Постанова № 3986501, 17.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-3106/09/2370

17 червня 2009 року м. Черкаси

15 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.

за участю представника позивача - Давтян Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ім. Петровського» про стягнення 546 грн. 13 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ім. Петровського» про стягнення заборгованості по страхових внесках у сумі 546 грн. 13 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на заборгованість відповідача по страхових внесках та просив суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по страхових внесків в сумі 546 грн. 13 коп.

 Відповідач в судове засідання не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, в судове засідання представника не направив, не повідомивши причини неявки, хоча про дату, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений. Не з'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи по суті.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, вивчивши та оцінивши письмові докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно статті 9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.01 № 2240-ПІ (надалі Закон №2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі ФСС з ТВП) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір та акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг і забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

 Крім того, пунктом 1.3. Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженого постановою правління Фонду від 19.09.2001р. № 42 відділення Фонду діє як регіональна структура Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Отже, обласні відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і зокрема Черкаське обласне відділення Фонду виступає як суб'єкт владних повноважень у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до статті 13 Закону №2240, п.2.1. та 3.2. Положення про відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Черкаське обласне відділення Фонду, відповідно до покладених на нього завдань, здійснює збір та акумуляцію внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і забезпечує фінансування та надання соціальних виплат та послуг відповідно до Закону №2240.

Згідно частини 1 ст. 22 Закону №2240 платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи. Статтею 2 Закону №2240 визначено, що страхувальниками є підприємства, установи, організації та фізичні особи, які використовують найману працю, а застраховані особи - це наймані працівники.

  Згідно ст. 27 вищевказаного Закону, Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11.01.2001р. № 2213-ІП та Інструкції про порядок надходження, облік витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.06.01р. № 16 СТОВ «Ім. Петровського», що зареєстроване як платник страхових внесків у Канівській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділ Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник - роботодавець зобов'язане сплачувати в установлені строки у повному обсязі страхові внески до Фонду.

Відповідно до пункту 2 та пункту 4 частини 2 статті 27 Закону №2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески і вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Згідно ст.1 Закону України від 11.01.2001р. № 2213-ПІ «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування», розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування становить для роботодавців: 2,9 відсотка (з 1 січня 2007 року - 1,5 відсотка згідно зі ст.93 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік" від 19.12.2006р. №489-ІУ) суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб. Розмір внесків з працівників становить 0,5 відсотка - для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи і 1,0 відсотка для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи.

Судом встановлено, що у відповідності до статті 23 Закону № 2240 страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування коштів здійснюється один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

СТОВ ім. Петровського несвоєчасно сплачує страхові внески, внаслідок чого виникла заборгованість по сплаті страхових внесків перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Звітом нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за І квартал 2009 р. СТОВ «ім. Петровського» підтверджує наявність простроченої заборгованості перед Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 1113грн. 13коп.

Збір та акумуляція внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до ст. 13 Закону №2240, входить до кола повноважень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, робочими органами якої, відповідно до п.5 ст.10 вищезазначеного Закону, є виконавчі дирекції відділень Фонду в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, а також виконавчі дирекції відділень у районах та містах республіканського та обласного значення. Жодна професійна спілка, що діє в Україні, в тому числі і ЧО "Солідарні спілки Черкащини", не належить до робочих органів Фонду і не має їх повноважень.

Згідно п. 2 ст. 19 Закону № 2240 кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, зараховуються на єдиний централізований рахунок Фонду.

З вищезазначеного випливає, що належним отримувачем страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності є органи Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону №2240 роботодавець несе відповідальність за несплату чи несвоєчасну сплату страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Також, слід зазначити, що згідно до частини 2 статті 30 Закону №2240 строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до статті 19 Закону №2240 одним із джерел формування коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхові внески страхувальників-роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених Законом №2240.

У зв'язку з тим, що відповідач не сплачує страхові внески, ставиться під загрозу своєчасність надходження та акумулювання коштів, необхідних для здійснення, передбачених Законом 2240 страхових виплат, чим спричиняється шкода державним інтересам.

 На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Ім. Петровського», що знаходиться за адресою: 19052, Черкаська область, Канівський р-н, с. Таганча, вул. Федоренка, 100; р/р 26004301190 в ВАТ «Ощадбанк» МФО 354585 код ЄДРПОУ 03792036 на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що знаходиться за адресою: 18016, м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 18 (р\р 2560447 в ЧОД "Райффайзенбанк Аваль" МФО 354411, код 21355026, 546 (п'ятсот сорок шість) грн. 13 коп. боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 22 червня 2009 року

Суддя В.І. Коваленко