Постанова № 39792868, 15.10.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 жовтня 2013 рокусправа № 2а-14009/09/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю АТБ-маркет на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю АТБ-маркет до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції у Дніпропетровській області про визнання недійсним рішення , -

в с т а н о в и в:

В жовтні 2009 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсним рішення Дніпропетровської міжрайонної податкової інспекції у Дніпропетровській області про застосування фінансових санкцій від 22.06.2009р. № 0001962306.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову та прийняти нову про задоволення позовних вимог.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Матеріали справи свідчать, що 21.01.2009 року співробітниками Державної податкової інспекцієї у м. Краматорську проведено перевірку господарської одиниці - магазину (м. Краматорську, вул. Ювілейна. 62-б), що належить ТОВ АТБ-маркет, код ЄДРПОУ 30487219), за результатами якої складено акт № 0417149/233 від 21.01.2009р.

На підставі акту перевірки № 0417149/233 від 21.01.2009р. відповідачем 22.06.2009р. прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до позивача № 0001962306 на суму 5706,85 грн.

В ході проведення перевірки в приміщенні торгового залу на полицях виявлені на зберіганні та в реалізації пляшки з виноробною продукцією та алкогольними напоями з марками акцизного збору встановленого зразку, які марковані із відхиленням від вимог вищевказаного Положення №567 від 23.04.03, а саме: марки акцизного збору наклеєні до пляшок лише з одного боку, інший бік марки відклеєний (2 пляшки Шампанського «Золота Балка» напівсолодкого Кримського, 0,75 л, 10,5-12,5; ); марка акцизного збору наклеєна не через горловину (П чи Г-подібним способом), а з бокової сторони пляшки в такий спосіб, що горловина пляшки залишається не заклеєною зазначеною маркою (1 пляшка Лікеру з натуральним соком «Аморе» (ківі-банан) вміст етил, спирту 18 % об., місткість 0,5 дм ); до горловин окремих пляшок марки акцизного збору підклеєні не клеєм типу дисперсійний, дескрин тощо, а клеєм ПВА білого кольору (1 пляшка Вина виноградного марочного міцного червоного «Чорний полковник» 1997 Сонячна долина - 0,75 л, спирт 17,5 % об.).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідач приймаючи оскаржуване рішення діяв в межах наданих повноважень, а порушення законодавства, що регулює виробництва і обіг алкогольних напоїв знайшло своє підтвердження в судовому засіданні.

За висновками суду апеляційної інстанції такі висновки суду першої інстанції не в повній мірі відповідають обставинам справи та нормам матеріального права, які регулюють спірні відносини з огляд на наступне.

У відповідності до ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», із змінами та доповненнями, - алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Порядок маркування алкогольної продукції марками акцизного збору наведений у Положенні про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору з голографічними захисними елементами і маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого постановою КМУ № 567 від 23.04.2003 р. На підставі абзацу четвертого пункту 20 Положення №567 від 23.04.2003 (в редакції Постанови КМУ№179 (179-2008-п) від 12.03.2008) вважаються немаркованими: алкогольні напої, марковані з порушенням вимог нього Положення.

Згідно статті 8 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» відповідальними за недодержання порядку маркування, реалізації алкогольних напоїв несуть, зокрема, продавці цих товарів та їх посадові особи у порядку, передбаченому чинним законодавством України, а саме: зберігання, транспортування, реалізація фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразка або з підробленими марками акцизного збору - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень, - на підставі абзацу тринадцятого частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Так, відповідно до додатку 6 до акту перевірки зафіксовані наступні порушення та відповідна кількість продукції на яких виявлені порушення: марки акцизного збору наклеєні до пляшок лише з одного боку, інший бік марки відклеєний (2 пляшки Шампанського «Золота Балка» напівсолодкого Кримського, 0,75 л, 10,5-12,5; ); марка акцизного збору наклеєна не через горловину (П чи Г-подібним способом), а з бокової сторони пляшки в такий спосіб, що горловина пляшки залишається не заклеєною зазначеною маркою (1 пляшка Лікеру з натуральним соком «Аморе» (ківі-банан) вміст етил, спирту 18 % об., місткість 0,5 дм ); до горловин окремих пляшок марки акцизного збору підклеєні не клеєм типу дисперсійний, дескрин тощо, а клеєм ПВА білого кольору (1 пляшка Вина виноградного марочного міцного червоного «Чорний полковник» 1997 Сонячна долина - 0,75 л, спирт 17,5 % об.).

Таким чином, вартість продукції, на якій виявлені порушення не відповідає сумі фінансових санкцій застосованих до позивача.

Посилання відповідача на додаток 5 до акту перевірки, в якому визначені кількість продукції на реалізації на суму 5706,85 грн. не може бути визнано судом як підстава для визначення розміру штрафних санкцій, оскільки цей додаток містить лише вартісні та кількісні показники видів алкогольної продукції у магазині позивача, проте опис виду та кількості пляшок з порушенням порядку маркування марками акцизного збору визначений у додатку 6 до акту перевірки.

Враховуючи наведене суд апеляційної інстанції вважає за необхідне постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Враховуючи, що мінімально встановлена фінансова санкція за виявлене порушення складає 1700 грн., суд апеляційної інстанції дійшов висновку про скасування рішення Дніпропетровської міжрайонної податкової інспекції у Дніпропетровській області про застосування фінансових санкцій від 22.06.2009р. № 0001962306 в частині 4006,85 грн.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 202, 205, 207 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю АТБ-маркет - задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 червня 2010 року - скасувати.

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю АТБ-маркет - задовольнити частково.

Скасувати рішення Дніпропетровської міжрайонної податкової інспекції у Дніпропетровській області про застосування фінансових санкцій від 22.06.2009р. № 0001962306 в частині 4006,85 грн.

В задоволені решти вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.

В повному обсязі постанова виготовлена 27.06.2014 року.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим