Постанова № 39751623, 14.07.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 липня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/4034/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Білоконя Д.І.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом прокурора Перевальського району в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого виробничого підрозділу «Шахта «Ніканор-Нова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8013353,07 грн.,

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Перевальського району в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого виробничого підрозділу «Шахта «Ніканор-Нова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8013353,07 грн., в обґрунтування якого прокурор послався на наступне.

Відокремлений виробничий підрозділ «Шахта «Ніканор-Нова» Державного підприємства «Луганськвугілля» зареєстровано без права юридичної особи та ходить до складу Державного підприємства «Луганськвугілля». Відповідач перебуває на обліку в Перевальському відділенні Алчевської ОДПІ та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Станом на 30.05.2014 підприємство має заборгованість з єдиного соціального внеску, яка сформувалась за період з 01.03.2014 по 01.05.2014 та не охоплена заходами стягнення, в розмірі 8013353,07 грн. Сума заборгованості визначена самостійно платником у звітах за березень-квітень 2014 року. Прокурор просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8013353,07 грн.

Прокурор в судове засідання не прибув, просив розглянути справу без його участі.

Представник позивача в судове засідання не прибув, на адресу суду надав клопотання, в якому позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неприбуття не повідомив, заперечень проти позову суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов наступного.

Судом установлено, що відповідач - Відокремлений виробничий підрозділ «Шахта «Ніканор-Нова» Державного підприємства «Луганськвугілля», зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 03.06.2005 за № 125 без права юридичної особи, головним підприємством є Державне підприємство «Луганськвугілля» (арк. справи 6), перебуває на обліку в позивача (арк. справи 7) та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VІ (надалі - Закон № 2464).

Відповідно до частини другої статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

У відповідності до частини восьмої статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно з частиною дванадцятою статті 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

На підставі пункту сьомого частини першої статті 13 Закону № 2464 органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 передбачено, що орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до пункту 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики, за погодженням із фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом установлено, що за Відокремленим виробничим підрозділом «Шахта «Ніканор-Нова» Державного підприємства «Луганськвугілля» виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.03.2014 по 01.05.2014 в розмірі 8013353,07 грн. Вказані обставини підтверджуються звітами відповідача за березень-квітень 2014 року (арк. справи 18-23) та зворотнім боком облікової картки платника єдиного внеску (арк. справи 9-17).

У зв'язку з тим, що сума страхових внесків не була сплачена, згідно з частиною четвертою статті 25 Закону № 2464 позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу про сплату боргу від 04.03.2014 № Ю-1 на загальну суму 13671928,58 грн. (арк. справи 36).

Вимога була отримана уповноваженим представником відповідача 04.03.2014, та не була оскаржена. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10-денний термін, однак, борг не сплатив.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що необхідно задовольнити.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Перевальського району в інтересах держави в особі Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого виробничого підрозділу «Шахта «Ніканор-Нова» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 8013353,07 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі Відокремленого виробничого підрозділу «Шахта «Ніканор-Нова» (вул. Лермонтова, 1в, м. Луганськ, іден. код 32473323) на користь Державного бюджету України: р/р 37193201001206, код одержувача 38655036, банк одержувача УДК СУ в Луганській області, МФО 804013, одержувач - Державна податкова інспекція у м. Алчевську Головного управління Міндоходів у Луганській області, суму заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.03.2014 по 01.05.2014 в розмірі 8013353,07 грн. (вісім мільйонів тринадцять тисяч триста п'ятдесят три грн. 07 коп.), за рахунок коштів платника, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, що його обслуговують.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено 14 липня 2014 року.

Суддя І.О. Свергун