Рішення № 39842918, 16.07.2014, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2014 р. Справа № 914/1956/14

За позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,до відповідача:товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЕЕМ-Будсервіс", м. Львів,про: стягнення штрафу і пені.Суддя Т. РимЗа участю представників:позивача:Оленюк С.Л. - довіреність 13/08-2685 від 02.10.2013 р.,відповідача:не з'явився.На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЕЕМ-Будсервіс" про стягнення штрафу і пені. Ухвалою від 10.06.2014 р. провадження у справі порушено, позовну заяву прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 25.06.2014 р. Розгляд справи відкладався на 16.07.2014 р. у зв'язку з поданим клопотанням відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Відповідачем допущено порушення законодавства про захист економічної конкуренції, про що Антимонопольним комітетом ухвалено рішення №212 від 29.08.2013 р. Прийнятим рішенням на відповідача накладено штраф за порушення вимог конкурентного законодавства у розмірі 20.000,00 грн. Проте товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЕЕМ-Будсервіс" у визначений для добровільного виконання строк не виконало зобов'язань, що встановлені рішенням Антимонопольного комітету №212 від 29.08.2013 р. Зазначене стало підставою для нарахування 19.800,00 грн. пені на підставі частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоч був належним чином та завчасно повідомлений про час та місце судового засідання, про що повноважений представник розписався на повідомленні про оголошення перерви, причин неприбуття не повідомив, проти вимог позову в установленому порядку не заперечив, жодних заяв чи клопотань суду не подавав. Крім того, судом було відкладено розгляд справи в судових засіданнях від 25.06.2014 року та 09.07.2014 року за клопотанням відповідача про надання можливості надати обґрунтований відзив на позов. Таким чином, судом було створено відповідачу усі можливості для висловлення власної позиції з приводу предмета спору та подання доказів на свій захист. Протягом всього часу провадження у справі, проведення судових засідань, відповідач жодним чином не заперечив проти позовних вимог, а тому суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи. З огляду на зазначене розгляд справи здійснюється на підставі статті 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними матеріалами та відсутності представника відповідача.

Вислухавши представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, суд установив таке.

Рішенням адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.08.2013 р. №212 (надалі - Рішення) визнано дії ТзОВ "Компанія "ВЕЕМ-Будсервіс", які полягають в неподанні інформації територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені строки, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Зазначені дії є порушенням, передбаченим пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції". За вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції, відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", на комунальне підприємство "Городоцьке водопровідно-каналізаційне господарство" накладено штраф у розмірі 20.000,00 грн. У Рішенні роз'яснено можливість оскарження рішення Антимонопольного комітету та визначено строк його для добровільного виконання.

Рішення отримано товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕЕМ-Будсервіс" 02.09.2013 р. разом із повідомленням, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЕЕМ-Будсервіс" оскаржено рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.08.2013 р. №212. Рішенням господарського суду Львівської області від 17.12.2013 р. та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18.02.2014 р. у справі №914/4162/13 залишено в силі Рішення.

При ухваленні рішення суд виходив з такого.

Відносини, які виникли між сторонами, регулюються положеннями Господарського кодексу України, Закону України "Про захист економічної конкуренції", Законом України "Про Антимонопольний комітет України".

Згідно з частинами першою та шостою статті 40 Господарського кодексу України державний контроль за дотриманням антимонопольно-конкурентного законодавства, захист інтересів підприємців та споживачів від його порушень здійснюються Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень, визначених законом. Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення у встановленому законом порядку розглядають справи про недобросовісну конкуренцію та інші справи щодо порушення антимонопольно-конкурентного законодавства, передбачені законом.

Антимонопольний комітет України є державним органом із спеціальним статусом, метою діяльності якого є забезпечення державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель. Антимонопольний комітет України і його територіальні відділення становлять систему органів Антимонопольного комітету України, яку очолює Голова Комітету. Рішення адміністративної колегії територіального відділення Антимонопольного комітету України приймається від імені територіального відділення Антимонопольного комітету України (згідно з положеннями статей 1, 6, 121 Закону України "Про Антимонопольний комітет України").

Відповідно до частини другої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.

Судом встановлено, що Рішення отримано товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія" ВЕЕМ-Будсервіс" 02.09.2013 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, долучене до матеріалів справи.

Суд бере до уваги те, що відповідач у встановлені строки не виконав Рішення, а тому вимоги позивача про стягнення 20.000,00 грн. штрафу є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету (частини сім та дев'ять статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції").

Враховуючи наведені обставини, оскільки товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЕЕМ-Будсервіс" не сплатило штраф, вимоги позивача про стягнення 19.800,00 грн. пені є обгрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до частини першої, третьої статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір, від сплати якого позивач у встановленому порядку звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати судового збору. Таким чином, оскільки судове рішення ухвалено на користь позивача, судовий збір потрібно покласти на відповідача.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 1, 6, 121, 17, 22, 221 25 закону України "Про Антимонопольний комітет України" 50, 52, 56, 60 закону України "Про захист економічної конкуренції", статтею 40 Господарського кодексу України, статтями 1, 43, 33, 38, 43, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЕЕМ-Будсервіс" (адреса: проспект Чорновола, будинок 57, місто Львів, Львівська область, 79058; ідентифікаційний код 23884496) в доход загального фонду Державного бюджету України 20.000,00 грн. штрафу, 19.800,00 грн. пені. Стягувач: Львівське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (адреса: вулиця І. Франка, будинок 61, місто Львів, 79005; ідентифікаційний код: 20812013).

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "ВЕЕМ-Будсервіс" (адреса: проспект Чорновола, будинок 57, місто Львів, Львівська область, 79058; ідентифікаційний код 23884496) в доход Державного бюджету України 1.827,00 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до статті 116 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено 18.07.2014 р.

Суддя Рим Т.Я.