Постанова № 39867397, 22.07.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

22 липня 2014 р. № 820/12461/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, державна податкова інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: надати дозвіл державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 74829,33 грн. за рахунок майна підприємства житлово-комунального господарства "Курганське", що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача виник борг на підставі самостійно задекларованих сум у поданих останнім податкових декларацій з податку на додану вартість, з екологічного податку, розрахунку податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин. Крім того, контролюючим органом складено податкові повідомлення - рішення форми "Ш", якими збільшено суму грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, та екологічного податку. Відповідач жодних дій щодо погашення існуючої у нього заборгованості не вчинив. Таким чином, у підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" рахується податковий борг у розмірі 74829,33 грн.

Представник позивача у судове засідання не прибув, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутністю уповноваженого представника державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не прибув, надав до суду заяву, в якій не заперечує щодо стягнення податкового боргу згідно позовної заяви державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Згідно з ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

У відповідності до ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття цього судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Як юридична особа відповідач зареєстрований Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області, згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 16.08.2000 року (а.с. 33).

Судовим розглядом встановлено, що відповідачем було самостійно задекларовано суму грошового зобов'язання в деклараціях з податку на додану вартість: №9021370512 від 17.04.2014 року - 35134,00 грн., термін сплати 30.04.2014 року; №9027843342 від 15.05.2014 року - 6403,00 грн., термін сплати 30.05.2014 року (а.с. 14-19).

Згідно розрахунку заявленого податкового боргу перед бюджетом по ПЖКГ "Курганське" (код30773264) по податку на додану вартість (14010100) за період з 01.04.2014 року по 31.05.2014 року у останнього рахується заборгованість, яка виникла на підставі самостійно задекларованих сум платником податків у розмірі 41537,00 грн., та пені у розмірі 2506,68 грн. (а.с. 11-13).

Також, з матеріалів справи встановлено, що підприємство житлово-комунального господарства "Курганське" самостійно задекларувало суму грошового зобов'язання у податковій декларації екологічного податку від 15.04.2014 року - 2966,54 грн., термін сплати 20.05.2014 року (а.с. 24, 25).

Крім того, відповідачем30.04.2014 року надано до контролюючого органу розрахунок податкового зобов'язання з плати з користування надрами для видобування корисних копалин ( у частині корисних копалин, для яких затверджено ставки в абсолютних значеннях), в якому ПЖКГ "Курганське" самостійно визначило собі суму грошового зобов'язання у розмірі 11670,80 грн. (а.с.21).

Судом з розрахунку заявленого податкового боргу перед бюджетом по ПЖКГ "Курганське" (код 30773264) по платі за користування надрами (13030100) за період з 01.04.2014 року по 31.05.2014 року встановлено, що у відповідача рахується заборгованість, яка виникла на підставі самостійно задекларованих сум платником податків у розмірі 14141,53 грн. (а.с. 20). Також, з розрахунку заявленого податкового боргу перед бюджетом по ПЖКГ "Курганське" (код 30773264) по екологічному податку (19010200) за період з 01.04.2014 року по 31.05.2014 року встановлено, що у останнього рахується заборгованість, яка виникли на підставі самостійно задекларованих сум платником податків у розмірі 16644,12 грн. (а.с. 23).

Податковим органом винесені податкові повідомлення - рішення форми "Ш": №0000701500 від 07.05.2014 року, за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, застосована штрафна санкція у сумі 2470,73 грн. (а.с. 22), №0000681500 від 07.05.2014 року за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання по екологічному податку, застосована штрафна санкція у сумі 10920,89 грн. (а.с. 26) - у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу; та №0000691500 від 07.05.2014 року за порушення граничного строку сплати грошового зобов'язання по екологічному податку, застосована штрафна санкція у сумі - 2756,69 грн. - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу (а.с. 27).

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно п. 54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно пункту 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10-ти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбачено цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Докази самостійної сплати визначених підприємством житлово-комунального господарства "Курганське" в податкових деклараціях сум в матеріалах справи відсутні, відповідачем до суду не надані.

Поряд з тим, суд зазначає, що п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган; рішенням суду, що набрало законної сили, особу визнано винною в ухиленні від сплати податків; дані перевірок щодо утримання податків у джерела виплати, в тому числі податкового агента, свідчать про порушення правил нарахування, утримання та сплати до відповідних бюджетів податків і зборів, передбачених цим Кодексом, у тому числі податку на доходи фізичних осіб таким податковим агентом; результати митного контролю, отримані після закінчення процедури митного оформлення та випуску товарів, свідчать про заниження або завищення податкових зобов'язань, визначених платником податків у митних деклараціях.

Пунктом 57.3 ст.57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання органом державної податкової служби за підставами, зазначеними у п.п.54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення органу державної податкової служби.

У разі оскарження рішення органу державної податкової служби про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Приписами п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як встановлено судом, у зв’язку з непогашенням відповідачем суми податкового зобов’язання протягом граничного строку її сплати, позивачем направлено відповідачу податкову вимогу "Ю" №122 від 04.11.2011 року (а.с. 30).

Відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено податкову вимогу та на день звернення до суду не сплачено податковий борг.

Відповідно п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України пеня нараховується: після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна - майно платника податків перебуває у податковій заставі згідно з актом опису №33 від 25.11.2011 року (а.с. 31).

Судовим розглядом встановлено, що протягом 2013-2014 років, контролюючий орган звертався до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративними позовами про погашення податкового боргу за рахунок стягнення коштів ПЖКГ "Курганське": адміністративна справа №820/5476/13-а про стягнення 40238,16 грн., адміністративна справа №820/7633/13-а про стягнення 34168,11 грн., адміністративна справа №820/11152/13-а про стягнення 50656,18 грн., адміністративна справа №820/13743/13-а про стягнення 65662,60 грн.

Однак, станом на 24.06.2014 року, з боржника стягнуто лише податковий борг за виконавчим листом у адміністративній справі №820/5476/13-а (а.с.50) та частково - за виконавчим листом у справі № 820/7633/13-а (а.с. 49).

За правилами частини 1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи, що рішення суду по вищевказаним справам не може бути виконано, оскільки у відповідача відсутні кошти на рахунках, що підтверджується інкасовими дорученнями, які повернуто у зв'язку із відсутністю коштів на рахунку платника (а.с. 51-65), суд вважає за можливе звернути стягнення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Згідно абз. 2 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Станом на момент розгляду справи у суді відповідачем податковий борг перед бюджетом не погашений та складає 74829,33 грн.

За правилами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що у відповідача недостатньо коштів на розрахункових рахунках платника податків для погашення податкового боргу, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Розподіл судових витрат здійснюється у відповідності до норм статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області на погашення всієї суми податкового боргу у розмірі 74829.33 (сімдесят чотири тисячі вісімсот двадцять дев'ять гривень тридцять три копійки) грн. за рахунок майна підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" (64252, Харківська область, Балаклійський район, с. П'ятигірське, вул. 50 років СРСР, буд. 3, код РНОКПП 30773264), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О.Лук'яненко