Рішення № 39760620, 10.07.2014, Бахмацький районний суд Чернігівської області

Єдиний унікальний номер 728/1245/14

Номер провадження 2/728/413/14

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2014 р. Бахмацький районний суд Чернігівської області в складі :

Головуючого судді - О.Ф. Костенко

при секретарі - Л.І. Кулик

за участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Бахмацької РДА - Петуніної Н.Ю.

представника відповідача - відділу Держземагенства у Бахмацькому районі Куйдіної О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бахмачі справу за позовом ОСОБА_2 до Бахмацької райдержадміністрації, Халимонівської сільської ради, відділу Держземагенства у Бахмацькому районі про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування, -

В С Т А Н О В И В:

07 грудня 1990 року ОСОБА_3 видала заповіт, яким все належне їй на день смерті майно вона заповіла своєму сину - ОСОБА_2 Заповіт посвідчений секретарем Попівської сільської ради, Конотопського району, Сумської області, реєстровий № 257.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла в селі Тулушка, Конотопського району, Сумської області. В зв"язку із її смертю відкрилась спадщина на спадкове майно, в тому числі, і на земельну ділянку, яка належала ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 017312, виданого 27.04.2004 року Бахмацькою РДА і Бахмацьким відділом земельних ресурсів. Єдиним спадкоємцем за заповітом, який прийняв спадщину після померлої, відповідно до ст. ст. 1235, 1269 ЦК України, є син померлої - ОСОБА_2, так як він звернувся до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини і вже отримав свідоцтво про право на спадщину за заповітом на частину спадкового майна.

У травні 2014 року позивач звернувся до Бахмацького райсуду із позовною заявою про визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 017312, виданого 27.04.2004 року Бахмацькою РДА і відділом земельних ресурсів на ОСОБА_3, і про визнання за ним права власності на земельну ділянку в порядку спадкування, посилаючись на те, що після смерті його матері - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 він звернувся до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини і видачу йому свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку площею 3,29 га, яка належала його матері на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 017312. Але нотаріус йому відмовив у видачі такого свідоцтва, бо він не надав нотаріусу всіх необхідних документів. При виготовленні технічної документації з метою присвоєння кадастрового номеру на спадкову земельну ділянку, землевпорядною організацією „ Деметра" було встановлено, що розміри земельної ділянки на місцевості співпадають із розмірами земельної ділянки, зазначеними в Державному акті, але площа земельної ділянки у Державному акті зазначена невірно. Площа зазначена як 3, 29 га, так як дійсна її площа складає 3, 9694 га. Відділ Держземагенства у Бахмацькому районі відмовив йому у внесенні виправлень у Державному акті на ім'я його матері, і порекомендував звернутись до суду, так як відділ відповідно до ЗУ „ Про державний земельний кадастр" не може вносити зміни у Державний акт.

В судове засідання позивач не з"явися. Подав до суду письмову заяву, в якій просить справу розглянути за його відсутності і позовні вимоги задовільнити ( а.с. 25).

Представник позивача - ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала і просить їх задовільнити.

Представник відповідача - Халимонівської сільської ради в судове засідання не з"явився , але в письмовій заяві сільська рада просить розглянути справу за відсутності представника і проти задоволення позову не заперечує ( а.с. 43).

Представник відповідача - Бахмацької РДА Петуніна Н.Ю. в судовому засіданні позовні вимоги визнала, і проти їх задоволення не заперечує. Представник пояснила, що розпорядженням Бахмацької РДА № 531 від 23 грудня 2002 року була затверджена схема організації території земельних часток колишнього КСП „ Бахмацьке", які розміщені на території Бахмацької та Халимонівської сільських рад. Схема організації території земельних часток розроблялась землевпорядною організацією „Деметра" у м. Бахмачі. При затвердженні цієї схеми Бахмацька РДА не перевіряла зазначених площ земельних ділянок, так як це не входить в компетенцію РДА. На даний час РДА не має право скасувати свої розпорядження, так як громадяни вже отримали Державні акти. Вносити зміни в Державний акт ні РДА, ні відділ Держземагенства у Бахмацькому районі також не може. Розміри земельної ділянки, зазначені в Державному акті, повністю співпадають із кадастровим планом і схемою організації території земельних часток, але площа обрахована невірно. А тому , Державний акт повинен бути визнаний недійсним.

Представник відповідача - відділу Держземагенства у Бахмацькому районі Куйдіна О.В. при розгляді справи покладається на розсуд суду. Відділ дійсно не може внести зміни у Державний акт щодо площі земельної ділянки, належної ОСОБА_3, і його треба визнавати недійсним, і визнавати право власності на земельну ділянку за позивачем, як спадкоємцем, на ту площу земельної ділянки, яка зазначена в схемі організації території земельних часток (паїв).

Ознайомившись із матеріалами справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі з слідуючих підстав.

Частина 1 статті 15 ЦК України закріплює право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Положення цієї статті базуються на нормах Конституції України, які закріплюють обов"язок держави забезпечувати захист прав усіх суб"єктів права власності і господарювання (ст. 13), захист прав і свобод людини і громадянина судом ( ст. 55 ч. І).

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України „ кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Частиною 2 цієї статті визначено перелік основних способів захисту цивільних прав і інтересів, серед яких, припинення правовідношення та визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування, інших посадових та службових осіб".

Згідно із ст. 152 ч. 3 ЗК України „ захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; г) відшкодування завданих збитків; д) застосування інших, передбачених законом , способів.

Як роз"яснив Пленум Верховного Суду України в абз. 2 п. 2 Постанови від 16.04.2004 року № 7 „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" судам підвідомчі ( підсудні ) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Отже, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов"язаних з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися, як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і інші акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними Державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав в судовому порядку (постанова Верховного Суду України від 22.05.13 року у справі № 6-33 цс.13 ).

Розпорядження голови районної державної адміністрації, на підставі якого видано державний акт на право власності на землю є ненормативним правовим актом одноразового застосування , яке вичерпало свою дію фактом його виконання, а тому воно не може бути в подальшому скасоване посадовою особою, яка його прийняла ( постанова Верховного Суду України від 05.03.2012 року у справі № 21- 423 а. 11) .

На підставі розпорядження Бахмацької РДА від 23 грудня 2002 року, № 531 ( а.с. 9, 38) ОСОБА_3 був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧН №017312 від 27.04.2004 року ( а.с. 8), яким вона була визнана власником земельної ділянки площею 3, 29 га у межах згідно з планом, яка розташована на території Халимонівської сільської ради, Бахмацького району, Чернігівської області, і яка надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Державний акт виданий Бахмацькою РДА і Бахмацьким райвідділом земельних ресурсів. У Державному акті зазначений план меж земельної ділянки, її розміри, і площа. Кадастровий номер не зазначався.

При виготовленні кадастрового плану на зазначену в Державному акті земельну ділянку, землевпорядною організацією - ТОВ „ Деметра" було встановлено, що розміри земельної ділянки, план меж земельної ділянки, зазначені в Державному акті, повністю співпадають із розміром земельної ділянки, планом меж земельної ділянки на місцевості згідно із схемою розподілу земельних часток ( паїв) земель колишнього КСП „Бахмацький". Але площа земельної ділянки, зазначена в Державному акті, як 3, 29 га, не співпадає з фактичною площею земельної ділянки, зазначеної в схемі розподілу земельних часток, яка була затверджена Бахмацькою РДА, так як дійсна площа її складає 3, 9694 га, що підтверджено експлікацією земельної ділянки в кадастровому плані. Про ці обставини в судовому засіданні підтвердив допитаний як свідок керівник ТОВ „Деметра" ОСОБА_4, який в судовому засіданні надав погоджену схему розподілу земельних часток ( паїв) земель колишнього КСП „ Бахмацький", яка була погоджена з начальником Бахмацького райвідділу земельних ресурсів, головою Бахмацької сільської ради, головою Халимонівської сільської ради. Помилка в обрахунку площі земельної ділянки допущена в результаті складності конфігурації. Відділ Держземагенства у Бахмацькому районі своїм листом від 20.05.2014 року № 06 25/5087 (а.с.10) відмовив спадкоємцю померлої ОСОБА_3 - ОСОБА_2 у внесенні змін до Державного акту на право власності на земельну ділянку з посиланням на Постанову Кабміну України від 17.10.2012 року № 1051 „Про затвердження порядку ведення Державного земельного кадастру" та ЗУ „ Про державний земельний кадастр".

А тому, суд вважає, що зазначений Державний акт слід визнати недійсним, так як в результаті допущеної помилки в обрахунку площі земельної ділянки, площа земельної ділянки зазначена невірно.

07 грудня 1980 року ОСОБА_3 видала заповіт, яким все належне їй на день смерті майно вона заповіла своєму сину - ОСОБА_2 Заповіт посвідчений Попівською сільською радою, Конотопського району, Сумської області, реєстровий № 257 ( а.с. 7).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла в селі Тулушка, Конотопського району, Сумської області, про що підтверджує копія свідоцтва про її смерть серії НОМЕР_1 (а.с.5). В зв"язку із її смертю відкрилась спадщина на спадкове майно, в тому числі, і на земельну ділянку, яка належала ОСОБА_3 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 017312. Єдиним спадкоємцем за заповітом, який прийняв спадщину після померлої, відповідно до ст. ст. 1235, 1269 ЦК України, є син померлої, позивач по справі - ОСОБА_2, так які він звернувся до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини і вже отримав свідоцтво про право на спадщину на частину спадкового майна, про що підтверджує повідомлення Конотопської районної державної нотаріальної контори від 13.06.2014 року № 801/01-16 ( а.с. 56), від 23.06.14 року №857 /01-16.

Згідно із ст. 1297 ЦК України „ спадкоємець , який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов"язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно".

Абз. 3 п. 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30.05.2008 року „ Про судову практику у справах про спадкування" зазначає, що „ у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження".

Постановою від 20.05.2014 року державний нотаріус Конотопської районної нотаріальної контори Сумської області ( а.с. 12) відмовив ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку площею 3, 29 га, в зв"язку з неподачею документів , необхідних для оформлення спадщини.

Згідно із ст. 81 ч. І п „ г" ЗК України „ громадянин України набуває права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини".

А тому, за позивачем необхідно визнати право власності на земельну ділянку в порядку спадкування після померлої матері.

Керуючись ст. ст. 15, 16 ЦК України, ст. ст. 81, 152, 155 ЗК України , ст. ст. 1235, 1269 ЦК України, ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України , суд , -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовільнити в повному обсязі.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧН №017312, виданий 27 квітня 2014 року на підставі розпорядження Бахмацької РДА від 23.12.2002 року № 531, Бахмацькою РДА і Бахмацьким районним відділом земельних ресурсів на ім"я ОСОБА_3. Державний акт зареєстрований в Книзі записів Державних актів на право приватної власності під № 27.

Визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку площею 3, 9694 га, яка розміщена на території Халимонівської сільської ради, пай № 388 (рілля), для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, як спадкоємцем за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 матері - ОСОБА_3.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області протягом 10 днів з моменту його проголошення, а особами, які не були присутніми в судовому засіданні при розгляді справи - протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: