Постанова № 39773781, 09.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

09 липня 2014 року 15:45 № 826/7714/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариства з додатковою відповідальністю "Експрес Страхування"доДержавної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києвіпровизнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 23.05.2014р.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з додатковою відповідальністю "Експрес Страхування" (надалі - Позивач) звернулось з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві (надалі - Відповідач) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.05.2014 року №68726552202 Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що Відповідачем було порушено вимоги законодавства під час проведення позапланової перевірки та складання Акту перевірки, що в свою чергу призвело до прийняття податкового повідомлення-рішення винесених Податковим органом із порушенням чинного законодавства України, ґрунтуються на неправильному застосуванні норм податкового законодавства, а тому, підлягає скасуванню.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що в ході перевірки встановлено, що Позивачем було занижено податок на прибуток від діяльності іншої, ніж страхова та прийняте за результатом перевірки податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам законодавства.

В судовому засіданні 23.06.2014р. суд по справі перейшов в письмове провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Співробітниками ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві було проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з додатковою відповідальністю "Експрес Страхування" з питань дотримання вимог податкового законодавства та іншого законодавства за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2013 р., з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.01.2010 р. по 31.12.2013 р. За результатами перевірки складено Акт від 06.05.2014 р. №385/26-55-22-02/36086124 (надалі - Акт перевірки).

В Акті перевірки зазначено наступні порушення: пп.135.5.15, п. 135.5 ст. 135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, в результаті чого занижено податок на прибуток від діяльності, ніж страхова на загальну суму 680 864 грн., у т. ч.: 1 кв. 2012 р. на суму 7 957 грн., за 3 кв. 2012 р. 16 378 грн., за 4 кв. 2012 р. 214 430 грн., за 2013 р. на суму 442 099 грн.; пп. «е» 164.2.17 п. 164.2 ст. 164, п. 167.1 ст. 167, п. 172 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, в результаті чого занижено податок на доходи фізичних осіб в період, що перевірявся, на загальну суму 1955,00 грн.; ст.. 51, п. 70.16, ст.. 70, пп. 176.2 «б», п.176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI,в результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо правильності утримання та своєчасності перерахування податку на доходи фізичних осіб до бюджету в період, що перевірявся, на загальну суму 510,00 грн.

Не погоджуючись з висновками Акту перевірки Позивачем було подано заперечення, за результатом розгляду заперечень на Акт перевірки Листом від 20.05.2014 р. №23805/10/26-53-22-02-10 Податковий орган повідомив Товариство, що в зв'язку з виправленням допущеної описки на сторінці 42 акту перевірки, Висновки по акту перевірки від 06.05.2014 року №385/26-55-22-02/36086124 викласти в наступній редакції: пп.135.5.15, п. 135.5 ст. 135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, в результаті чого занижено податок на прибуток від діяльності, ніж страхова на загальну суму 679 705 грн., у т. ч.: 1 кв. 2012 р. на суму 7 957 грн., за 3 кв. 2012 р. 16 378 грн., за 4 кв. 2012 р. 214 430 грн., за 2013 р. на суму 440 940 грн.

Податковим органом на підставі Акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.05.2014 р. №68726552202, згідно якого позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 849 631,00грн., в тому числі за основним платежем 679705 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в сумі 169926грн.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

Судом встановлено, що між Позивачем (Довіритель), з однієї сторони, та ФОП ОСОБА_1 (Повірений), з іншого боку, було укладено Договір №10/АС від 23.12.2012 р. (надалі по тексту Договір №10/АС).

У відповідності до п. 1.1 - п. 1.4 Договору №10/АС, Цей Договір передбачає діяльність Повіреного, уповноваженого діяти від мені та на підставі Довіреності (Додаток №5) Довірителя щодо надання наступних агентських послуг: сприяння в укладенні договорів страхування; проведення консультаційної та роз'яснювальної роботи серед потенційних страхувальників; надання послуг, пов'язаних з укладанням договорів страхування, а саме: прийом від страхувальників заяв на укладення договорів страхування, підготовка документів, необхідних для укладання договорів страхування; укладання договорів страхування. Довіритель зобов'язується сплачувати Повіреному винагороду за надання ним вищезазначених послуг на умовах цього Договору. У своїй діяльності щодо виконання умов даного Договору Повірений керується умовами цього Договору, чинним законодавством України, Правилами страхування, наказами, формами документів, затвердженими Довірителем. На підставі цього Договору Довіритель надає Повіреному довіреність на укладання від імені Довірителя договорів страхування.

Згідно з пп. 2.1.1 п. 2.1 Договору №10/АС, Виплачувати винагороду Повіреному в порядку та на умовах, передбачених цим договором. Розмір комісійної винагороди Повіреного визначається Сторонами за окремими видами страхування і зазначається в Додатку №3 до цього Договору, який є його невід'ємною частиною. Будь-які зміни розміру комісійної винагороди Повіреного за конкретними видами страхування (страховими продуктами) визначаються в Додатках до цього Договору, які припиняють дію попередніх відповідних Додатків і є остаточними умовами цього Договору.

Відповідно до Додатку №3 до Договору №10/АС надавалися наступні види страхування та комісійна винагорода (у відсотках від зібраних платежів) складала: Добровільні види страхування (Страхування наземних транспортних засобів (КАСКО) - 30%; Страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів - 30%; Страхування майна - 50%; Страхування від нещасних випадків - 50%; Страхування відповідальності перед третіми особами - 50%; Медичне страхування - 40%); Обов'язкові види страхування (Страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів - 20%; Страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків при перевезенні небезпечних вантажів - 50%; Страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків при перевезенні небезпечних вантажів - 50%; Страхування предмета іпотеки від ризиків випадкового знищення, випадкового пошкодження та випадкового псування - 50%; Особисте страхування працівників відомчої та сільської пожежної охорони і членів добровільних пожежних дружин (команд) - 50%; Особисте страхування від нещасних випадків на транспорті - 50%).

Під час перевірки та з матеріалів справи вбачається, що Позивачем було перераховано ОСОБА_1 комісійну винагороду у розмірі 463 331 грн., що складає 32%- 40% від загальної суми 1 341 094 грн. отриманих страхових платежів за 2013 у сумі, а саме: 296 091 грн. (30 осіб) (Акт виконаних робіт від 01.07.2013р., комісійна винагорода 35% - 103 632 грн., вид страхування - добровільне медичне страхування); 21 188 грн. (2 особи) (Акт виконаних робіт від 10.10.2013р., комісійна винагорода 40% - 8475 грн., вид страхування - страхування майна); 33207 грн. (1 особа) (Акт виконаних робіт від 10.10.2013р., комісійна винагорода 40% - 13283 грн., вид страхування - нещасний випадок); 33299 грн. (1 особа) (Акт виконаних робіт від 11.02.2013р., комісійна винагорода 40% - 13320 грн.. вид страхування - нещасний випадок); 84938 грн. (1 особа) (Акт виконаних робіт від 01.08.2013р., комісійна винагорода 32% - 27180 грн., вид страхування - добровільне медичне страхування); 30542 грн. (1 особа) (Акт виконаних робіт від 01.08.2013р., комісійна винагорода 33% - 10078 грн., вид страхування - добровільне медичне страхування); 280981 грн. (132 осіб) (Акт виконаних робіт від 31.08.2013р., комісійна винагорода 35% - 98343 грн., вид страхування - добровільне медичне страхування); 32841 грн. (1 особа) (Акт виконаних робіт від 31.08.2013р., комісійна винагорода 35% - 11494 грн., вид страхування - нещасний випадок); 494 083 грн. (118 осіб) (Акт виконаних робіт від 31.10.2013р., комісійна винагорода 32%-34%- 165 553 грн., вид страхування - добровільне медичне страхування); 33924 грн. (2 особи) (Акт виконаних робіт від 31.10.2013р., комісійна винагорода 35%- 11973 грн., вид страхування - нещасний випадок).

З аналізу матеріалів справи, Суд приходить до висновку, що при укладанні договорів страхування було завищено комісійну винагороду, яка була передбачена умовами Договору, що в свою чергу свідчить про недоцільність та збитковість укладання даних договорів.

Крім того, між Позивачем (Довіритель), з однієї сторони, та Публічним акціонерним товариством "УкрСиббанк", з іншого боку, було укладено Договір доручення №СК/1220-50-10 від 01.06.2012 р. (надалі по тексту Договір №СК/1220-50-10).

У відповідності до п. 1.1 - п. 1.4 Договору №СК/1220-50-10, Сторони цим Договором підтверджують, що інтересам кожної з них відповідає взаємовигідна реалізація проектів в сфері надання банківських послуг та. послуг страхування. Сторони зобов'язуються діяти на засадах взаємного сприяння у досягненні кожною з них власних цілей відповідно до своїх статутних завдань та економічних інтересів. У процесі виконання намічених цілей Сторони будують свої взаємовідносини на підставі рівності, чесного партнерства та захисту інтересів один одного. Згідно з цим Договором Довіритель доручає Повіреному вести посередницьку страхову діяльність від імені Довірителя, а саме: бути Страховим агентом згідно умов визначених Законом України „Про страхування", а Повірений приймає на себе зобов'язання здійснювати від імені та за. рахунок Довірителі частину його страхової діяльності, у зв'язку з чим, Повірений виконує наступні функції страхового агента: Приймає страхові платежі від клієнтів Довірителя (Страхувальників) та перераховує їх Довірителю відповідно до Порядку прийому та перерахування страхових платежів (Додаток № 3 до цього Договору) у разі звернення клієнта безпосередньо в відділення Повіреного. Сторони домовились, що Повірений приймає страхові платежі та перераховує їх Довірителю лише тільки по тим страховим продуктам/Договорам страхування, які увійшли до Переліку видів страхування/страхових продуктів, по яким Довіритель та Повірений співпрацюють, відповідно до Додатку № 1 до цього Договору; Повірений надає консультаційні послуги, в результаті чого Довіритель укладає договори страхування: інформує Клієнтів Повіреного про можливість укладення Договорів страхування за видами страхування/страховими продуктами, визначеними в Додатку № 1 до цього Договору; проводить інформаційну, роз'яснювальну, консультативну роботу з Клієнтами Повіреного з питань укладення Договорів страхування, використовуючи при цьому надану Довірителем інформаційну та рекламну продукцію про страхові продукти; пропонує Клієнтам Повіреного умови страхування, які б забезпечували максимальне задоволення їх інтересів під час надання інформації Клієнтам Повіреного про страхові послуги, які надаються Довірителем; проводить ознайомлення Страхувальників з умовами і Правилами страхування та інформує їх про механізми реалізації їх прав на одержання. Страхової виплати (Страхового відшкодування) у Довірителя; проводить збір попередньої інформації про об'єкт страхування, Клієнтів Повіреного - потенційних Страхувальників та документів, необхідних для укладення Договорів страхування, а також Проводити підготовку до укладення Договорів страхування. Для реалізації співробітництва Сторони можуть використовувати кадровий склад, матеріально-технічні та інші можливості Сторін. Напрямки співробітництва, а також покриття витрат та збитків, що можуть виникнути в ході співробітництва Сторін, узгоджуються Сторонами окремо шляхом укладення додаткових угод, що можуть бути укладені до цього Договору.

Згідно пп. 5.1 п. 5 Додатку №1 до Договору доручення №СК /1220-50-10 від 01.06.2012 р., розмір комісійної винагороди залежить від страхового продукту та наведений у таблиці №1.1 (Назва страхового продукту, Розмір комісійної винагороди): Добровільне страхування наземних транспортних засобів (КАСКО) - 25%; Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) - 0%.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутній Додаток №3.

Між сторонами було укладено додаткову угоду №2 до Договору доручення №СК /1220-50-10 від 08.08.2012 р., згідно п. 2 Внести зміни в Таблицю 1.1. Розділу 5. «Розмір комісійної винагороди, сплаченої довірителем повіреному» Додатку №1 «Перелік видів та умови страхування, по яким Довіритель і Повірений співпрацюють за Договором доручення №СК/1220-50-10 від « 01» червня 2012 року та розмір комісійної винагороди за такими продуктами» до Договору доручення №СК/1220-50-10 від 01.06.2012 р. шляхом викладення її в новій редакції (Назва страхового продукту, Розмір комісійної винагороди): Добровільне страхування майна - 30%; Страхування наземних транспортних засобів (КАСКО) фізичних осіб - 25%; Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) в межах співпраці з мережею автосалонів Корпорації «УкрАВТО» - 0%; Добровільне страхування від нещасних випадків 73%.

Згідно Договору №СК/1220-50-10 від 01.06.2012р з ПАТ «Укрсиббанк» було перераховано банку комісійну винагороду у розмірі 73% від отриманих страхових платежів у сумі 760 242,56 грн., страховий платіж склав 1 041 428,17грн.

Також, між Позивачем (Сторона 1), з однієї сторони, та Публічним акціонерним товариством "УкрСиббанк" (Сторона 2), з іншого боку, було укладено Договір про надання послуг №б/н від 02.01.2013 р. (надалі по тексту Договір № від 02.01.2013 р.).

У відповідності до п. 1.1 - п. 1.2 Договору від 02.01.2013 р., Предметом Договору є взаємодія Сторін під час надання Банком консультаційний послуг Партнеру, які полягають в залученні фізичних осіб (надалі за текстом - «Клієнти») з метою придбання ними продуктів Партнера (надалі за текстом - Послуги), а саме: Банк надає консультаційні послуги, в результаті чого Партнер укладає договори страхування: інформує Клієнтів Банку про можливість укладення Договорів страхування за видами страхування/страховими продуктами, визначеними в Додатку № 1 до цього Договору; проводить інформаційну, роз'яснювальну, консультативну роботу з Клієнтами Банку з питань укладення Договорів страхування, використовуючи при цьому надану Довірителем інформаційну та рекламну продукцію про страхові продукти; пропонує Клієнтам Банку умови страхування, які б забезпечувати максимальне задоволення їх інтересів, про страхові послуги, які надаються Партнером; проводить ознайомлення Страхувальників з умовами і Правилами страхування та інформує їх про механізми реалізації їх прав на одержання Страхової виплати (Страховою відшкодування) у Партнера; проводить збір попередньої інформації про об'єкт страхування, Клієнтів Банку потенційних Страхувальників та документів, необхідних для укладення Договорів страхування, а також проводити підготовку до укладення Договорів страхування.».

Згідно п. 2.1. - п. 2.2 Договору від 02.01.2013 р., за надання послуг, зазначених у п. 1.1 цього Договору, Партнер сплачує Банку Винагороду за надання консультаційних послуг (у т.ч. ПДВ), у розмірі, визначеному у Додатку №1 до цього Договору. Партнер щомісячно (вважається повний календарний місяць - звітний період) протягом перших трьох робочих днів місяця наступного за звітним формує Акт наданих консультаційних послуг (у формі передбаченій Додатком №2 до цього Договору) (надалі - Акт) та надсилає на наступну електронну адресу Банку: dpk@ukrsibbank.com.

Відповідно до Додатку №1 до Договору про надання послуг від 02.01.2013 р. (Назва страхових продуктів, кредитних/акційних програм, Розмір винагороди, від суми страхового платежу, в т.ч. ПДВ): Добровільне страхування наземних транспортних засобів (КАСКО) фізичних осіб - 25%; Обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) - 0%; Добровільне страхування від нещасних випадків 73%; Добровільне страхування майна - 30%.

Згідно Договору про надання послуг від 02.01.2013р. з ПАТ «Укрсиббанк» було перераховано банку комісійну винагороду у розмірі 73% від отриманого страхового платежу у сумі 658 825,15 грн., страховий платіж склав 902 500,21 грн.

Між Позивачем (Сторона 1), з однієї сторони, та Публічним акціонерним товариством "УкрСиббанк" (Сторона 2), з іншого боку, було укладено Договір співробітництва №34/1 від 31.05.2011 р. (надалі по тексту Договір №34/1).

У відповідності до п. 1.1 - п. 1.2 Договору №34/1, Предметом цього Договору є співробітництво Сторін зі страхування майнових інтересів Страхувальників та ризиків Банку, пов'язаних з їх кредитуванням, яке здійснюється шляхом здійснення Банком (як страховим агентом) за дорученням Страховика дій, визначених в п. 2.1. цього Договору, передбачає укладення Договорів страхування, в порядку та на умовах, визначених цим Договором, а також сплату Страховиком Комісійної винагороди Банку. Укладення Договорів страхування здійснюється в межах затверджених рішенням уповноваженого органу Банку Лімітів страхової відповідальності. Взаємовідносини Сторін, пов'язані з виконанням умов цього Договору, ґрунтуються на принципах рівності та ділового співробітництва. Повноваження Банка щодо надання визначених в п. 2.1. цього Договору послуг, підтверджуються цим Договором. Сторони можуть проводити спільні акції в рамках цього Договору. У разі впровадження спільних акцій, Сторони укладають додаткові угоди до цього Договору, в яких будуть викладені умови проведення спільних акцій, розмір Комісійної винагороди, страхові тарифи тощо.

Згідно пп.2..1.1.1, п. 2.1.1 п. 2.1 Договору №34/1, Банк зобов'язується за дорученням Страховика надавати наступні види послуг: інформувати Страхувальників щодо особливостей видів страхування, які здійснюються Страховиком, перелік яких визначено в Додатку №1 цього Договору, роз'яснювати умови, на яких укладаються Договори страхування, ознайомлювати Страхувальників з умовами та Правилами страхування.

Відповідно до Додатку №1 до Договору про співробітництво №34/1 від 31.05.2011 р. (найменування виду страхування, Розмір Комісійної винагороди, для договорів страхування з фізичними особами/ фізичними особами-підприємцями,% ): Страхування транспортних засобів - 20%; Страхування майна - 63%.

Згідно п. 1 Додаткової угоди №5 до Договору про співробітництво №34/1 від 29.02.2012р., (найменування виду страхування, Розмір Комісійної винагороди, для договорів страхування з фізичними особами/ фізичними особами-підприємцями,% ): Страхування транспортних засобів - 20%; Страхування майна - 40%.

Суд звертає увагу, що в копії наданої суду Додаткової угоди №5 до Договору про співробітництво №34/1 міститься виправлення, яке є не зрозумілим (нечитабельним), а саме, який рік зазначено чи 2011 р. чи 2012 р.).

Таким чином, згідно Договору про співробітництво №34/1 з ПАТ «Укрсоцбанк» було перераховано банку комісійну винагороду у розмірі 40% - 90% від отриманого страхового платежу у сумі 155 422 грн., страховий платіж склав 172 692 грн.

Відповідач наголошує, що ТДВ «Експрес страхування» фактично не мало можливості здійснювати захист майнових інтересів фізичних осіб та юридичних осіб-страхувальників, та можливо вважати, що договори з назвою страхові фактично не могли бути виконані, тобто оформлені з порушенням вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про страхування" страхування - це вид цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати фізичними особами та юридичними особами страхових платежів (страхових внесків, страхових премій) та доходів від розміщення коштів цих фондів. Визначення страхування, як форми захисту осіб від настання певних подій, обумовлених договором страхування, не включає такої ознаки, як обов'язкове і неминуче настання відповідної події. Така подія може настати, а може не настати, а суть страхування полягає в тому, що застрахована особа (страхувальник) за плату страховику, отримує захист від наслідків можливого настання відповідної події. Тобто з моменту набрання чинності договором страхування (сплати страхової премії) і протягом всього строку дії договору страхування, послуга страхування є наданою, адже протягом всього терміну дії такого договору застрахований інтерес страхувальника є захищеним.

Згідно зі ст. 4 Закону «Про страхування» - предметом договору страхування можуть бути майнові інтереси, що не суперечать закону і пов'язані: життям, здоров'ям, працездатністю та пенсійним забезпеченням (особисте страхування); з володінням, користуванням і розпорядженням майном (майнове страхування); з відшкодуванням страхувальником заподіяної ним шкоди особі або її майну, а також: шкоди, заподіяної юридичній особі (страхування відповідальності).

Частиною 1 ст. 16 Закону України "Про страхування", передбачено, що договір страхування - це письмова угода між страхувальником і страховиком, згідно з якою страховик бере на себе зобов'язання у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній у договорі страхування страхувальником, на користь якої укладено договір страхування (подати допомогу, виконати послугу тощо), а страхувальник зобов'язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору.

Відповідно до правил страхування ТДВ «Експрес страхування», а саме: «Правил добровільного медичного страхування» від 24.09.2009р., затвердженого Держкомфінпослуг України за №0390653 від 12.11.2009р., «Правил добровільного страхування наземного транспорту (крім залізничного)» від 13.10.2008р., затвердженого Держкомфінпослуг України за №0681652 від 23.10.2008р., «Правил добровільного страхування від нещасних випадків» від 13.10.2008, затвердженого Держкомфінпослуг України за №0281642 від 23.10.2008р., із змінами та доповненнями норматив витрат на ведення справ, визначений при розрахунках страхових тарифів становить 30% від страхового тарифу.

З матеріалів справи вбачається, що фактичні витрати на ведення справ ТДВ «Експрес страхування» перевищують норматив, який доведено у затверджених Держкомфінпослуг України для ТДВ правилам страхування, отримані кошти у вигляді страхових премій товариство направляє на виплату винагород банкам-посередникам (агентам) у розмірі 73% -90% та СПД у розмірі 32-40%, які в свою в свою чергу є кінцевим отримувачами та не мали відношення до реалізації страхового захисту по вищезазначеним договорам страхування.

Частиною першою статті 10 Закону України "Про страхування" страховий платіж (страховий внесок, страхова премія) визначено як плату за страхування, яку страхувальник зобов'язаний внести страховику згідно з договором страхування.

В силу ж вимог ч. 1 ст. 16 вище зазначеного Закону договір страхування - це письмова угода між страхувальником і страховиком, згідно з якою страховик бере на себе зобов'язання у разі настання страхового випадку здійснити страхову виплату страхувальнику або іншій особі, визначеній у договорі страхування страхувальником, на користь якої укладено договір страхування (подати допомогу, виконати послугу тощо), а страхувальник зобов'язується сплачувати страхові платежі у визначені строки та виконувати інші умови договору.

Таким чином, страховий платіж з огляду на його правову функцію та мету є внеском, що сплачується саме за захист інтересів фізичних та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), обумовлених договором. Сплата страхового платежу є обов'язком страхувальника та складовою змісту правовідносин зі страхування.

Нормативні ж витрати на ведення справи (укладання посередницьких договорів) є, по суті, фактичною компенсацією понесених страховиком витрат за час дії договору страхування та жодним чином не передбачають захист прав страхувальника, як обов'язкової ознаки цивільно-правових відносин страхування.

Страховий платіж є платою, що вноситься страхувальником, а витрати ж на ведення справи є сукупністю матеріальних, трудових та інших ресурсів страховика.

Відповідно до п.п.156.1.1 п. 156.1 ст.156 Податкового Кодексу України, до доходів страховика, крім доходів, передбачених статтями 135 і 136 цього Кодексу, належать також доходи від страхової діяльності. Для цілей оподаткування під доходом від страхової діяльності розуміється сума доходів страховика, нарахована протягом звітного періоду, у тому числі (але не виключно) у вигляді: страхових платежів, страхових внесків, страхових премій, нарахованих страховиком за договорами страхування, співстрахування і перестрахування ризиків на території України або за її межами протягом звітного періоду, зменшених з урахуванням вимог цього підпункту на суму страхових платежів, страхових внесків, страхових премій, нарахованих страховиком за договорами перестрахування. При цьому страхові платежі, страхові внески, страхові премії за договорами співстрахування включаються до складу доходів страховика (співстраховика) тільки в розмірі його частки страхової премії, передбаченої договором співстрахування; інвестиційного доходу, нарахованого страховиком від розміщення коштів резервів страхування життя; суми винагород, належних страховику за укладеними договорами страхування, співстрахування, перестрахування; доходів від реалізації права регресної вимоги страховика до страхувальника або іншої особи, відповідальної за заподіяні збитки в частині перевищення над виплаченими страховими відшкодуваннями; нарахованих відсотків на депоновані премії за ризиками, прийнятими у перестрахуванні; суми санкцій за невиконання умов договору страхування, визначеної боржником добровільно або за рішенням суду; суми винагород, нарахованих страховиком за надання ним послуг сюрвейєра, аварійного комісара та аджастера, страхового брокера та агента; суми повернення частки страхових платежів (внесків, премій) за договорами перестрахування у разі їх дострокового припинення; винагород і тантьєм (форм винагороди страховика з боку перестраховика) за договорами перестрахування; інших доходів, нарахованих страховиком у межах страхової діяльності.

Таким чином, нормативні витрати на ведення укладання посередницьких договорів страхування не можна вважати складовою страхового платежу, що виключає можливість їх віднесення до доходу від страхової діяльності у розумінні Податкового кодексу.

Враховуючи вищевикладене, Суд приходить до висновку, що отримання ТДВ «Експрес страхування» грошових коштів від контрагентів, «страховими посередниками» для яких являлися посередники, винагорода яких становила понад 32% від «страхового платежу» за 2012-2013 р. на суму 3 463 816 грн., у т.ч.: за Ікв.2012 на суму 37 892 грн., за 3кв. 2012 - 77 992 грн., за 4кв. 2012 - 1 021 093 грн., за 2013 - 2 326 839 грн. є отриманням доходів з інших джерел.

Частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (ч.1) В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.2) Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи. (ч.3) Суд може збирати докази з власної ініціативи. (ч.5) Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів. (ч.6 ст.71 КАС України).

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд приходить до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які не підтверджуються достатніми доказами, що свідчить про не обґрунтованість позовних вимог, а отже, податкове повідомлення-рішення прийнято з урахуванням всіх обставин.

Крім того, аналогічна позиція викладена в Постанові Вищого адміністративного суду України від 15.07.2010 р. по справі № К-21230/07.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку

З урахуванням викладеного, суд приходить висновків про відмову в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Товариству з додатковою відповідальністю "Експрес Страхування" відмовити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Експрес Страхування" (код ЄДРПОУ 36086124) на користь Державного бюджету України (отримувач УДСКУ у Печерському районі, код 38004897, банк отримувача ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку 820019, рахунок 31218206784007) решту суми судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 4 384,80грн. (чотири тисячі триста вісімдесят чотири гривні, 80коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.В. Амельохін