Ухвала суду № 39816664, 07.07.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2014 року м. Київ К/800/47017/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Охтирсільмаш»

на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2013

та постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2013

у справі № 818/4266/13-а

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Охтирсільмаш»

до Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Охтирсільмаш» звернулось до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Охтирської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області Державної податкової служби від 30.04.2013 № 0000671501.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2013, яка залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2013, в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій; прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки ВАТ «Охтирсільмаш» з питань дотримання вимог податкового законодавства за грудень 2012 року, складено акт № 174/15-213/00238256 від 17.04.2013, в якому зафіксовано порушення: п. п. 286.2, 286.3 ст. 286, пп. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податкове зобов'язання з орендної плати за землю за грудень 2012 року на суму 48 725,31 грн.

На підставі результатів вказаної перевірки, 30.04.2013 відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000671501 про визначення суми грошового зобов'язання з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 48 725,31 грн. основного платежу.

Відповідно до договору оренди земельної ділянки від 31.08.2006, укладеного з Охтирською міською радою, позивачу надана в тимчасове користування земельна ділянка загальною площею 0,2576 га за адресою: м. Охтирка, пров. Кіма, 21. Дана земельна ділянка була надана строком на десять років для розміщення складських приміщень та вантажного майданчика. Згідно п. 8 договору ВАТ «Охтирсільмаш» зобов'язувалось щорічно вносити орендну плату в розмірі 1 % від нормативної грошової оцінки землі.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 31.08.2004, укладеного з Охтирською міською радою, позивачу була надана в тимчасове користування земельна ділянка загальною площею 103 881 кв.м. за адресою: м. Охтирка, вул. Шевченка, 3. Зазначена земельна ділянка була надана строком до 17.03.2014 для обслуговування виробничих будівель. Згідно п. 2.3 договору ВАТ «Охтирсільмаш» зобов'язувалось щомісяця вносити орендну плату в розмірі 5 886,59 грн.

Постановою Господарського суду Сумської області від 24.01.2012 по справі № 6/108-09 ВАТ «Охтирсільмаш» визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором банкрута призначений арбітражний керуючий Чупрун Є.В. (ліцензія НОМЕР_1 від 05.09.2007).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з того, що оскільки податковим органом збільшено грошове зобов'язання по орендній платі за землю, у зв'язку із зміною розміру загальнодержавного податку відповідно до закону, то необхідність сплати такої форми «плата за землю», як орендна плата, у новому розмірі виникла у ВАТ «Охтирсільмаш» незалежно від умов договору оренди та внесення змін до нього.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до положень п. 269.1 ст. 269 Податкового кодексу України платниками плати за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Згідно з п. 287.1 ст. 287 цього Кодексу власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 зазначеного Кодексу підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; не може перевищувати: для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Враховуючи передбачену змістом договору можливість зміни розміру орендної плати, а також зважаючи на законодавче закріплення мінімального та максимального розміру орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що після набрання чинності Податковим кодексом України (01.01.2011) позивач мав самостійно перерахувати величину орендної плати на поточний рік, з урахуванням обмежень пп. 288.5.1 та 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та розміру нової грошової оцінки земельних ділянок.

Також слід зазначити, що положення статті 23 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) не передбачали наслідком визнання боржника банкрутом припинення нарахування податкових зобов'язань по платі за землю.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком судів попередніх інстанцій, що внаслідок недотримання ВАТ «Охтирсільмаш» наведених норм законодавства відповідачем було правомірно винесено податкове повідомлення-рішення, що не підлягає скасуванню.

Зважаючи на вказані обставини, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про відмову у задоволенні позовних вимог є вірним, а касаційна скарга позивача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Охтирсільмаш» відхилити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.08.2013 та постанову Сумського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Суддіпідпис)І.В. Борисенко О.А. Моторний