Рішення № 39828488, 15.07.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"15" липня 2014 р.Справа № 924/60/14Господарський суд Хмельницької області у складі колегії суддів:

Виноградова В.В. (головуючий), Танасюк О.Є., Гладій С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, с. Слобідка-Кульчієвецька Кам'янець-Подільського району Хмельницької області

до квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці, Чернівецька область, м. Чернівці

за участю: третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділу Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області

третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства оборони України

про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради шляхом знесення огорожі

за участю представників сторін:

від позивача: Мельник В.В. - за довіреністю від 09.01.2014 р.

від відповідача: не з'явився

від третьої особи - відділу Держземагенства: не з'явився

від третьої особи - Міністерства оборони України: не з'явився

Відповідно до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

встановив: позивач звернувся до суду з позовом про зобов'язання відповідача усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради шляхом знесення огорожі.

Позивач в обґрунтування позову зазначив, що відповідач незаконно володіє та користується належною позивачу на праві комунальної власності земельною ділянкою площею 10,5842 га, яку відповідач незаконно огородив парканом.

Посилаючись на ст.ст. 12, 83, 122, 152 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", п.3 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності", Постанову Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011 року №6, зазначає, що рішенням 25 позачергової сесії VI скликання №3 від 23.07.2013 року Слобідо-Кульчієвецька сільська рада затвердила містобудівну документацію "Генеральний план села Жовтневе", відповідно до якого спірна земельна ділянка належить до власності територіальної громади Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, тобто, є комунальною, і відповідно до чинного законодавства, позивач має право на розпорядження цією земельною ділянкою.

Зазначив також, що відповідач 10.09.2013 року звернувся до сільської ради з клопотанням №1706, у якому просив погодити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі, які перебувають у користуванні Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, на земельну ділянку площею 241,8929 га відповідно до технічної документації із наступними координатами на кадастровому плані; №4 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №9 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №16 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №17 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76). Проте, згідно Національної кадастрової системи за Квартирно-експлуатаційним відділом міста Чернівці уже зареєстровано земельну ділянку площею 231,3087 га із кадастровим номером 6822487400:04:010:0026 для обслуговування військового містечка №89, що розташована на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради. Таким чином, площа земельної ділянки, зазначена в поданій відповідачем сільському голові технічній документації, більша на 10,5842 га за площу земельної ділянки, яка обліковується за КЕВ м. Чернівці під аналогічним номерами в кадастровому плані. На підтвердження позивач посилається на акт обстеження земельної ділянки від 16.10.2013 року, у якому комісією з обстеження спірної земельної ділянки встановлено, що остання відповідно до земельно-кадастрової документації не відноситься до земель військового містечка №89 та огороджена парканом безпідставно.

Відповідач у відзиві на позов від 27.01.2014 р. проти позовних вимог заперечує, вважаючи їх необґрунтованими. Посилаючись на технічну документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок виготовленої ТОВ "Кайлас-К", ч.1 ст.77 Земельного кодексу України, вважає твердження позивача, що відповідач незаконно володіє та користується належною позивачу на праві комунальної власності земельною ділянкою площею 10,5842 га безпідставними. Стверджує, що вказана земельна ділянка перебуває у користуванні Міністерства оборони України в особі КЕВ м. Чернівці для обслуговування військового містечка №89 на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради. В підтвердження посилається на державний акт на право користування землею серії Б№041535 1978р. виданого Кам'янець - Подільській КЕЧ району.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділ Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області у письмових поясненнях від 06.02.2014 р. повідомив, що спірна земельна ділянка знаходиться в межах с. Жовтневе згідно Національної Кадастрової Системи, розташована в межах координат №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76). Зазначає, що згідно форми 6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями", спірна земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови. Крім того, звертає увагу, що відповідно до даних Державного земельного кадастру, загальна площа належної на праві користування КЕВ земельної ділянки для обслуговування військового містечка становить 256,7 га, з яких на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради дві ділянки площею 231,3087 га та 4,6129 га, та на території Устянської сільської ради - площею 14,8071 га та 5,9713 га. Акцентує увагу на тому, що розроблений КЕВ м. Чернівці кадастровий план земельної ділянки на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради площею 241,8929 га не був погоджений Держкомземом у зв'язку з тим, що площа земельної ділянки безпідставно збільшена на 10,5842 га, за рахунок земель с. Жовтневе і він не відповідає в даній частині відомостям Державного земельного кадастру та земельно-кадастровій документації щодо розміру та конфігурації земельної ділянки, право користування якою належить КЕВ м. Чернівці. Зазначив, що за наслідками перевірки від 16.10.2013 р., комісією, до складу якої було залучено представника відділу Держземагенства, було встановлено, що спірна земельна ділянка огорожена парканом із стовпчиків та колючого дроту квартирно-експлуатаційним відділом м. Чернівці, який добровільно відмовляється звільнити земельну ділянку та знести огорожу.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство оборони України у письмових поясненнях від 28.04.2014р. звернуло увагу на неправомірність акту обстеження земельної ділянки від 16.10.2013р., складеного представниками сільської ради. З посиланням на ст. 6 Закону України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" та постанову Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 р. №1282 "Про затвердження Порядку вилучення і передачі військового майна Збройних Сил" зазначено, що будівлі та земельна ділянка площею 256,7 га містечка №89 в с. Жовтневе є державною власністю, закріплені за Міністерством оборони України, мають статус військового майна, уповноваженим органом не приймалось рішення про його передачу до власності територіальної громади.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці 05.12.2011 року звернувся з клопотанням до товариства з обмеженою відповідальністю "Кайлас- К" про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок загальною площею 256,7 га для обслуговування військового містечка № 89, за адресою: Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, на території Слобідо-Кульчієвецької та Устянської сільських рад.

На замовлення КЕВ м. Чернівці, ТОВ "Кайлас-К" було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок для обслуговування військового містечка №89.

Технічна документація із землеустрою щодо відновлення меж земельних ділянок для обслуговування військового містечка №89 була 28.03.2013р. зареєстрована в управлінні Держкомзему у Кам'янець- Подільському районі, а саме на земельну ділянку №1 площею 231, 3087 га, на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, №2 площею 4,6129 га на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, №3 площею 14,8071 га, на території Устянської сільської ради, № 4 площею 5,9713 га на території Устянської сільської ради.

Складено кадастрові плани земельної ділянки площею 231,3087 га на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, який погоджено в.о. начальника управління Держкомзему у Кам'янець- Подільському районі Хмельницької області та начальником КЕВ м. Чернівці, площею 4,6129 га, на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, площею 14, 8071 га, на території Устянської сільської ради, площею 5, 9713 га на території Устянської сільської ради.

Відділом Держземагенства у Кам'янець- Подільському районі на підставі технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки проведено державну реєстрацію земельної ділянки за КЕВ м. Чернівці.

Відповідно до витягів з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, за КЕВ м. Чернівці зареєстровані земельні ділянки, а саме відповідно до витягу № НВ - 6800984662014 земельна ділянка площею 231,3087 га, кадастровий №6822487400:04:010:0026, розташована на території Слобідо -Кульчієвецької сільської ради, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; НВ-6800984672014 - земельна ділянка площею 4, 6129 га, кадастровий №6822487400:01:001:0151, розташована на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; №НВ-6800984522014 земельна ділянка площею 5,9713га, кадастровий №6822489100:04:001:0002, розташована на території Устянської сільської ради, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; №НВ-6800984562014 - земельна ділянка площею 14, 8071 га, кадастровий № 6822489100:04:001:0001, розташовану на території Устянської сільської ради, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Рішенням 25 позачергової сесії VI скликання №3 від 23.07.2013 р. Слобідо-Кульчієвецька сільська рада затвердила містобудівну документацію "Генеральний план села Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області".

10.09.2013 року начальник КЕВ м. Чернівці звернувся до голови Слобідо-Кульчієвецької сільської ради із клопотанням (лист вих. №1706) погодити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які перебувають у користуванні Міністерства оборони України в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці для обслуговування військового містечка №89 на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району, зазначивши площу земельної ділянки №1 - 241,8929 га.

У зв'язку із зазначеним клопотанням, сільський голова Слобідо-Кульчієвецької сільської ради звернувся до начальника управління Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі із листом від 13.09.2013р. вих. № 270/02-20 про надання відомостей щодо площі військового містечка №89, яке є в користуванні Міністерства оборони України і розташоване на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради.

У відповідь на зазначений лист, відділ Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі листом №05-04-12/2261 від 16.09.2013р. повідомив, що згідно Національної кадастрової системи за Квартирно-експлуатаційним відділом міста Чернівці уже зареєстровано земельну ділянку площею 231,3087 га із кадастровим номером 6822487400:04:010:0026 для обслуговування військового містечка №89, що розташована на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради.

Листом від 27.09.2013 року за вих. №1594 сільський голова Слобідо-Кульчієвецької сільської ради повідомив відповідача про те, що різниця між вказаною ним у технічній документації та фактичною площею військового містечка № 89, що розташоване на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області становить 10,5842 га. У зв'язку із різницею в площі земельної ділянки яка представлена на погодження, Слобідо-Кульчієвецька сільська рада відмовила у погодженні наданої технічної документації про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Рішенням виконавчого комітету Слобідо - Кульчієвецької сільської ради від 10.10.2013р. №13 було створено комісію з обстеження земельної ділянки військового містечка №89 технічна документація із землеустрою, щодо встановлення меж якої виноситься на погодження згідно звернення начальника КЕВ м. Чернівці розташована в межах с. Жовтневе на території Слобідо- Кульчієвецької сільської ради.

Створеною комісією було проведено обстеження земельної ділянки ради про що складено акт від 16.10.2013р., в якому зафіксовано, що земельна ділянка, орієнтовною площею 10 га. використовується КЕВ м. Чернівці, земельна ділянка перебуває в межах с. Жовтневе, відповідно до земельно-кадастрової документації, не відноситься до земель військового містечка №89. Рекомендовано виконавчому комітету Слобідо - Кульчієвецької сільської ради звернутися до КЕВ м. Чернівці з клопотанням щодо звільнення зайнятої земельної ділянки та повернення її до земель запасу сільської ради.

Листом від 18.10.2013р. №318/02-20 сільський голова Слобідо-Кульчієвецької сільської ради звернувся до КЕВ м. Чернівці про звільнення земельної ділянки орієнтованою площею 10 га, що розташована в межах с. Жовтневе Слобідо- Кульчієвецької сільської ради та огороджена разом із військовим містечком, забравши огорожу.

Відповідно до наданих відділом Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі довідки від 30.04.2014р. № 960/одб форми 6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями" щодо земельної ділянки розташованої на території Слобідо - Кульчієвецької сільської ради в межах с. Жовтневе Кам'янець - Подільського району та кадастрового плану земельної ділянки з описом меж та даних згідно форми 6- зем, погодженого начальником відділу Держземагенства у Кам'янець - Подільському районі, земельна ділянка площею 10,5842 га в межах координат поворотних точок №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76) віднесена до категорії землі житлової та громадської забудови, номер рядка 12 (шифр:93) "землі запасу та землі, не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів (які не надані у тимчасове користування) та знаходиться в межах населеного пункту (шифр 99).

Відповідачем в обґрунтування своїх заперечень в матеріали справи надано Державний акт на право користування землею серії Б№041535 виданий Кам'янець - Подільському КЕЧ району на земельну ділянку площею 339, 8 га. з планом землекористування, який включав в себе земельну ділянку площею 283,3 га, 37 га та 19,5 га. В акті зазначено, що земельна ділянка площею 283,3 га межує від А до Б - із землями радгоспу "Кам'янець-Подільский" с. Слобідка Кульчієвецька.

В матеріали справи надано схему розташування земельних ділянок, яка складена, підписана представниками, скріплена печатками Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, КЕВ м. Чернівці, відділу Держземагенства в Кам'янець-Подільському районі. В поданій схемі відмічено земельну ділянку площею 231,3087 га (1), кадастровий номер 6822487400:04:001:0026, яка розташована на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради (за межами населених пунктів), яка використовується КЕВ м. Чернівці для обслуговування військового містечка №89, земельну ділянку площею 4,6129 га, кадастровий номер 6822487400:04:001:0151 (№2), площею 5,9713 га (№3), кадастровий номер 6822489100:04:001:0026, площею 14,8071 га, кадастровий номер 6822489100:04:001:001 (№4), земельна ділянка площею 10, 5842 га, яка розташована на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради (в межах с. Жовтневе), яка використовується КЕВ м. Чернівці та відмічено огорожу, встановлену КЕВ м. Чернівці для відмежування земель, які зайняті для обслуговування військового містечка №89.

Матеріали справи також містять акт від 19.02.2014р. №4/17 обстеження земельної ділянки із схемою розташування земельних ділянок та акт перевірки від 20.02.2014р. №4/242, складені Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області, в яких зафіксовано, що КЕВ м. Чернівці, який має в користуванні земельну ділянку загальною площею 256,7 га на території Слобідо-Кульчієвецької та Устянської сільських рад самовільно зайняв земельну ділянку площею 10, 5842 га, яка належить до земель житлової та громадської забудови та зі сторони с.Жовтневе огороджена залізобетонними стовпами, з'єднаними дротом. Доказів про оскарження та скасування акту перевірки суду не надано.

В матеріали справи також надано кадастрову карту с. Жовтневе.

Оскільки огорожа не демонтована, земельна ділянка не звільнена, позивач звернувся до суду із позовом про зобов'язання КЕВ м. Чернівці усунути Слобідо- Кульчієвецькій сільській раді перешкоди в користуванні земельною ділянкою площею 10, 5842 га, яка розташована на території с. Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради шляхом знесення огорожі.

Відповідно до ст. 41 ГПК України для роз'яснення питань, що виникли при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, ухвалою суду від 12.05.2014р. по справі №924/60/14 було призначено судову земельно - технічну експертизу.

Відповідно до висновку №43Е-05/14 судової земельно - технічної експертизи :1. земельна ділянка площею 10,5842 га розташована за межами земельної ділянки позначеної площею 283, 3 га на державному акті на право користування землею серії БН №041535. виданого Кам'янець- Подільському КЕЧ району та має з нею спільну межову лінію з поворотними точками т. №3 (№1) ((координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), т. №4 (координати Х 5383286,37; координати Y 2308173,67), т.№5(№4) (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76); 2. земельна ділянка площею 10, 5842 га згідно Державного земельного кадастру знаходиться в межах населеного пункту с. Жовтневе Слобідо - Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом до уваги приймається таке:

Статтею 1 Господарського процесуального кодексу України та статтями 15, 16 Цивільного кодексу України визначено право на звернення до суду за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно зі статтею 16 Цивільного кодексу України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі, тощо. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до статей 13, 14, 41 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу, від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, право власності на землю гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону, усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Згідно зі п.п. 2, 3 ст. 2 Земельного кодексу України суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об'єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

У ст.78 Земельного кодексу України зазначено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ч. 2 ст. 95 ЗК України).

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Відповідно до статті 391 Цивільного кодексу України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Слобідо - Кульчієвецька сільська рада звернулась до суду з позовом про зобов'язання відповідача усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10, 5842 га. яка розташована на території с. Жовтневе Слобідо- Кульчієвецької сільської ради шляхом знесення огорожі, посилаючись на те, що відповідач без будь-яких на те правових підстав самовільно встановив огорожу, чим порушено права ради, оскільки наведене унеможливлює реалізацію позивачем права на володіння і користування земельною ділянкою та створює перешкоди у користуванні нею.

Як визначено в п. б ч. 1 ст. 80 Земельного кодексу України суб'єктом права на землю є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Згідно зі ч. ч. 1, 2 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до п. 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільська рада є органами місцевого самоврядування, що представляє відповідні територіальні громади та здійснює від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження органу місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, а тому як представницький орган територіальної громади рада у земельних відносинах за законом набуває повноважень суб'єкта права комунальної власності на землю, виконуючи надані їй територіальною громадою повноваження.

Як визначено в ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема а) розпорядження землями територіальних громад; є) здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства; к) вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

В п. 1.2.1 постанови Пленуму ВГСУ від 17.05.2011р. №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що виходячи з положень ст.ст. 13, 14 Конституції України, ст.ст. 177, 181, 324, гл. 30 ЦК України, ст.. 148 ГК України, земля та земельні ділянки є об'єктами прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Положеннями ст.ст. 174, 175, 176 Земельного кодексу України визначено порядок встановлення меж сіл, селищ, міст.

Судом враховується п.п. 7, 8 "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України" Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", який набрав чинності з 1 січня 2013 року, відповідно до яких з дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими; у разі якщо межі сіл, селищ, міст не встановлені відповідно до вимог статей 174, 175 та 176 Земельного кодексу України, визначення меж земель державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням меж населених пунктів, зазначених у Державному земельному кадастрі.

Так, відповідно до наданих відділом Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі довідки від 30.04.2014р. № 960/одб форми 6-зем "Звіт про наявність земель та розподіл їх за власниками землі, землекористувачами, угіддями" та кадастрового плану земельної ділянки з описом меж та даних згідно форми 6- зем, погоджений начальником відділу Держземагенства у Кам'янець - Подільському районі, земельна ділянка площею 10,5842 га в межах координат поворотних точок №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76) віднесена до категорії землі житлової та громадської забудови, номер рядка 12 (шифр:93) "землі запасу та землі, не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів (які не надані у тимчасове користування) та знаходиться в межах населеного пункту (шифр 99); кадастрова карта с. Жовтневе; генеральний план села Жовтневе. Також судом береться до уваги висновок №43Е-05/14 судової земельно- технічної експертизи відповідно до якого земельна ділянка площею 10, 5842 га знаходиться в межах населеного пункту с. Жовтневе Кам'янець - Подільського району.

Натомість відповідачем не надано суду безспірних та беззаперечних доказів, які б підтверджували право на користування земельною ділянкою площею 10, 5842 га. Щодо посилань відповідача на державний акт на право користування землею серії БН№041535. виданого Кам'янець - Подільському КЕЧ району, судом враховується, що відповідно до висновку №43Е-05/14 судової земельно - технічної експертизи земельна ділянка площею 10,5842 га. розташована за межами земельної ділянки позначеної площею 283, 3 га на державному акті на право користування землею серії БН №041535. виданого Кам'янець - Подільському КЕЧ району та має з нею спільну межову лінію з поворотними точками т. №3 (№1) ((координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), т. №4 (координати Х 5383286,37; координати Y 2308173,67), т.№5 (№4) (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76).

При цьому матеріали справи (витяги з Державного земельного кадастру, кадастрові плани тощо) містять докази про реєстрацію за відповідачем права користування земельними ділянками №1, кадастровий номер 6822487400, площею 231, 3087 га, на території Слобідо - Кульчієвецької сільської ради, категорія земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; №2, кадастровий номер 6822487400, площею 4, 6129 га, на території Слобідо - Кульчієвецької сільської ради; №3, кадастровий номер 6822489100, площею 14, 8071 га, на території Устянської сільської ради; № 4 площею 5, 9713 га, кадастровий номер 6822489100 на території Устянської сільської ради, які не включають в себе земельну ділянку площею 10, 548 га.

Як вбачається з наданих матеріалів справи та не заперечується відповідачем, на земельній ділянці площею 10,5842 га. відповідачем встановлено огорожу.

Зокрема, судом враховується, що в поданій сторонами схемі розташування земельних ділянок, яка складена, підписана представниками, скріплена печатками Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, КЕВ м. Чернівці, відділу Держземагенства в Кам'янець-Подільському районі, відмічено земельну ділянку площею 231,3087 га (1), кадастровий номер 6822487400:04:001:0026, яка розташована на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради (за межами населених пунктів), яка використовується КЕВ м. Чернівці для обслуговування військового містечка №89, земельну ділянку площею 4,6129 га, кадастровий номер 6822487400:04:001:0151 (№2), площею 5,9713 га (№3), кадастровий номер 6822489100:04:001:0026, площею 14,8071 га, кадастровий номер 6822489100:04:001:001 (№4), земельну ділянку площею 10, 5842 га, яка розташована на території Слобідо-Кульчієвецької сільської ради (в межах с. Жовтневе), яка використовується КЕВ м. Чернівці та відмічено огорожу, встановлену КЕВ м. Чернівці для відмежування земель, які зайняті для обслуговування військового містечка №89. Факт встановлення відповідачем огорожі підтвердив і його представник в судових засіданнях.

Також судом приймається до уваги акт від 19.02.2014р. №4/17обстеження земельної ділянки та акт перевірки від 20.02.2014р. №4/242,які складені Державною інспекцією сільського господарства в Хмельницькій області, в яких зафіксовано, що КЕВ м. Чернівці, який має в користуванні земельну ділянку загальною площею 256,7 га на території Слобідо-Кульчієвецької та Устянської сільських рад, самовільно зайнято земельну ділянку площею 10,5842 га., яка належить до земель житлової та громадської забудови та зі сторони с. Жовтневе огороджено залізобетонними стовпами, з'єднаними дротом. Докази про оскарження акту перевірки, його скасування у суду відсутні. Доказів про знесення огорожі суду не подано.

Будь-яких інших доказів на спростування вищенаведеного, суду не подано, доводи позивача щодо правомірності його вимог, відповідачем не спростовані.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості.

За приписами статті 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд, у визначеному законом порядку, встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно з приписами статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи; обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.

При винесенні рішення судом враховується п. 9.10 постанови пленуму ВГСУ від 23.03.2012р. №6 "Про судове рішення".

Згідно ст.ст. 44, 49 ГПК України витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 2, 32, 33, 34, 49,82, 84, 85, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Слобідо-Кульчієвецької сільської ради, с. Слобідка-Кульчієвецька Кам'янець-Подільського району Хмельницької області до квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці, Чернівецька область, м. Чернівці, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - відділу Держземагенства у Кам'янець-Подільському районі Хмельницької області про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок : №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76) шляхом знесення огорожі задовольнити.

Квартирно-експлуатаційному відділу міста Чернівці (вул. Українська, 46, м. Чернівці, код 08179180) усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою площею 10,5842 га, яка розташована на території села Жовтневе Слобідо-Кульчієвецької сільської ради та знаходиться в межах координат поворотних точок: №1 (координати Х 5383356,73; координати Y 2308085,51), №2 (координати Х 5383516,39; координати Y 2308192,87), №3 (координати Х 5383026,00; координати Y 2308725,74), №4 (координати Х 5382912,77; координати Y 2308641,76) шляхом знесення огорожі.

Видати наказ.

Стягнути із квартирно-експлуатаційного відділу міста Чернівці (вул. Українська, 46, м. Чернівці, код 08179180) на користь Слобідо-Кульчієвецької сільської ради (вул. Механізаторів, 45, с. Слобідка-Кульчієвецька, Кам'янець-Подільський район, Хмельницька область, код 04407276) 1218,00 грн. (одна тисяча двісті вісімнадцять гривень 00 коп.) витрат по оплаті судового збору.

Видати наказ.

Повне рішення складено 17.07.2014 р.

Головуючий суддя В.В. Виноградова

Суддя О.Є. Танасюк

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 5 прим.: 1 - до справи; 2 - позивачу (Кам'янець-Подільський р-н, с. Слобідка-Кульчівецька, вул. Механізаторів 45); 3 - відповідачу (м. Чернівці, вул. Українська 43) - рек.; 4 - третій особі (32300, Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, вулиця Першотравнева, 1) - рек.; 5 - Міністерству оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітрофлотський) - рек.