Постанова № 39878047, 10.07.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 року 12:45

Справа № 808/3745/14

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання – Сірик К.Л.,

позивач, відповідач: не з’явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Запорізького міського центру зайнятості

до: Закритого акціонерного товариства «Запоріждеревоконструкція»

про: стягнення 12 561 грн. 41 коп.,

ВСТАНОВИВ:

10.06.2014 Запорізький міський центр зайнятості (далі – позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Закритого акціонерного товариства «Запоріждеревоконструкція» (далі – відповідач) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 12 561 грн. 41 коп.

Ухвалою суду від 11.06.2014 відкрито провадження в адміністративній справі №808/3745/14, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 26.06.2014. Розгляд справи відкладався до 10.07.2014 у зв’язку із неявкою відповідача.

Позивач у судове засідання не з’явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно з позовною заявою просить стягнути з відповідача 12 561 грн. 41 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків. Зазначає, що ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.04.2005 було порушено провадження у справі №21/102 про банкрутство Закритого акціонерного товариства «Запоріждеревоконструкція». Згідно ухвали господарського суду Запорізької області від 12.08.2005 Запорізький міський центр зайнятості було визнано конкурсним кредитором у справі №21/102. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.10.2005 по справі №21/102 було затверджено мирову угоду, провадження у справі припинено. Мирова угода передбачала графік погашення заборгованості по кожному кредитору, кінцевий строк для погашення заборгованості встановлений до 11.10.2013. Згідно мирової угоди розстрочена заборгованість складала 14 814 грн. 19 коп. Відповідач частково виконував умови мирової угоди, періодично в 2005-2007 роках сплачував заборгованість. На теперішній час заборгованість складає 12 561 грн. 41 коп. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився. На адресу суду повернулись ухвала про відкриття провадження у справі та повістки про виклик, які були надіслані на юридичну адресу відповідача: вул.Доківська, буд.1, м.Запоріжжя, 69032 з відміткою поштового відділення зв’язку: «організація не зареєстрована».

Згідно із Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 25.06.2014, Закрите акціонерне товариство «Запоріждеревоконструкція» зареєстроване 08.12.1994 виконавчим комітетом Запорізької міської ради як юридична особа, за юридичною адресою: вул.Доківська, буд.1, м.Запоріжжя, 69032.

Відповідно до ч.4 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, юридичним особам та фізичним особам – підприємцям – за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що повістки про виклик вручені відповідачу належним чином.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з наданих матеріалів, ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.04.2005 було порушено провадження у справі №21/102 про банкрутство Закритого акціонерного товариства «Запоріждеревоконструкція».

Згідно з ухвалою господарського суду Запорізької області від 12.08.2005 Запорізький міський центр зайнятості було визнано конкурсним кредитором у справі №21/102.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.10.2005 по справі №21/102 затверджено мирову угоду, провадження у справі припинено. Мирова угода передбачала графік погашення заборгованості по кожному кредитору, кінцевий строк для погашення заборгованості встановлений до 11.10.2013.

Згідно з мировою угодою розстрочена заборгованість відповідача складала 14 814 грн. 19 коп.

Відповідно до довідки позивача від 09.07.2014 №2580/07-05 станом 09.07.2014 заборгованість відповідача становить 12 561 грн. 41 коп.

На час розгляду справи відповідач не надав доказів сплати заборгованості.

Оцінивши надані докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (в редакції, що діяла до 01.01.2011, далі – Закон від 02.03.2000 № 1533-ІІІ) відповідач є платником внесків на соціальне страхування на випадок безробіття.

Згідно ст.35 Закону від 02.03.2000 № 1533-ІІІ роботодавець зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і згідно ст. 38 цього ж Закону несе відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків. Ненадходження коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття перешкоджає своєчасному фінансуванню витрат на виплату забезпечення, передбачену Законом.

З 01.01.2011 запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - ЄВС). Умови, розміри, порядок нарахування і сплати ЄВС визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2011 (далі – Закон № 2464-VI від 08.07.2011).

Згідно ст. 1 Закону № 2464-VI від 08.07.2011 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Повноваженнями щодо адміністрування ЄВС наділено Пенсійний Фонд України, який здійснює збирання та ведення обліку ЄВС. Інші соціальні фонди, у т.ч. Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, займаються питаннями, пов'язаними з використанням їх коштів та проведенням у зв'язку з цим перевірок страхувальників.

При цьому, відповідно до абзацу п'ятого частини 7 розділу VIII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України № 2464-VI від 08.07.2011 стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за видами соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих і не сплачених у період до 01.01.2011, а також тих страхових внесків, що діють на сьогодні, строк сплати яких ще станом на 01.01.2011 не настав, здійснюється фондами соцстрахування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Як зазначалося вище, ухвалою господарського суду Запорізької області від 01.04.2005 було порушено провадження у справі №21/102 про банкрутство відповідача. Згідно ухвали господарського суду Запорізької області від 12.08.2005 Запорізький міський центр зайнятості було визнано конкурсним кредитором у справі №21/102. Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.10.2005 затверджено мирову угоду, провадження у справі припинено. Мирова угода передбачала графік погашення заборгованості по кожному кредитору, кінцевий строк для погашення заборгованості встановлений до 11.10.2013.

Згідно мирової угоди розстрочена заборгованість складала 14 814,19 грн. Відповідач частково виконував умови мирової угоди, періодично в 2005-2007 роках сплачував заборгованість.

На теперішній час заборгованість за відповідачем перед Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття складає 12 561 грн. 41 коп. , що підтверджується довідкою позивача від 09.07.2014 №2580/07-05.

Відповідно до ст.8 Закону України від 02.03.2000 №1533-ІІІ Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

Згідно з ч.4 ст.З8 Закону України від 02.03.2000 № 1533-ІІІ строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості до Закритого акціонерного товариства «Запоріждеревоконструкція» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 12 561 грн. 41 коп., - задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Запоріждеревоконструкція» (вул.Доківська, буд.1, м.Запоріжжя, 69032, код ЄДРПОУ 01235159) на користь Запорізького міського центру зайнятості (вул.Рекордна, буд.16-б, м.Запоріжжя, 69037, на р/р 37179301900007 в ГУДКС України у м. Запоріжжі Запорізької облості, МФО 813015, код ЄДРПОУ 20482573) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 12 561 (дванадцять тисяч п'ятсот шістдесят одна) грн. 41 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий