Ухвала суду № 39771433, 11.07.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"11" липня 2014 р.№ 916/1754/14

За позовом: Одеської міської ради;

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ТЕРРАКС" ЛТД

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент комунальної власності Одеської міської ради

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Погребна К.Ф.

Представники:

Від позивача: Моджук І.О. - довіреність;

Від відповідача: Константинович Є.Ю. - довіреність;

Від третьої особи: Польщіна Т.Л. - довіреність;

СУТЬ СПОРУ: Одеська міська рада звернулась до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю „ТЕРРАКС" ЛТД про внесення змін до укладеного між сторонами договору оренди землі від 29.10.2009 р. (зареєстрованого у Одеській регіональній філії ДП „Центр ДЗК", про що у державному реєстрі земель внесено запис від 13.12.2010р. за 041050500111), згідно якого Одеською міською радою передано ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД у строкове платне користування, терміном на 25 років, земельну ділянку загальною площею 31400 кв.м, що знаходиться за адресою:м. Одеса, провул. Морехідний, 2/2, для завершення будівництва та подальшої експлуатації сімейно-оздоровчого комплексу, організацій та благоустрою території для відпочинку та оздоровлення, в частині розміру орендної плати шляхом викладення п. 2.3 і п.4.1 договору у наступній редакції:

- п. 2.3 „Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 31400 кв.м. на період будівництва становить 15660436грн. згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013р. №132/П складеного Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області. Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки на період експлуатації становить 107278100грн. згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 07.11.2013р. №131/П складеного Управлінням Держземагентства у м. Одесі Одеської області";

- п. 4.1 „Орендна плата за земельну ділянку загальною площею 31400 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, провул. Морехідний, 2/2, розрахована у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки та складає на період будівництва 469813,08грн, на період експлуатації - 3218343грн.".

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

29.10.2009 р. між Одеською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „ТЕРРАКС" ЛТД був укладений договір оренди земельної ділянки загальною площею 31400 кв.м, що розташована за адресою: м. Одеса, 8-а станція В.Фонтану (узбережжя Чорного моря) терміном на 25 років ( в тому числі на 5 років для завершення будівництва), для завершення будівництва та подальшої експлуатації сімейно-оздоровчого комплексу, організацій та благоустрою території для відпочинку та оздоровлення, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору. Відповідний договір посвідчено приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу та зареєстровано в Одеському міському відділі ОРФ ДП „Центр ДЗК" вчинено запис від 13.12.2010р. за №041050500111.

Відповідно до умов вказаного договору орендодавець на підставі ЗУ „Про оренду землі" та рішення ОМР № 5848-V від 14.04.2010 р. надає, а орендар приймає у строкове, платне користування земельну ділянку, площею 31400кв.м, що розташована за адресою: м. Одеса, 8-а станція В.Фонтану (узбережжя Чорного моря) для завершення будівництва та подальшої експлуатації сімейно-оздоровчого комплексу, організацій та благоустрою території для відпочинку та оздоровлення, згідно з планом земельної ділянки, який є невід'ємною частиною договору (п.1.1 договору).

У п. 2.1. договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 31400 кв.м, у тому числі по угіддям:

- під капітальною забудовою - 3705 кв.м;

- під тимчасовою забудовою - 177кв.м,

- під спорудами - 118 кв.м,

- під проїздами, проходами та площадками - 16181 кв.м.

- під зеленими насадженнями - 764 кв.м.,

- інші - 10455 кв.м.

Пунктом 2.3. договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період завершення будівництва об'єкту становить 8420538грн., згідно довідки - витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 17.03.2010р. №34/П, складеної Управлінням Держземагенства у м. Одесі Головного управління Держкомзему у Одеській області Державного комітету України із земельних ресурсів.

Також, пунктом 2.3. договору визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період експлуатації об'єкту становить 37968252грн., згідно довідки - витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 17.03.2010р. №35/П, складеної Управлінням Держземагенства у м. Одесі Головного управління Держкомзему у Одеській області Державного комітету України із земельних ресурсів

У розділі 4 договору встановлені умови щодо орендної плати, а саме встановлено, що орендна плата за земельну ділянку площею 31400 кв.м розрахована у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та складає 336821,52грн. на рік ( на період будівництва); 1518730,08грн. (не період експлуатації). Орендна плата вноситься орендарем у грошовій безготівковій формі (п. 4.1. договору).

Згідно з п. 4.2. договору розмір орендної плати встановлюється за домовленістю сторін згідно рішення Одеської міської ради № 4247-VІ від 15.07.2005 р. у відповідності до розрахунку розміру орендної плати та може збільшуватися Одеською міською радою в межах передбачених законодавством, в залежності від збільшення ринкової вартості земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні. Орендна плата вноситься за базовий податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця на протязі 30 календарних днів, слідуючи за останнім календарним днем звітного місяця на: Банк - ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23862106, на рахунок одержувача - УДК у м. Одесі, місцевий бюджет Приморського району № 33210812700008, код бюджетної класифікації 13050200. Орендна плата, враховуючи невиплачену, підлягає індексації відповідно до чинного законодавства (п. 4.3. договору).

Крім того, 13.05.2011р. між Одеською міською радою та ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД було укладено договір про зміни №1 до зазначеного договору оренди землі, відповідно до якого було змінено адресу земельної ділянки з „8-а ст. В. Фонтану (узбережжя Чорного моря) „ на провулок Морехідний, 2/2".

Між тим позивач зазначає, що 28.12.2010 р. Одеською міською радою прийнято рішення № 41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси (п. 1), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси з 01.01.2011 р., крім випадків, визначених у п. 3 цього рішення (п. 2), введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати і плати за дольову участь у землекористуванні з 01.01 2011р. (п. 3).

Також 20.09.2011 р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1268-VI „Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 28.09.2010 № 41-VI „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси", яким п. 3 рішення викладений в такій редакції: „Ввести в дію затверджену пунктом 1 цього рішення нормативну грошову оцінку земель міста Одеси для розрахунку річної орендної плати з 20.09.2011 р.".

20.09.2011 р. Одеською міською радою прийнято рішення № 1267-VI „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі".

Так, позивач посилається на те, що згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 07.11.2013 р. № 132/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, пров. Морехідний, 2/2, площею 31400кв.м. та землекористувачем якої є ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД ( на період будівництва) становить 15660436грн.

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки м. Одеси від 07.11.2013р. №131/П, який розроблено Управлінням Держземагенства у м. Одесі Одеської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Одеса, пров. Морехідний, 2/2, площею 31400кв.м. та землекористувачем якої є ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД ( на період експлуатації) становить 107278100грн.

Як стверджує позивач, Департамент комунальної власності Одеської міської ради, який є виконавчим органом Одеської міської ради і здійснює в т.ч. такі функції як оформлення договорів оренди землі після прийняття відповідних рішень міською радою, звернувся до ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД з пропозицією від 26.02.2014р. № 01-13/1497 про внесення змін до вищезазначеного договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати. При цьому у вказаній пропозиції відповідача було попереджено про необхідність надання відповіді у встановлений законом термін та можливість вирішення зазначеного питання у судовому порядку у противному випадку.

Наразі Департаментом комунальної власності Одеської міської ради відповідно до форми, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України, здійснено розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку площею 31400кв.м. за адресою: м. Одеса, провул. Морехідний 2/2 на 05.02.2014р., за яким вона становить на період будівництва - 469813,08грн., на період експлуатації - 3218343грн.

Як зазначає позивач, у ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки. Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 цього Кодексу.

Таким чином, позивач вважає, що внесення змін щодо розміру орендної плати у договір оренди земельної ділянки у зв'язку з проведенням нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідає як вимогам чинного законодавства, так і умовам укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки.

При цьому позивач наголошує, що ТОВ „ТЕРРАКС" ЛТД розрахунок орендної плати за земельну ділянку не підписало та не надало відповідь Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про результат розгляду пропозиції щодо внесення змін у договір оренди.

Відтак, позивач стверджує, що на момент звернення Одеської міської ради до суду з даним позовом про внесення змін в договір оренди щодо розміру орендної плати за земельну ділянку, між сторонами не було підписано відповідних змін до договору оренди, що свідчить про наявність між сторонами відповідного спору.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 15.05.2014р. було порушено провадження по справі №916/1754/14.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 25.06.2014р. до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено Департамент комунальної власності Одеської міської ради.

Представник відповідача неодноразово звертався до суду з клопотання про зупинення провадження по справі, так відповідно останнього від 11.07.2014р., представник відповідача просить суд зупинити провадження у даній справі до вирішення по суті справи № 522/7868/13-а, що розглядається в Приморському районному суді м. Одеси. В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що предметом розгляду вказаної справи №522/7868/13-а за адміністративним позовом ТОВ „Завод Полімер" до Одеської міської ради є вимога про визнання протиправними та скасування рішень Одеської міської ради № 41-VI від 28.12.2010 р. „Про затвердження Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси" зі змінами, що внесені рішеннями Одеської міської ради від 20.09.2011 р. № 1268-VI і № 1267-VI „Про затвердження фіксованих відсотків при визначенні ставок орендної плати за земельні ділянки в м. Одесі". Наразі представник відповідача вказує, що оскільки позовні вимоги Одеської міської ради у даній справі ґрунтуються на вказаних рішень міськради, що оскаржуються, відповідно обидві справи є взаємопов'язаними та їх одночасний розгляд є неможливим.

Крім того, представник відповідача зазначив, що звернувся до Приморського районного суд м. Одеси з клопотанням про залучення його до участі №522/7868/13-а у справі в якості третьої особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Враховуючи те, що в адміністративній справі № 522/7868/13-а розглядається питання щодо правомірності прийнятого позивачем рішення, яким затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси, а розрахунок орендної плати відповідно до статті 288.5. статті 288 Податкового кодексу України здійснюється у відсотковому відношенні саме до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, затвердженої компетентним органом, на думку суду, результати розгляду судом адміністративної справи № 522/7868/13-а можуть вплинути на результат розгляду даної справи.

Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі.

Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.

Таким чином, господарський суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 916/1754/14 до вирішення судом по суті адміністративної справи № 522/7868/13-а за позовом ТОВ „Завод Полімер" до Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси.

Керуючись ч. 1 ст.79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 916/1754/14 до вирішення судом по суті адміністративної справи № 522/7868/13-а за позовом ТОВ „Завод Полімер" до Одеської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень щодо затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Одеси.

2. Зобов'язати відповідача повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвалу може бути оскаржено у 5-денний термін з дня її прийняття.

Суддя Погребна К.Ф.