Постанова № 39789369, 15.07.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1217/14-a

"15" липня 2014 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши у письмовому провадженні у м. Тернополі справу за позовом Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до приватного агропромислового підприємства «Лосяч» про стягнення коштів у сумі 173,33 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Борщівський районний центр зайнятості робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі позивач або Борщівський РЦЗ) звернувся до адміністративного суду з адміністративним позовом до приватного агропромислового підприємства «Лосяч» (надалі – відповідач, ПАП «Лосяч») про стягнення коштів на суму 173,33 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач в порушення вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” не в повному обсязі сплачував страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, у результаті чого утворилась заборгованість перед Борщівським РЦЗ за І квартал 2008 року в розмірі 173,33 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання в якому просить слухати справу у порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з’явився. Про час, місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причин неявки суду не повідомив, клопотань про розгляд справи за його відсутності не надходило.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 4 статті 122 та частини 6 статті 128 КАС України, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи та з’ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом встановлено, що відповідач по справі, приватне агропромислове підприємство «Лосяч», зареєстроване як юридична особа 01.04.2003 року, ід. код 32147000, що підтверджується довідкою управління статистики у Тернопільській області (а.с. 5).

Стаття 4 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування визначає страхування на випадок безробіття як один з видів загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Спеціальним законом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, є Закон України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року № 1533-III (далі –Закон № 1533-III).

Стаття 1 цього Закону (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) визначає загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття як систему прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Страховиком є Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, страхувальниками є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно частин 1, 2 статті 8 Закону № 1533-III Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом.

У відповідності до п. 2 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття з дня реєстрації відповідно до пункту 1 частини другої статті 35 цього Закону.

Відповідно ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості, які представляють інтереси Фонду в судових та інших органах. Борщівський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Порядок та розмір сплати страхових внесків встановлений ст.ст. 17, 19 Закону України №1533-ІІІ, ч.ч.2,3 п.2. ст.1. Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" від 11.01.2001р. №2213-ІІІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та "Інструкцією про обчислення і сплату внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття", затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.01.2001 року за №30/5221, відповідно до яких платники зобов'язані сплачувати до Фонду загальнообов'язкового соціального страхування України на випадок безробіття внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, а саме один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Пунктом 6.7 Інструкції, визначено обов'язок роботодавців щокварталу подавати розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, до 20 числа місяця, наступного за звітним періодом. В цій відомості страхувальники вираховують та зазначають суми внесків, які підлягають сплаті за відповідний звітний період.

Розрахунковою відомістю від 19.04.2008 року про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за І квартал 2008 року заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків до Фонду становила 20471,98 грн., в тому чисті недоїмка - 20471,98 грн. (а.с. 4).

Судом встановлено, рішенням господарського суду Тернопільської області від 12.07.2007 року по справі №16/123-2309 задоволено позов Борщвського РЦЗ та стягнуто з ПАП «Лосяч» на користь позивача 10440,33 грн. (а. с. 9). В свою чергу постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17.10.2008 року по справі №2-а-5222/08 стягнуто з ПАП «Лосяч» в користь Борщівського РЦЗ 9858,32 грн. заборгованості по сплаті внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (а. с. 8).

Таким чином, за відповідачем значиться заборгованість по страхових внесках в сумі 173,33 грн.

В судовому засіданні доведено, а матеріалами справи підтверджено, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгодженні суми страхових внесків, що підтверджується довідкою Борщівського районного центру зайнятості від 21.05.2014 року №03/730 (а.с. 7).

Пунктом 2 частини 2 статті 35 Закону № 1533-III встановлено, що роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 38 Закону № 1533-ІІІ не сплачені в строк страхові внески, пеня стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Відповідач доказів на спростування викладеного чи доказів сплати боргу за спірний період суду не надав.

Згідно ч. 4 ст. 38 Закону України № 1533-ІІІ строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України "Про зайнятість населення", адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 69, 70, 71, 94, 122, 128, 160-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з приватного агропромислового підприємства «Лосяч» (ід. код 32147000) на користь Борщівського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 173,33 грн. (сто тридцять три гривні 33 коп.) з яких:

- 125,18 грн. – недоїмку по збору на загальнообов’язкове соціальне страхування для роботодавців на р/р 37176301900030, код 50040100 УДК у Тернопільській обл., МФО 838012;

- 48,15 грн. – для застрахованих осіб на р/р 37175302900030, код 50040200.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, визначені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.