДПІ ґрунтуються на даних актів перевірок: №3037/23-3-25105616 від 06 червня 2011 року, згідно якого ЗАТ "Слов'янськолія" у податковій декларації з ПДВ за червень 2011 року в рядку 21.3 зменшено значення рядка на суму 2067079, 00 грн., але не додано суму 986243,00 грн., тобто занижено значення рядка на 986243, 00 грн.; №4185/23-3/25105616 від 17 червня 2010 року, яким встановлено завищення залишку від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду по декларації за грудень 2009 року у сумі 732070, 00 грн. та завищення рядка 18.2 по декларації за грудень 2009 року на 252673, 00 грн.

Крім того, Слов'янською ОДПІ зроблено висновок про допущені ЗАТ "Слов'янськолія" порушення податкового законодавства на підставі того, що Донецьким окружним адміністративним судом розглядалась справа №2а-17945/10 за позовом ЗАТ "Слов'янськолія" до Слов'янської ОДПІ про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення за формою "Р" №0001952341/0 від 02 липня 2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 1014696, 00 грн. та штрафної санкції у розмірі 1014696, 00 грн., прийнятого на підставі акта перевірки №4185/23-3/25105616 від 17 червня 2010 року. Також в акті, крім висновків про заниження ЗАТ "Слов'янськолія" ПДВ за період з 01 квітня 2009 року по 31 грудня 2009 року, вказано про завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 26 декларації) за грудень 2009 року на суму 732070, 00 грн. та завищення суми податкового кредиту і від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та податкового кредиту (рядок 18.2) у грудні 2009 року в розмірі 252673, 00 грн. За таких обставин Слов'янською ОДПІ зроблено висновок, що оскільки такі висновки акта ЗАТ "Слов'янськолія" не оскаржило в судовому або адміністративному порядку, то вони є узгодженими і ЗАТ "Слов'янськолія" повинно було відобразити в рядку 23.4 декларації за наступний податковий період - липень 2010 року зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду в розмірі 984743, 00 грн.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року у справі №2а-17918/10/0570, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2011 року, встановлено наявність господарських операцій між ЗАТ "Слов'янськолія" та ТОВ "ТК "Урожай" за договором комісії №2307/08 від 23 липня 2008 року та отримання ЗАТ "Слов'янськолія" товару, оприбуткування товару (насіння соняшника) отриманого від ТОВ "ТК "Урожай" та оприбуткування результатів робіт комісіонера ТОВ "ТК "Урожай" за договором і подальше використання товару у власній господарський діяльності, реалізація продуктів переробки соняшника. Також постановою суду встановлено наявність господарських операцій між ЗАТ "Слов'янськолія" і ТОВ "Компанія Агро Люкс" за договором позики №0601/10-8 від 30 грудня 2009 року та отримання ЗАТ "Слов'янськолія" товару, оприбуткування товару (насіння соняшника), отриманого від ТОВ "Компанія Агро Люкс", та подальше використання товару у власній господарський діяльності.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду у справі №2а/17945/10/0570 від 22 грудня 2011 року, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 березня 2012 року, визнано незаконними дії Слов'янської ОДПІ щодо встановлення факту завищення ЗАТ "Слов'янськолія" від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ за липень 2009 року та за грудень 2009 року на суму 984744,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Також судами попередніх інстанцій встановлено, що первинними бухгалтерськими документами (платіжними дорученнями, банківськими виписками, звітами комісіонера, накладними, актами виконаних робіт) документально підтверджено підстави для відображення ЗАТ "Слов'янськолія" у бухгалтерському і податковому обліку господарських операцій згідно з договором комісії №2307/08 від 23 липня 2008 року з ТОВ "ТК "Урожай" за період з 01 квітня 2009 року по 31 грудня 2009 року.

Відповідно до пп. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Відповідно до пп. "а" пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг).

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку, що ЗАТ "Слов'янськолія" правомірно сформовано залишок від'ємного значення попереднього (звітного) податкового періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного (податкового) періоду за грудень 2010 року.

Крім того, судами попередніх інстанцій встановлено, що у податковій декларації за вересень 2011 року в рядку 1 колонка "А" "обсяги постачання (без ПДВ) " ЗАТ "Слов'янськолія" зазначено суму 100768233, 00 грн. (100768233*20% = 20153646, 60 грн.).

Відповідно до п. 6 Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України №41 від 25 січня 2011 року, усі показники у податковій звітності проставляються у гривнях без копійок з відповідним округленням за загальновстановленими правилами.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що оскільки сума, яку потрібно заокруглити складає 0,60 грн., тобто більше ніж половина, її слід заокруглити до 1 гривні. Сума, яка повинна бути вказана в рядку 1 "Б" та рядка 9 повинна складати 20152858, 00 грн., але у рядку 9 вказано значення 20152857, 00 грн., тому ЗАТ "Слов'янськолія" порушено вимоги п.3.2 розділу V Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про часткове задоволення позовних вимог ЗАТ "Слов'янськолія".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби залишити без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 квітня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04 липня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров