Постанова № 39833096, 18.07.2014, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/7016/14-П

Номер провадження 3/359/2009/2014

Номер протоколу 0360/125120101/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2014 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю прокурора Зварича М.М. та представника митниці Мусіної К.Б. адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці Міндоходів, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Кувейт, проживає: АДРЕСА_1, пенсіонер, паспорт громадянина Кувейту НОМЕР_2, виданий 20.01.2009 року, персональний номер: НОМЕР_3, -

в с т а н о в и в :

28.06.2014 р. о 14 год. 11 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "Д" ДП МА "Бориспіль" громадянин Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прилетів до України з Туреччини, м. Стамбул, літаком а/к "Турецькі авіалінії", рейсом № 455, своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", пасажиру було задано питання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має при собі приблизно 14 000 доларів США. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу "Приліт" терміналу "Д" ДП МА "Бориспіль", де громадянин Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), видав 14 200 доларів США та 11 400 гривень. Вся виявлена готівка знаходилась у відкритому паперовому конверті, який знаходився в боковому кармані сумки пасажира (ручна поклажа).

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів пасажира, вся валюта належить йому особисто.

Пасажир обрав проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті). Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 28.06.2014 р., еквівалент 10 000 євро становить 13 606 доларів США.

У зв'язку з тим, що у громадянина Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1) не було готівкових коштів дрібними купюрами, з виявленої суми громадянину було пропущено 13 600 доларів США. За протоколом про порушення митних правил вилучено 600 доларів США та 11 400 гривень.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним "білої лінії" до інспекторів митниці з приводу декларування готівки не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "Д" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", іноземної валюти в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р. та Постанови Правління НБУ № 312 від 25.07.2012 р., мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з чим працівниками митниці 28.06.2014 р. складений протокол про порушення митних правил № 0360/125120101/14.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0360/125120101/14 вилучено:

- долари США за курсом НБУ на 28.06.2014 р. за 100 доларів США - 1182-3348 грн., кількістю 600 доларів США, вартістю 7 094,01 грн.;

- гривні кількістю 11 400 грн.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

В судовому засіданні правопорушник пояснив, що в України він прибув для лікування, а саме з метою проведення операції по відновленню зору. Всі кошти, які він віз належать йому особисто, і необхідні для здійснення даної операції. Також зазначив, що порушив митні правила України, у зв'язку з тим, що він їх не знав.

Суд критично оцінює вищезазначені пояснення правопорушника, оскільки на підтвердження даного факту, ОСОБА_1 в судовому засіданні пред'явив довідку, в якій зазначено, що йому рекомендовано пройти профілактику для лікування зору за допомогою лазера. Таким чином, правопорушником не було надано жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували необхідність проведення йому операції по відновленню зору.

Представник митниці протокол підтримав. Згідно висновку прокурора, наданого під час судового розгляду, громадянин Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1) скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), який прилетів до України з Туреччини, м. Стамбул, літаком а/к "Турецькі авіалінії", рейсом № 455, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника правопорушника, представника митниці, прокурора, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1) у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0360/125120101/14 від 28.06.2014 р. громадянин Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0360/125120101/14 (а.с.2-5), протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0360/125120101/14 (а.с.6-8), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів Матвіюка Ю.Л. (а.с.11-12), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 1 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів Смірнова А.О. (а.с.13), переліком валюти, вилученої по протколу про ПМП № 0360/125120101/14 (а.с.20), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 28.06.2014 р. до протоколу про ПМП № 0360/125120101/14 від 28.06.2014 р. (а.с.22), описом предметів (а.с.23, 24).

Своїми діями правопорушник громадянин Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку прокурора та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, Для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.

Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 28.06.2014 р., еквівалент 10 000 євро становить 13 606 доларів США. У зв'язку з тим, що у громадянина Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1) не було готівкових коштів дрібними купюрами, йому було пропущено 13 600 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 9 995,52 євро (а.с.22).

Враховуючи, вищевикладене суд прийшов до висновку, що громадянину Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1) необхідно повернути надмірно вилучену у нього валюту, за протоколом про порушення митних правил № 0360/125120101/14, у розмірі 6 доларів США.

Крім того, відповідно до ст. 40-1, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Кувейту НОМЕР_2, виданий 20.01.2009 року, персональний номер: НОМЕР_3, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0360/125120101/14, а саме:

- Долари США за курсом НБУ на 28.06.2014 р. за 100 Доларів США - 1 182-3348 грн., кількістю 594, вартістю 7 023 грн. 06 коп. - конфіскувати на користь держави. (Отримувач: Міністерство доходів і зборів України, Код ЄДРПОУ: 38516786, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" м. Київ, р/р № 2604453812);

- Гривні у кількості 11 400 грн. 00 коп. - конфіскувати на користь держави. (Отримувач: Бориспіль УДКСУ/Київська митниця Міндоходів, код ЄДРПОУ: 38007070, код банку: 821018, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, р/р № 31114110705004, код бюджетної класифікації: 24010300, код виду надходжень бюджету: 052).

Вилучену відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0360/125120101/14 валюту в розмірі 6 доларів США, за курсом НБУ на 28.06.2014 р. за 100 доларів США - 1 182-3348 грн., вартістю 70 грн. 95 коп. - повернути громадянину Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Кувейту НОМЕР_2, виданий 20.01.2009 року, персональний номер: НОМЕР_3.

Стягнути з громадянина Кувейту ОСОБА_1 (ОСОБА_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Кувейту НОМЕР_2, виданий 20.01.2009 року, персональний номер: НОМЕР_3, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: К.Л. Туманова