Ухвала суду № 39873701, 21.07.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

УХВАЛА

"21" липня 2014 р.Справа № 916/2355/13

За позовом: Одеського прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства інфраструктури України в особі Державного підприємства „Одеська залізниця"

до відповідачів: 1) Молодіжненської сільської ради

2) Товариства з обмеженою відповідальністю „Свікон"

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Служби автомобільних доріг в Одеській області

про визнання недійсним договору, зобов'язання повернути земельну ділянку

Головуючий суддя Малярчук І.А.

судді Погребна К.Ф.

Демешин О.А.

В судових засіданнях приймали участь представники:

від прокурора: Пшенічко С.О., посвідчення №012370 від 01.11.2012р.

від позивача - Міністерства інфраструктури України: не з`явився

від позивача - ДП „Одеська залізниця": Павалакі О.Ю., довіреності від 29.07.2013р., від 02.01.2014р.

від відповідача - Молодіжненська сільська рада: Пакунова Ю.А., довіреність №19 від 14.01.2012р.; Стемковська Г.Я., довіреність №38 від 16.01.2014р.

від відповідача - ТОВ „Свікон": Приймачук С.І., довіреності від 20.09.2013р., від 03.04.2013р.

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Служби автомобільних доріг в Одеській області: Латій О.В., довіреність №01-224/06 від 0902.2014р.

В судовому засіданні 21.07.2014 р. приймали участь:

від прокурора: не з`явився

від позивача - Міністерства інфраструктури України: не з`явився

від позивача - ДП „Одеська залізниця": не з`явився

від відповідача - Молодіжненська сільська рада: Стемковська Г.Я., довіреність №38 від 16.01.2014р.

від відповідача - ТОВ „Свікон": Приймачук С.І., довіреність від 03.04.2013р.

від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Служби автомобільних доріг в Одеській області: Латій О.В., довіреність №01-224/06 від 0902.2014р.

СУТЬ СПОРУ: про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 03.04.2008р. №040852900003, укладеного між Молодіжненською сільською радою та ТОВ „Свікон";

про зобов'язання ТОВ „Свікон" повернути ДП „Одеська залізниця" земельну ділянку площею 0,20га, яка розташована в с. Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н. №6 Овідіопольського району Одеської області.

Ухвалою суду від 17.03.2014р. призначено у справі судову землевпорядну експертизу, проведення якої доручено ОНДІСЕ, провадження у справі зупинено.

18.12.2013р. за вх.№38576/13 до суду надійшло клопотання експерта про надання додаткових документів для проведення експертизи, з підстав чого ухвалою суду від 18.12.2013р. провадження у справі було поновлено, витребувано у сторін необхідні експерту документи.

Ухвалою суду від 08.01.2014р. зупинено провадження у справі №916/2355/13 до проведення Одеським НДІСЕ судової землевпорядної експертизи, призначеної ухвалою суду від 28.10.2013р., надіслано до ОНДІСЕ витребувані експертом та надані сторонами документи, надано згоду на проведення експертом судової землевпорядної експертизи за надісланими судом документами.

26.05.2014р. за вх.№13431/14 до суду надійшло повідомлення експерта №1372 від 13.05.2014р. про неможливість проведення судової землевпорядної експертизи з підстав ненадання експерту проекту відводу земельної ділянки ТОВ „Свікон", технічний звіт за результатами геодезичних вишукувань по визначенню фактичних меж орендованої ТОВ „Свікон" земельної ділянки, даних ДП „ЦДЗК" по спірним земельним ділянкам, з огляду на що провадження у справі було поновлено.

Ухвалою суду від 02.07.2014р. справу №916/2355/13 призначено до колегіального розгляду.

Згідно розпорядження керівника апарату господарського суду Одеської області Вінцевської О.О. від 02.07.2017р., №336 призначено автоматичний розподіл справи №916/2355/13 для визначення складу колегії, за результатами якого визначено наступний склад колегії: головуючий суддя -Малярчук І.А., судді - Погребна К.Ф., Демешин О.А., згідно до чого ухвалою суду від 03.07.2014р. справу було прийнято до провадження визначеною колегією суддів.

Разом з письмовими клопотаннями ТОВ „Свікон", Молодіжненської сільської ради від 12.06.2014р. за вх.№15176/14, від 02.07.2014р. за вх.№17158/14, від 21.07.2014р. за вх.№18943/14 відповідачі подали до матеріалів справи та просили долучити до справи копії технічного звіту за результатами геодезичних вишукувань по визначенню фактичних меж орендованої ТОВ „Свікон" земельної ділянки, технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі адміністративних меж населеного пункту с. Молодіжне Молодіжненської сільської ради Овідіопольського району Одеської області.

Як було встановлено ухвалою суду від 17.03.2014р., позовні вимоги, які в повній мірі підтримує позивач - ДП "Одеська залізниця", прокурором обґрунтовано тим, що рішенням Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. передано ТОВ „Свікон" у довгострокову оренду строком на 49 років земельну ділянку площею 0,20га під розміщення автозаправочного комплексу та обслуговування автомийки в с. Молодіжне, вул. Гейсмана Е.Н., 6, Овідіопольського району Одеської області. На підставі вказаного рішення між Молодіжненською сільською радою та ТОВ „Свікон" було укладено договір оренди від 27.12.2007р. Між тим, відповідно технічного звіту ДП „Одеський науково-дослідний інститут землеустрою" по виконанню кадастрової зйомки земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Гейсмана Е.Н.,6, в с. Молодіжне Овідіопольського району Одеської області, встановлено, що земельна ділянка, яка використовується ТОВ „Свікон", знаходиться в межах земель транспорту відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 27.06.1997р. №РП-294-97, виданого на ім'я ДП „Одеська залізниця".

Відповідач - ТОВ „Свікон" проти позову заперечує, про що виклав у відзиві на позов від 11.10.2013р. за вх.№30494/13, де зазначає, що рішенням Молодіжненської сільської ради №898-V від 11.10.2007р. погоджено місце розташування орендованої відповідачем земельної ділянки та затверджено акт вибору земельної ділянки площею 0,20га із земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі Молодіжненської сільської ради в с.Молодіжне, вул.Гейсмана Е.Н.,6, Овідіопольського району Одеської області. Також, на вказану земельну ділянку було оформлено проект землеустрою щодо її відведення, який був погоджений з усіма уповноваженими державними органами у встановленому порядку та пройшов державну експертизу землевпорядної документації та отримав позитивний висновок Одеського обласного головного Управління земельних ресурсів. З врахуванням викладеного, рішенням Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. земельну ділянку площею 0,20га було передано ТОВ „Свікон" у довгострокову оренду строком на 49 років із укладенням 27.12.2007р. відповідного договору.

Молодіжненська сільська рада у запереченнях від 14.10.2013р. за вх.№30556/13, вказує, що прокурором та позивачами не надано жодного доказу на підтвердження того, що земельна ділянка, яка належала Одеській залізниці на підставі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії II-ОД №000018, є тією ж самою земельною ділянкою, що належить саме ДП „Одеська залізниця", а також не надано доказів відведення меж ділянки в натурі. Натомість, рішеннями №898-V від 11.10.2007р., №986-V від 14.12.2007р., прийнятими сільською радою у відповідності до наявних у неї повноважень, погоджено місце розташування орендованої відповідачем земельної ділянки та затверджено акт вибору цієї земельної ділянки, надано її ТОВ „Свікон" в оренду.

У письмових поясненнях від 21.07.2014р. за вх.№18942/14 відповідач Молодіжненська сільська рада наголосив, що земельна ділянка, передана в оренду ТОВ „Свікон" належить до земель житлової та громадської забудови, з огляду на наступне. У 1988році частина земельних ділянок із земель учгоспа ім. Трофімова та колгоспу ім. Дзержинського була відведена Іллічівському морському порту під розміщення колективних садів та забудови садового товариства „Волна". В подальшому рішеннями виконкому Овідіопольської районної ради №512 від 13.12.1998р., №307-ХХIII від 27.12.2001р. землі СОГ „Волна", на базі яких створено жил масив „Волна", включені до меж села Молодіжне, межі села були затверджені також рішенням Одеської обласної ради від 17.08.2007р. №317-V. Земельні ділянки СОГ „Волна" частково були одноосібно приватизовані колишніми членами садівничого товариства, а решта земель перейшли до земель запасу.

Таким чином, з позицій сторін вбачається наявним спір, зокрема, щодо знаходження земельної ділянки площею 0,20га, орендованої ТОВ „Свікон", в межах земельної ділянки площею 593,65га, розташованої в межах Овідіопольського району Одеської області, яка належить Одеській залізниці згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 27.06.1997р. №РП-294-97.

Як передбачено п.2 Постанови Пленуму ВГСУ від 23.03.2012р. №4 „Про деякі питання практики призначення судової експертизи", відповідно до статті 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні, зокрема, суду. Водночас і згідно з частиною першою статті 41 ГПК експертиза призначається для з'ясування питань, що потребують спеціальних знань...

За таких обставин, у справі наявні подані сторонами докази в обґрунтування їх правових позицій, яких недостатньо для встановлення судом факту знаходження/незнаходження земельної ділянки площею 0,20га, орендованої ТОВ „Свікон" в межах земельної ділянки площею 593,65га, переданої у користування Одеській залізниці, що в свою чергу впливатиме на встановлення судом наявності чи відсутності права у прокурора звертатись до суду із цим позовом в інтересах держави саме в особі Міністерства інфраструктури України, ДП „Одеська залізниця", у зв`язку з чим суд вважає, що встановлення цих обставин має спиратись на докази, здобуті за результатами досліджень проведених особами, що володіють спеціальними знаннями, тому суд вбачає необхідність в призначенні судової землевпорядної експертизи.

Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу. Учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарськими судом в ухвалі. Проведення судової експертизи має бути доручено компетентним організаціям чи безпосередньо спеціалістам, які володіють необхідними для цього знаннями. Особа, яка проводить судову експертизу (далі -судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені в ст.31 цього Кодексу.

З огляду на правові позиції сторін, наявні в матеріалах справи документи та з врахуванням того, що встановлення судом знаходження спірної земельної ділянки в межах земельної ділянки, яка належить до земель державної власності, має ґрунтуватись на висновках, що потребують спеціальних знань, суд вважає за доцільне призначити у справі судову землевпорядну експертизу.

При цьому, з врахуванням даних Реєстру атестованих судових експертів Міністерства юстиції України, з огляду на п.1.5. Інструкції про призначення та проведення експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 р., який передбачає проведення експертиз за зонами регіонального обслуговування, проведення експертизи суд доручає Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Керівнику інституту та сторонам по даній справі надати суду відомості щодо кола наукових та практичних фахівців відповідних галузей знань, для залучення їх до проведення експертного дослідження.

Надіслати Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз належним чином завірені копії матеріалів справи №916/2355/13 для здійснення судової землевпорядної експертизи.

Попередити експертів та залучених фахівців про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.79 ГПК України, якою передбачено, що господарський суд зупиняє провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення господарським судом судової експертизи, з врахуванням призначення судом судової землевпорядної експертизи, провадження у справі №916/2355/13 підлягає зупиненню.

Керуючись ст.41, п.1 ч.2 ст.79, 86 ГПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

1. Призначити проведення судової землевпорядної експертизи.

2. На розгляд судової землевпорядної експертизи поставити наступні питання:

1) Чи має місце порушення меж та накладення земельної ділянки площею 0,20га, яка розташована в с. Молодіжне, вул.Гейсмсана Е.Н., 6, Овідіопольський район Одеської області, орендованої ТОВ „Свікон" на підставі рішення Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. та договору оренди від 27.12.2007р., та земельної ділянки площею 593,65га, розташованої в межах Овідіопольського району Одеської області, яка належить Одеській залізниці згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 27.06.1997р. №РП-294-97 ?

2) Чи відповідає технічна документація на земельну ділянку площею 0,20га, яка розташована в с. Молодіжне, вул.Гейсмсана Е.Н., 6, Овідіопольський район Одеської області, орендована ТОВ „Свікон" на підставі рішення Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. та договору оренди від 27.12.2007р., вимогам чинного законодавства з питань землеустрою та землекористування ? У разі невідповідності вказати у чому вона полягає.

3) До якої категорії земель відноситься земельна ділянка площею 0,20га, яка розташована в с. Молодіжне, вул.Гейсмсана Е.Н., 6, Овідіопольський район Одеської області, орендована ТОВ „Свікон" на підставі рішення Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. та договору оренди від 27.12.2007р. ?

4) Чи розташована земельна ділянка площею 0,20га, орендована ТОВ „Свікон" на підставі рішення Молодіжненської сільської ради №986-V від 14.12.2007р. та договору оренди від 27.12.2007р., в межах житлового масиву „Волна" с. Молодіжне Овідіопольського району Одеської області? Чи виділено в натурі межі земель Молодіжненської сільської ради, установлені межові знаки земель Молодіжненської сільської ради?

5) Чи оформлено у відповідності до вимог чинного законодавства, в т.ч. містобудівного законодавства категорію спірної земельної ділянки, як землі житлової та громадської забудови?

3. Проведення судової землевпорядної експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

4. Керівнику інституту надати суду відомості щодо кола наукових та практичних фахівців відповідних галузей знань.

5. Надіслати належним чином завірені копії матеріалів справи №916/2355/13 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз для проведення судової землевпорядної експертизи.

6. Зобов'язати сторони надати судовим експертам на їх вимогу необхідні для проведення експертизи оригінали документів.

7. Витрати по оплаті судової експертизи покласти на ДП "Одеська залізниця".

8. Попередити експертів та залучених фахівців про кримінальну відповідальність згідно ст.ст.384, 385 КК України.

9. Зупинити провадження у справі №916/2355/13.

Головуючий суддя Малярчук І.А.

Суддя Погребна К.Ф.

Суддя Демешин О.А.