Вирок № 39822686, 21.07.2014, Центральний районний суд м. Миколаєва

490/8274/14-к

н\п 1-кп/490/465/2014

Центральний районний суд м. Миколаєва

54001, м. Миколаїв, вул. Потьомкінська, 49, тел. (0512) 36-10-69, 36-90-08 inbox@ct.mk.court.gov.ua

Справа №490/8274/14-к

ВИРОК

іменем України

« 21» липня 2014 року м. Миколаїв

Центральний районний суд міста Миколаєва

у складі:головуючого судді В.В. Галагуза,

при секретарі Буніне Д.С.,

за участю: прокурора Іващенко С.М.,

обвинуваченого ОСОБА_1

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві кримінальне провадження №42014150410000005за обвинуваченням:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3., уродженка Миколаївської обл., Березанського району, с.Калабатино, українки, громадянка України, із середньо-спеціальною освітою, заміжня, працююча на посаді начальника фінансово-економічного відділення-головного бухгалтера військової частини А2428, раніше не судимої, яка проживає в АДРЕСА_1,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.1 ст.367 КК України,

встановив:

ОСОБА_1 органом досудового розслідування обвинувачується в тому, що відповідно до наказу №133 командира військової частини А2428 з 6 червня 1994 року ОСОБА_1 працює на посаді начальника фінансово-економічного відділення-головного бухгалтера військової частини А2428, яка дислокується в Центральному районі м.Миколаєва по вул.Урицького, 2.

Являючись начальником фінансово-економічного відділення-головним бухгалтером військової частини А2428 ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.4 Закону України «Про правовий режим майна в Збройних Силах України», ст.ст.2, 4, 9, 11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»,ст.ст.7, 13, 51 Бюджетного кодексу України, ст.ст.139, 142 Кодексу законів про працю України, п.п.3.1.9, 3.2.21 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Силах України» затверджено наказом Міністра Оборони України від 16.07.1997р. №300, п.п.1.12, 1.13, 1.17, 1.25, 1.18, 3.1.3, 3.1.6, «Положення з бухгалтерського обліку в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра Оборони України №363 від 21.06.2007р., п.п.1.8, 3.2.1, 3.3.2, 4.2,4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 6.2.3, 8.1.1-8.1.3, 14.2.1 «Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України», затвердженого наказом Міністра Оборони України від 12.11.2010р. №590, п.п.2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 3.1, 3.3, 3.4, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3, 7.15, 7.16 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України», затвердженого постановою Національного банку України №637 від 15.12.2004р., п.п.2, 7, 10, 22 «Заходів по вдосконаленню організацій бухгалтерського обліку та підвищення його ролі в раціональному та економному використанню матеріальних, трудових та фінансових ресурсів», затверджено постановою Ради Міністрів СРСР 24 січня 1980р. №59 (яка діє на цей час), п.п.4.6-4.6.2 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту Збройних Сил України» затвердженого наказом Міністерства Оборони України від 28.02.2006р. №125, наказу Міністра оборони України від 02.09.2000р. за №281 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення та затвердження фонду оплати праці працівників (невійськового службовців) Збройних Сил України», п.п.13.3, 13.7, 13.11 «Порядку обслуговування державного бюджету за видатками», затвердженого Наказом Державного казначейства України №89 від 25.05.2004р., п.п.1.2, 1.3, 1.7, 1.9, 2.1, 3.1 «Порядку складання річних фінансових звітів установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевого бюджетів», затвердженого Наказом Державного казначейства України №1 від 09.01.2007р., п.п.1.2, 1.3, 2.1, 3.1, «Порядку складання місячної та квартальної фінансової звітності установами та організаціями, які отримують кошти державного або місцевого бюджетів», затвердженого Наказом Державного казначейства України №81 від 04.04.2007р., була зобов'язана:

- додержуватись Конституції України та законів України, чесно і сумлінно виконувати військовий обов'язок;

- знати вимоги статутів, наказів, порадників та інструкцій щодо організації керівництва фінансовою службою;

- забезпечувати контроль за витрачанням коштів, додержанням фінансової дисципліни, своєчасністю і повнотою відшкодування збитків, забезпечувати збереження грошових документів, щоденно проводити звіряння наявності коштів з даними обліку;

- здійснювати постійний контроль за правильним, ощадливим та доцільним витрачанням коштів, вживати необхідних заходів для боротьби з нераціональним їх витрачанням, втратами, нестачами і розкраданням;

- організовувати правильний документообіг, дотримуватися встановлених правил та форм бухгалтерської документації та правильну постановку ведення бухгалтерського обліку;

- забезпечувати правильний та своєчасний облік грошових коштів;

- забезпечувати своєчасний облік всіх операцій та результатів господарської діяльності частини, а також своєчасне та правильне проведення всіх розрахунків;

- проводити у встановлені терміни інвентаризацію грошових коштів та точно відображати їх в бухгалтерському обліку;

- не допускати незаконних витрат, особисто підписувати баланси та бухгалтерські звіти, а також всі документи грошового характеру, які послугують підставою для прийому та видачі грошових коштів;

- забезпечувати зберігання доручених коштів, здійснювати контроль за дотриманням фінансової та штатно-тарифної дисципліни;

- перевіряти своєчасність та повноту оприбуткування за книгами обліку і фактичну наявність коштів, про результати перевірки доповідати командиру частини;

- своєчасно подавати заявки на кошти та вести облік і звітність фінансового господарства, перевіряти підзвітних осіб;

- забезпечувати зберігання доручених коштів, здійснювати контроль за дотриманням фінансової та штатно-тарифної дисципліни;

- усі отримані кошти зберігати на відповідних реєстраційних рахунках, за винятком коштів, які в межах лімітів тимчасово зберігаються в касі, отриманих з реєстраційного рахунку. Усі без винятку отримані грошові кошти обліковувати за відповідними регістрами бухгалтерського обліку;

- ощадливо ставитися до державних коштів;

- доповідати командиру військової частини про одержання готівки і не пізніше наступного дня подавати йому касову книгу для перевірки оприбуткування готівки;

- одержувати з реєстраційних рахунків військової частини у Державному казначействі України готівку тільки в сумах, необхідних для виплати грошового забезпечення (заробітної плати) особовому складу, допомоги, видатків на службові відрядження;

- невикористану готівку та всі суми коштів обов'язково повертати для зарахування на реєстраційні рахунки за належністю;

- оприбутковувати готівку за обліковими регістрами бухгалтерського обліку військової частини за прибутковим касовим ордером в день її одержання;

- усі надходження і видачі готівки враховувати у касовій книзі;

- виплату грошового забезпечення та заробітної плати особовому складу здійснювати: військовослужбовцям: до 20 числа кожного місяця, у разі надходження коштів пізніше цього терміну - протягом трьох днів після їх надходження; працівникам (невійськовослужбовцям): за першу половину місяця - з 15 по 19 число цього місяця і за другу половину місяця - до 1 числа наступного місяця.

- при надходженні готівки до каси, здійснювати її облік в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів, видачу готівки з каси проводити за видатковими касовими ордерами, надлишки готівки зберігати в касі тільки в межах встановленого ліміту, інші не пізніше трьох днів повертати на реєстраційні рахунки військової частини;

- не здійснювати запозичення в будь-якій формі або надавати за рахунок бюджетних коштів позики юридичним і фізичним особам;

- порядок і умови преміювання (категорії працівників, які підлягають преміюванню, періодичність виплати премій, показники преміювання, умови, за яких працівники не подаються для преміювання, та розміри премій) встановлювати Положенням про преміювання, затвердженим командиром військової частини за погодженням з профспілковим органом.

- забезпечувати дотримання у військовій частині установлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання в установлені терміни фінансової звітності;

- забезпечувати збереження первинних документів, облікових регістрів, переписки, бухгалтерських звітів і балансів;

- що квартально та щорічно подавати до органів Державного казначейства України фінансові звіти про виконання кошторисів бюджетних установ, в яких інформацію відображати повно і достовірно. Форми фінансової звітності заповнювати за всіма передбаченими позиціями, графами, рядками, за відсутності даних незаповнені статті прокреслювати або заповняти нулями.

Начальник фінансово-економічного відділення - головний бухгалтер військової частини А2428 ОСОБА_1, підозрюється в тому, що являючись службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, в порушення вимог вищезазначених нормативно-правових актів, в період часу з січня 2011 року та діючи кожного разу тотожними діяннями з єдиним злочинним наміром по січень 2014 року, навмисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, незаконно отримувала в якості щомісячної премії та розпоряджалася в особистих інтересах та інтересах третіх осіб грошовими коштами військової частини А2428 на загальну суму 139393грн., що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави в особі військової частини А2428, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (в редакції закону України від 05 квітня 2001 року), за наступних обставин:

Відповідно до вимог ст.13 Кодексу Законів про Працю України та п.п.1.3, 2.1, 3.1 Положення про матеріальне заохочення працівників ЗС України військової частини А2428, наказу МО України від 02.09.2000р. №281, Колективного договору військової частини А2428 на 2012-2013 роки, введеного в дію наказом командира військової частини від 10.01.2012 року №2 «Про введення в дію колективного договору між командуванням та профспілковим комітетом робітників в/ч А2428 на 2012-2013 роки», працівникам ЗС України військової частини А2428 передбачено виплату премій за основні результати діяльності до державних свят та до ювілейних дат. Премія працівникам виплачується на підставі наказу командира військової частини з зазначенням конкретного розміру виплат кожному працівнику. Начальники підрозділів не пізніше 25 числа поточного місяця здають командиру частини рапорти про виконання показників преміювання.

Конкретний розмір премії встановлюється командиром частини та виплата премії оформлюється наказом командира. Премія яка виплачується окремим працівникам, граничними розмірами не обмежується і виплачується в межах економії фонду заробітної плати, конкретний розмір премії встановлюється командиром частини, а виплата премії оформлюється наказом командира. Зазначені положення щодо преміювання працівників, встановлення розміру премії, нарахування та виплати премій досконало були відомі начальнику фінансово-економічного відділення - головному бухгалтеру військової частини А2428 ОСОБА_1, яка за обсягом своїх повноважень та займаною посадою безпосередньо здійснювала контроль за додержанням фінансової дисципліни у відділенні, особисто вела документальний облік всіх операцій за банківськими рахунками в меморіальних ордерах №№2,3, безпосередньо оформлювала нарахування та виплату премій всім працівникам військової частини А2428 в роздавальних відомостях для зарахування на особові карткові рахунки, мала доступ до всіх наказів командира військової частини А2428 щодо преміювання працівників ЗС України, володіла всіма відомостями щодо загального фонду преміювання та меж кошторисних призначень. У зв'язку з цим, начальник фінансово-економічного відділення - головний бухгалтер військової частини А2428 ОСОБА_1, вирішила використати своє службове становище всупереч інтересам служби в своїх особистих корисних інтересах та скориставшись тим, що внутрішній фінансовий контроль у військовій частині А2428 фактично не здійснюється, в наказах командира частини А2428 про преміювання відсутні відомості щодо конкретних працівників та невстановлені конкретні розміри премій, у продовж січня 2011 року по січень 2014 року без жодного обґрунтування розміру премії, самостійно нараховувала собі щомісячну грошову премію на власний розсуд, яку отримувала на особистий картковий рахунок.

Так, в порушення вимог ст.13, ч.9 ст.51 Бюджетного кодексу України, ч.2 ст.2 Закону України "Про оплату праці", "Положення про матеріальне заохочення працівників ЗС України військової частини А2428", Колективного договору військової частини А2428 на 2012-2013 роки, введеного в дію наказом командира військової частини від 10.01.2012р. №2 «Про введення в дію колективного договору між командуванням та профспілковим комітетом робітників в/ч А2428 на 2012-2013 роки», головний бухгалтер працівник ЗС України ОСОБА_1 в період з 2011 по січень 2014 років, з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, діючи кожного разу із тотожними діяннями, здійснювала нарахування премій за відсутності відповідних рапортів, а в разі їх наявності - за відсутністю реєстраційного вхідного номеру самих рапортів та без зазначення конкретного розміру виплат кожному працівнику та виконання показників преміювання, невідповідності змісту рапортів реальному нарахуванню премій, або взагалі за відсутності наказу командира військової частини, без жодного обґрунтування розміру премії, таким чином самостійно нараховувала собі щомісячну грошову премію на власний розсуд, яку отримувала за наступними роздавальними відомостями:

За 2011р.: січень виплачено премії в сумі 2500грн., відомість №38, лютий виплачено премії в сумі 2800грн., відомість №44, березень виплачено премії в сумі 2500грн., відомість №82, квітень виплачено премії в сумі 2500грн., відомість №134, травень виплачено премії в сумі 2500грн., відомість №166, червень виплачено премії в сумі 3000грн. відомість №196, липень виплачено премії в сумі 4000грн., відомість №226, серпень виплачено премії в сумі 2500грн. відомість №264, вересень виплачено премії в сумі 3000грн., відомість №336, жовтень виплачено премії в сумі 4937грн., відомість №340, листопад виплачено премії в сумі 3500грн., відомість №379, грудень виплачено премії в сумі 4500грн., відомість №422. Всього 38 237,00грн.

За 2012р.: січень виплачено премії в сумі 2000грн., відомість №29, лютий виплачена премія сума 2000грн., відомість №57, березень виплачено премії в сумі 2000грн., відомість №86, квітень виплачено премії в сумі 2000грн., відомість №125, травень виплачено премії в сумі 2000грн., відомість №175, червень виплачено премії в сумі 2500грн. відомість №199, липень виплачено премії в сумі 2200грн., відомість №232 серпень виплачено премії в сумі 3000грн. відомість №278, вересень виплачено премії в сумі 2000грн., відомість №291, жовтень виплачено премії в сумі 6000грн., відомість №333, листопад виплачено премії в сумі 2000грн., відомість №363, грудень виплачено премії в сумі 3000грн., відомість №403. Всього 30 700,00грн.

За 2013р.: січень виплачено премії в сумі 2000грн., лютий виплачена премія сума 3000грн., березень виплачено премії в сумі 3000грн., квітень виплачено премії в сумі 2500грн., травень виплачено премії в сумі 3600грн., червень виплачено премії в сумі 3000грн., липень виплачено премії в сумі 3000грн., серпень виплачено премії в сумі 2000грн., вересень виплачено премії в сумі 3000грн., жовтень виплачено премії в сумі 3000грн., листопад виплачено премії в сумі 7500грн, грудень виплачено премії в сумі 7000грн.. Всього 42600,00грн..

За 2014р.: січень виплачено премії в сумі 3000грн.

Всього: 2011 - січень 2014 року 114537,00грн..

Начальник фінансово-економічного відділення - головний бухгалтер військової частини А2428 ОСОБА_1, являючись службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, в жовтні 2012 року, оформила власний кредит у кредитній спілці «Істок» терміном на 1 рік, який мала відшкодовувати за рахунок заробітної плати щомісячно у сумі 1113,00грн. Проте, ОСОБА_1, діючи навмисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби в порушення вимог вищезазначених нормативно-правових актів, за рахунок коштів державного бюджету здійснювала погашення власного кредиту, при цьому своєчасного утримання із заробітної плати їй же не проводилось. Так, за період з жовтня 2012 року по вересень 2013 року на реєстраційний рахунок КС «Істок» (код ЄДРПОУ 26364449, банк отримувача Філія лАБ «Південний» в м. Миколаєві, МФО 326751, рахунок у банку №2650631047501) за платіжними дорученнями з реєстраційного рахунку військової частини №35214001002740 по КПКВ 2101080 загального фонду КЕКВ 2111 перераховано коштів на загальну суму 13 356,00грн. (№665 від 26.10.12р.в сумі 1113,00грн., ПД №3 від 10.01.13р. в сумі 1113,00грн., ПД №121 від 07.05.13р. в сумі 1113,00грн., ПД №281 від 07.05.13р. в сумі 1113,00грн., ПД №345 від 05.06.13р. в сумі 1113,00грн., ПД №419 від 04.07.13р. в сумі 1113,00грн., ПД №453 від 08.08.13р. в сумі 1113,00грн., ПД №510 від 04.09.13р. в сумі 1113,00грн.).

Начальник фінансово-економічного відділення - головний бухгалтер військової частини А2428 ОСОБА_1, являючись службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, в порушення вимог вищезазначених нормативно-правових актів, в травні та діючи кожного разу тотожними діяннями з єдиним злочинним наміром в липні, листопаді та грудні 2013 року, навмисно, з інших особистих інтересів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби та інтересах третіх осіб, незаконно перераховувала певні суми на карткові рахунки працівників військової частини А2428 та 67 СЕЗ (перебували на фінансовому забезпеченні) без здійснення відповідних нарахувань у роздавальних відомостях:

- в травні 2013 року за КПКВ 2101080 загального фонду КЕКВ 2111 на картковий рахунок у ПАТ КБ «Приватбанк» бухгалтеру 67 санітарно-епідеміологічного загону працівнику ЗС України ОСОБА_2 здійснено безпідставне перерахування коштів у сумі 5000,00грн.;

- в липні 2013 року на картковий рахунок працівника ЗС України ОСОБА_2 без відповідних нарахувань у роздавальних відомостях перераховано 2000,00грн.;

- в листопаді 2013 року по КПКВ 2101080 загального фонду КЕКВ 2111 на картковий рахунок завідуючої діловодством 67 СЕЗ працівника ЗС України ОСОБА_3 без відповідних нарахувань у роздавальних відомостях перераховано 4000,00грн.;

- в грудні 2013 року по КПКВ 2101080 загального фонду КЕКВ 2111 на картковий рахунок оператору пральних машин працівнику ЗС України ОСОБА_4 без відповідних нарахувань у роздавальних відомостях перераховано 500,00грн., що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави в особі військової частини А2428 на суму 11 500,00грн.

Таким чином, головний бухгалтер ОСОБА_1 в період часу з січня 2011 року та діючи кожного разу тотожними діяннями з єдиним злочинним наміром по січень 2014 року, навмисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, незаконно отримувала в якості щомісячної премії та розпоряджалася в особистих інтересах та інтересах третіх осіб грошовими коштами військової частини А2428 на загальну суму 193 393, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави в особі військової частини А2428, чим обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (в редакції закону України від 05 квітня 2001 року).

Начальник фінансово-економічного відділення - головний бухгалтер військової частини А2428 ОСОБА_1, обвинувачується в тому, що являючись службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, в порушення вимог вищезазначених нормативно-правових актів, в період часу з січня 2011 року та діючи кожного разу тотожними діяннями по січень 2014 року, діючи із злочинною недбалістю, тобто не передбачаючи, що в результаті її дій може бути завдано шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави в особі військової частини А2428, хоча повинна була і могла це передбачити, вчинила службову недбалість, тобто неналежно виконала свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду у вигляді заподіяння матеріальних збитків охоронюваним законом правам та інтересам держави в особі військової частини А2428 на загальну суму 117 354,94 гривень., яка в 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімуму доходів громадян, при наступних обставинах:

У продовж 2011-2013 років в касу військової частини А2428 вносились грошові кошти від фізичних осіб в якості оплати медичних послуг наданих цивільним особам (стаціонарно, амбулаторно) та іншим категоріям платних хворих, які (кошти) належали до власних надходжень бюджетної установи та повинні були включаться до спеціального фонду військової частини А2428.

Відповідно до вимог ст.13, ч.9 ст.51 Бюджетного кодексу України - власні надходження бюджетних установ отримуються додатково до коштів загального фонду бюджету і включаються до спеціального фонду бюджету.

Власні надходження бюджетних установ використовуються на:

- покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням послуг, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю;

- організацію додаткової (господарської) діяльності бюджетних установ;

- утримання, облаштування, ремонт та придбання майна бюджетних установ;

- ремонт, модернізацію чи придбання нових необоротних активів та матеріальних цінностей, покриття витрат, пов'язаних з організацією збирання і транспортування відходів і брухту на приймальні пункти;

- господарські потреби бюджетних установ, включаючи оплату комунальних послуг і енергоносіїв ;

- організацію основної діяльності бюджетних установ ;

- виконання відповідних цільових заходів.

Відповідно до п.1.8. Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України затвердженого наказом Міністра оборони України від 12.11.2010р. №590 (далі Положення): «Військовій частині заборонено здійснювати запозичення в будь-якій формі або надавати за рахунок бюджетних коштів позики юридичним і фізичним особам».

Відповідно до п.8.1.3. Положення: Виплата грошового забезпечення та заробітної плати особовому складу здійснюється:

працівникам (невійськовослужбовцям): за першу половину місяця - з 15 по 19 число цього місяця і за другу половину місяця - до 1 числа наступного місяця.

Виплата грошового забезпечення раніше установлених термінів може здійснюватися військовослужбовцям:

які направляються в службове відрядження чи вибувають у відпустку, якщо вони до дня виплати грошового забезпечення за черговий місяць не можуть повернутися у військову частину;

у разі передислокації військової частини, якщо строк виплати грошового забезпечення настане в дорозі до нового місця дислокації;

в інших випадках за вказівкою директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України.

Виплата заробітної плати раніше установлених строків працівникам, які направлені в службове відрядження чи вибувають у відпустку, здійснюється порядком, установленим чинним законодавством України.

Також у п.2.8 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України», затвердженого постановою Національного банку України №637 від 15.12.2004р., зазначено: Підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення.

Відповідно до наказів командира військової частини А2428 №257/1 від 15.12012р., №25/1 від 02.01.2013р. встанволено ліміт каси в розмірі 12 290 гривень.

Зазначені положення нормативно-правових актів досконало були відомі начальнику фінансово-економічного відділення - головному бухгалтеру військової частини А2428 ОСОБА_1, яка за обсягом своїх повноважень та займаною посадою зобов'язана була не допускати незаконних витрат, особисто підписувати баланси та бухгалтерські звіти, а також всі документи грошового характеру, які послугують підставою для прийому та видачі грошових коштів; при надходженні готівки до каси, здійснювати її облік в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів, видачу готівки з каси проводити за видатковими касовими ордерами, надлишки готівки зберігати в касі тільки в межах встановленого ліміту, інші не пізніше трьох днів повертати на реєстраційні рахунки військової частини.

Незважаючи на вимоги вищевказаних нормативно-правових актів, які забороняли використовувати кошти спеціального фонду не за призначенням, в тому числі використовувати їх на виплату заробітної платні, видачу авансів чи запозичень, дотримуватися ліміту каси, начальник фінансово-економічного відділення - головний бухгалтер військової частини А2428 ОСОБА_1, в порушення вимог ст.13, ч.9 ст.51 Бюджетного кодексу України, ст.ст.2, 4, 9, 11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ст.ст.139, 142 Кодексу законів про працю України, п.п.3.1.9, 3.2.21 «Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України» затвердженого наказом Міністра Оборони України від 16.07.1997р. №300, п.п.1.12, 1.13, 1.17, 1.25, 1.18, 3.1.3, 3.1.6, «Положення з бухгалтерського обліку в Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністра Оборони України №363 від 21.06.2007р., п.п.1.8, 3.2.1, 3.3.2, 4.2, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.7, 6.2.3, 8.1.1-8.1.3, 14.2.1 "Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України", затвердженого наказом Міністра оборони України від 12.11.2010 року №590, п.п.2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 3.1, 3.3, 3.4, 3.9, 4.1, 4.2, 4.3, 7.15, 7.16 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті України», затвердженого постановою Національного банку України №637 від 15.12.2004р., діючи із злочинною недбалістю, тобто не передбачаючи, що в результаті її дій може бути завдано шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави в особі військової частини А2428, хоча повинна була і могла це передбачити, щомісячно протягом січня 2011 по січень 2014 років, видавала за роздавально-платіжними відомостями та видатковими касовими ордерами з каси військової частини А2428 працівникам військової частини грошові кошти спеціального фонду, які оформлювала у вигляді авансу заробітної плати, а в відомостях нарахування заробітної плати за поточний місяць видані аванси не відображалися.

В свою чергу аванси за І половину місяця перераховувались ОСОБА_1 на карткові рахунки без оформлення відомостей нарахування авансу, при цьому в порушення п.3.1.3. "Положення №363" дебіторська заборгованість за видані та не утримані аванси в бухгалтерському обліку не відображалась. Всього таким чином, ОСОБА_1 було нараховане та видано за платіжними відомостями та видатковими касовими ордерами працівникам військової частини А2428 грошових коштів спеціального фонду на загальну суму 117 354,94грн.:

За 2011р.: січень ВКО №4 від 19.01.2011р., відомість №2, лютий ВКО №15 від 02.02.2011р., відомість №7, №22 від 17.02.2011р., відомість №11, березень ВКО №25 від 01.03.2011р., відомість №14, ВКО №39 від 31.03.2011р., відомість №24, квітень ВКО №44 від 04.04.2011р., відомість №25, травень ВКО №62 від 12.05.2011р., відомість №36, червень ВКО №68 від 01.06.2011р., відомість №39, ВКО №74 від 20.06.2011р., відомість №45, липень ВКО №82 від 01.07.2011р., відомість №50, ВКО №89 від 15.07.2011р., відомість №54, серпень ВКО №94 від 01.08.2011р., відомість №59, ВКО №101 від 19.08.2011р., відомість №62, вересень ВКО №104 від 12.09.2011р., відомість №64, ВКО №109 від 15.09.2011р., відомість №67, жовтень ВКО №115 від 03.10.2011р., відомість №73, листопад ВКО №134 від 02.11.2011р., відомість №87, ВКО №143 від 22.11.2011р., відомість №92, ВКО №147 від 25.11.2011р., відомість №94, грудень ВКО №149 від 01.12.2011р., відомість №96, ВКО №149 від 01.12.2011р., відомість №96, ВКО №105 від 19.12.2011р., відомість №102.

За 2012р.: січень ВКО №5 від 13.01.2012р., відомість №3, лютий ВКО №9 від 01.02.2012р., відомість №6, ВКО №15 від 15.02.2012р., відомість №10, березень ВКО №21 від 01.03.2012р., відомість №14, ВКО №27 від 13.03.2012р., відомість №19, квітень ВКО №48 від 11.04.2012р., відомість №30, ВКО №41 від 12.04.2012р., відомість №25, травень ВКО №56 від 03.05.2012р., відомість №36, червень ВКО №72 від 01.06.2012р., відомість №47, липень ВКО №86 від 04.07.2012р., відомість №86, ВКО №88 від 06.07.2012р., відомість №57, серпень ВКО №97 від 08.08.2012р., відомість №64, вересень ВКО №108 від 05.09.2012р., відомість №71, жовтень ВКО №122 від 01.10.2012р., відомість №80, листопад ВКО №136 від 01.11.2012р., відомість №88, грудень ВКО №148 від 03.12.2012р., відомість №96.

За 2013р.: січень ВКО №1 від 09.01.2013р., відомість №1, ВКО №7 від 22.01.2013р., відомість №5, лютий ВКО №12 від 05.02.2013р., відомість №9, березень ВКО №26 від 01.03.2013р., відомість №19, ВКО №32 від 25.03.2013р., відомість №25, квітень ВКО №35 від 01.04.2013р., відомість №27, ВКО №41 від 12.04.2013р., відомість №31, травень ВКО №50 від 15.05.2013р., відомість №38, червень ВКО №60 від 03.06.2013р., відомість №46, липень ВКО №68 від 03.07.2013р., відомість №51, серпень ВКО №79 від 02.08.2013р., відомість №54, вересень ВКО №93 від 03.09.2013р., відомість №60, ВКО №97 від 09.09.2013р., відомість №61, жовтень ВКО №106 від 01.10.2013р., відомість №66, ВКО №116 від 30.10.2013р., відомість №72, листопад ВКО №119 від 04.11.2013р., відомість №74, грудень ВКО №128 від 02.12.2013р., відомість №79.

За 2014р.: січень ВКО №1 від 08.01.2014р., відомість №1, ВКО №6 від 23.01.2014р., відомість №4.

Внаслідок недотримання ОСОБА_1 порядку цільового використання коштів, не проведення своєчасних утримань із заробітної плати, не відображення у бухгалтерському обліку дебіторської заборгованості та вимог ст.119 Бюджетного кодексу, ч.7 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», пункту 5 Порядку №228, пункту 3.1.2., 3.3.2. та 14.2.3. Положення №590, виникла дебіторська заборгованість у вигляді залишку не відшкодованих сум на загальну суму 117 354,94 гривень, яка підлягає поверненню в касу військової частини А2428.

Таким чином, начальник Фінансово-економічного відділення головний бухгалтер в/ч А2428 ОСОБА_1, обвинувачується в тому, що являючись службовою особою, яка постійно обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, в порушення вимог вищезазначених нормативно-правових актів, в період часу з січня 2011 року та діючи кожного разу тотожними діяннями по січень 2014 року, діючи із злочинною недбалістю, тобто не передбачаючи, що в результаті її дій може бути завдано шкоду охоронюваним законом правам та інтересам держави в особі військової частини А2428, хоча повинна була і могла це передбачити, вчинила службову недбалість, тобто неналежно виконала свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду у вигляді заподіяння матеріальних збитків охоронюваним законом правам та інтересам держави в особі військової частини А2428 на загальну суму 117 354,94грн., яка в 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

23.06.2014р. в м.Миколаєві у кримінальному провадженні №420 141 504 100 000 05 була укладена Угода про визнання винуватості (далі - Угода) прокурором Миколаївської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України юрист 1-го класу Дударевим В.В., який є процесуальним керівником у кримінальному провадженні, з одного боку, та обвинуваченою ОСОБА_1 з іншого боку, на підставі ст.ст.468, 469, 472 КПК України, за змістом якої ОСОБА_1 під час досудового розслідування повністю визнала свою винуватість у зазначених діяннях і зобов'язалась беззастережно визнати винуватість у вчиненні кримінальних правопорушень під час судового розгляду.

Крім того, за змістом Угоди:

- сторони погодилися на призначення покарання ОСОБА_1 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.1 ст.364 КК України у вигляді обмеження волі строком на 3 роки з позбавленням права обіймати посади начальників фінансово-економічних служб, відділів, відділень та бухгалтерій підприємств, установ та організацій, які фінансуються за рахунок державного бюджету строком на 3 роки та зі штрафом в розмірі 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 12 750/дванадцять тисяч сімсот п'ятдесят/грівень.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.1 ст.367 КК України у вигляді обмеження волі строком на 2 роки з позбавленням права обіймати посади начальників фінансово-економічних служб, відділів, відділень та бухгалтерій підприємств, установ та організацій, які фінансуються за рахунок державного бюджету строком на 2 роки.

На підставі ст.70 КК України, керуючись принципом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно призначити ОСОБА_1 покарання у вигляді обмеження волі строком на 3 роки з позбавленням права обіймати посади начальників фінансово-економічних служб, відділів, відділень та бухгалтерій підприємств, установ та організацій, які фінансуються за рахунок державного бюджету строком на 3 роки та зі штрафом в розмірі 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 12 750 /дванадцять тисяч сімсот п'ятдесят/ гривень.

- сторони підтвердили, що розуміють, що відповідно до ст.473 КПК України наслідком укладання та затвердження означеної угоди для сторін є: а) для прокурора і підозрюваного: - обмеження права оскарження вироку. Оскарження обвинувального вироку, яким затверджена ця угода в апеляційному порядку, що визначені в п.1 ч.4 ст.394 КПК України, та в касаційному порядку, що визначені в п.1 ч.3 ст.424 КПК України.

- ОСОБА_1 підтвердила, що розуміє, що виконання зобов'язання іншою стороною в межах цієї угоди цілком залежить від дотримання нею Закону і будь-якого положення складеної угоди. У разі невиконання угоди про визнання винуватості відповідно до ст.476 КПК України прокурор має право упродовж строків давності притягнення до кримінальної відповідальності звернутися до суду з клопотанням про скасування вироку та судового розгляду кримінального провадження в загальному порядку;

- ОСОБА_1 підтвердила, що розуміє, що умисне невиконання угоди є підставою для притягнення її до кримінальної відповідальності за ст.389-1КК України.

Угода була укладена та підписана сторонами в 3 примірниках: 1-й примірник направляється до суду, 2-й примірник надається прокурору, 3-й примірник - підозрюваному.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_1 підтвердила, що цілком розуміє, що вона має право на судовий розгляд, під час якого сторона обвинувачення зобов'язана довести кожну обставину щодо кримінальних правопорушень, у вчиненні яких її обвинувачують, має права, визначені п.1 ч.5 ст.474 КПК України. Крім того, обвинувачена підтвердила, що розуміє наслідки укладення та затвердження даної угоди про визнання винуватості, визначені ст.473 КПК України, характер обвинувачення, а також, вид покарання та інші заходи, які будуть застосовані до неї у разі затвердження угоди про визнання винуватості судом.

На підставі вищевикладеного, у відповідності до ч.1 ст.364, ч.1 ст.367 КК України, ст.ст.469, 470,472, 473, ч.ч.5, 6, 7 ст.474 КПК України, суд дійшов висновку, що Угода про визнання винуватості від 23.06.2014р. у кримінальному провадженні №420 141 504 100 000 05 між прокурором та обвинуваченою ОСОБА_1 була укладена добровільно, не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в Угоді, сторони цілком розуміють її зміст, наслідки укладення та затвердження даної Угоди, визначені ст.473 КПК України, у зв'язку з чим вона повністю відповідає вимогам чинних кримінального та кримінально-процесуального законів України, тому підстави, визначені ч.7 ст.474 КПК України для відмови в затвердженні даної Угоди відсутні.

За такого, суд вважає за необхідне затвердити Угоду від 23.06.2014р. про визнання винуватості ОСОБА_1 у кримінальному провадженні №420 141 504 100 000 05 між прокурором та обвинуваченою.

Цивільний позов, заявлений по справі Прокурором Миколаївської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, про заподіяння ОСОБА_1 матеріального збитку державі в особі державного лікувального закладу військової частини А2428 в розмірі 175 829.75коп., не був підтриманий прокурором Іващенко С.М. в ході підготовчого судового засідання та його вирішення не було погоджено між сторонами кримінального провадження в Угоді про визнання винуватості від 23.06.2014р. у кримінальному провадженні №420 141 504 100 000 05, у зв'язку із чим він підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст.368, 369, 370, 371, 373, 374, 469, 470, 472, 473, ч.ч. 5, 6, 7 ст. 474 КПК України, суд,

ухвалив:

Затвердити Угоду про визнання винуватості від 23.06.2014р. у кримінальному провадженні №420 141 504 100 000 05 між прокурором та обвинуваченою ОСОБА_1. ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.367 КК України, та призначити їй покарання:

- по ч.1 ст.364 КК України у вигляді обмеження волі строком на 3 роки з позбавленням права обіймати посади начальників фінансово-економічних служб, відділів, відділень та бухгалтерій підприємств, установ та організацій, які фінансуються за рахунок державного бюджету строком на 3 роки та зі штрафом в розмірі 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 12 750/дванадцять тисяч сімсот п'ятдесят/ гривень;

- по ч.1 ст.367 КК України у вигляді обмеження волі строком на 2 роки з позбавленням права обіймати посади начальників фінансово-економічних служб, відділів, відділень та бухгалтерій підприємств, установ та організацій, які фінансуються за рахунок державного бюджету строком на 2 роки.

На підставі ст.70 КК України, керуючись принципом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно призначити ОСОБА_1 покарання у вигляді обмеження волі строком на 3 роки з позбавленням права обіймати посади начальників фінансово-економічних служб, відділів, відділень та бухгалтерій підприємств, установ та організацій, які фінансуються за рахунок державного бюджету строком на 3 роки та зі штрафом в розмірі 750 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в розмірі 12 750/дванадцять тисяч сімсот п'ятдесят/ гривень.

Цивільний позов, заявлений по справі Прокурором Миколаївської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, про заподіяння ОСОБА_1 матеріального збитку державі в особі державного лікувального закладу військової частини А2428 в розмірі 175 829.75 гривень - залишити без розгляду.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляції через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом 30-ти днів з дня його проголошення, з дотриманням обмежень права оскарження вироку згідно з положеннями ст.ст.394, 424 КПК України.

Суддя В.В. Галагуза