Постанова № 39743720, 20.05.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 р. справа № 804/5192/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Прудника С.В.

при секретарі судового засідання Трайдук С.В.

за участю сторін:

представника позивача Косової Н.В.

представника відповідача Буряк Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Новомосковськтеплоенерго" про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків у сумі 1654230,58 грн., -

ВСТАНОВИВ :

11 квітня 2014 року Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Новомосковська ОДПІ, позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Новомосковськтеплоенерго" (далі - КП "Новомосковськтеплоенерго", відповідач) в якому, з урахуванням його уточнень, просить суд стягнути податковий борг з розрахункових рахунків кошти у сумі 1654230,58 грн. (а.с. 84).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість, що відображено у самостійно задекларованих податкових деклараціях та уточнюючих розрахунках, на загальну суму боргу 1654230,58 грн. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом, в якому просить стягнути в доход бюджету податковий борг з розрахункових рахунків.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2014 р. відкрито провадження у справі, та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні (а.с. 1).

В судове засідання 20.05.2014 р. прибули представник позивача та представник відповідача.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримала у повному обсязі, надала пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві та в уточнені позовних вимог, просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечувала, надала до суду письмову заяву про визнання позовних вимог про стягнення заборгованості, в якій зазначила, що КП "Новомосковськтеплоенерго" визнає суму боргу з податку на додану вартість у сумі 1654230,58 грн., та не заперечує проти стягнення цієї суми заборгованості в установленому порядку (а.с. 96). Враховуючи викладені обставини, представник відповідача проти задоволення позовних вимог не заперечувала, просила суд адміністративний позов задовольнити.

За результатами судового розгляду, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши всі матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. ст. 69 - 72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство "Новомосковськтеплоенерго" зареєстровано 12.12.2012 року, як юридична особа утворена в результаті перетворення, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 4), довідкою Облстатуправління № 8564 (а.с. 7), Статутом (а.с. 9-12), код ЄДРПОУ 03342190, юридична адреса: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. М. Головка, будинок17 (а.с. 5, 6).

З 17.02.1993 р. відповідач перебуває на податковому обліку в Новомосковській ОДПІ (а.с. 8).

Основними видами діяльності відповідача згідно Статуту та довідки Облстатуправління № 8564 є:

- виробництво та розподілення тепла;

- будівництво трубопроводів і прокладання ліній енергозабезпечення та зв'язку місцевого призначення та додаткові роботи.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Конституції України, Податкового кодексу України, Цивільного кодексу України, та іншими нормативно-правовими актами.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Статтею 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було самостійно подано до Новомосковської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, в тому числі:

- декларація № 9058186249 від 18.09.2013 р. на суму 56291 грн. 00 коп. (а.с. 16-17);

- декларація № 9065029686 від 16.10.2013 р. на суму 127946 грн. 00 коп. (а.с. 18-19);

- декларація № 9082646483 від 20.12.2013 р. на суму 135000 грн. 00 коп. (а.с. 20-21);

- декларація № 9087680452 від 17.01.2014 р. на суму 381595 грн. 00 коп. (а.с. 22-23);

- декларація № 9079189000 від 17.12.2012 р. на суму 40256 грн. 00 коп. (а.с. 131-132);

- декларація № 9007941972 від 18.02.2013 р. на суму 178386 грн. 00 коп. (а.с. 133-134);

- декларація № 9014575028 від 20.03.2013 р. на суму 100308 грн. 00 коп. (а.с. 135-136);

- декларація № 9022670888 від 22.04.2013 р. на суму 270670 грн. 00 коп. (а.с. 143-144);

- декларація № 9028696876 від 18.05.2013 р. на суму 234224 грн. 00 коп. (а.с. 145-146);

- декларація № 9035701290 від 18.06.2013 р. на суму 142324 грн. 00 коп. (а.с. 147-148).

А також, поданими уточнюючими розрахунками податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок:

- від 20.11.2013 р. на суму 221181 грн. 00 коп. (а.с. 24-25);

- від 20.11.2013 р. на суму 236605 грн. 00 коп. (а.с. 26-27);

- від 20.11.2013 р. на суму 147474 грн. 00 коп. (а.с. 28-29);

- від 20.11.2013 р. на суму 64410 грн. 00 коп. (а.с. 30-31);

- від 20.11.2013 р. на суму 147490 грн. 00 коп. (а.с. 32-33);

- від 15.01.2014 р. на суму 250893 грн. 00 коп. (а.с. 34-35);

- № 9000084678 від 09.01.2014 р. на суму 250893 грн. 00 коп. (а.с. 109-110);

- № 9000523654 від 15.01.2014 р. на суму 250893 грн. 00 коп. (а.с. 111-112);

- № 9075188081 від 21.11.2013 р. на суму 147490 грн. 00 коп. (а.с. 113-114);

- № 9075188285 від 21.11.2013 р. на суму 64410 грн. 00 коп. (а.с. 115-116);

- № 9075188495 від 21.11.2013 р. на суму 221181 грн. 00 коп. (а.с. 117-118);

- № 9075188507 від 21.11.2013 р. на суму 147474 грн. 00 коп. (а.с. 119-120);

- № 9075188549 від 21.11.2013 р. на суму 236605 грн. 00 коп. (а.с. 121-122);

- № 26230 від 07.12.2012 р. на суму 645671 грн. 00 коп. (а.с. 123-124);

- № 26226 від 27.12.2013 р. на суму 428728 грн. 00 коп. (а.с. 125-126);

- № 26227 від 27.12.2012 р. на суму 902416 грн. 00 коп. (а.с. 127-128);

- № 26232 від 07.12.2012 р. на суму 987505 грн. 00 коп. (а.с. 129-130);

- № 9019238327 від 10.04.2013 р. на суму 24638 грн. 00 коп. (а.с. 137-138);

- № 9019238433 від 10.04.2013 р. на суму 370391 грн. 00 коп. (а.с. 139-140);

- № 9019239945 від 10.04.2013 р. на суму 120300 грн. 00 коп. (а.с. 141-142).

В акті від 14.10.2013 р. № 528/151/03342190 (а.с. 38-40) про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість встановлено, що відповідачем було не своєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобов'язань, внаслідок чого до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 89937 грн. 39 коп., а саме, податкове повідомлення-рішення від 14.10.2013 р. № 0002101501, яке вручено особисто 14.10.2013 р., та у розмірі 5031грн. 30коп. податкове повідомлення-рішення від 14.10.2013 р. № 0002091501, яке вручено особисто 14.10.2013 р. (а.с. 36, 37).

Актом від 20.01.2014 р. № 7/151/03342190 (а.с. 62-63) про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість встановлено, що відповідачем було не своєчасно сплачено узгоджені суми податкових зобов'язань, внаслідок чого до відповідача було застосовано штрафну санкцію у розмірі 454398 грн. 20 коп., а саме, прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.01.2014 р. №0000181501, яке вручено особисто 20.01.2014 р. (а.с. 61).

Отже, з матеріалів справи вбачається, що станом на час розгляду адміністративної справи податкова заборгованість відповідача складає 1654230,58 грн.

Судом встановлено, що не заперечувалась сторонами при розгляді справи, вищезазначені податкові повідомлення-рішення в адміністративному або у судовому порядку не оскаржувались, тому, відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкові зобов'язання визначені у вищезазначених податкових повідомленнях-рішеннях є узгодженими.

Згідно пп. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня, при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Пеня розраховується згідно "Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами", що контролюються органами державної податкової служби, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2010 р. за N 1350/18645.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання, на суму податкового боргу нарахувалась пеня в розмірі 195713 грн. 69 коп., а також, у сумі 3477,00 грн. нараховано штрафну санкцію по самостійно зазначеному уточнюючому розрахунку №9000084678 за 01.11.2013 р.

Таким чином станом на 25.02.2014 р., відповідач мав узгоджений податковий борг з податку на додану вартість у загальному розмірі 1272635 грн. 58 коп., що було збільшено до 1654230,58 грн. по самостійно зданому уточнюючому розрахунку № 9000084678 за 01.11.2013 р., а також, у зв'язку з технічною помилкою в загальному розрахунку у довідці Новомосковської ОДПІ від 25.02.2014 № 2792/10/04-08-15-01-10.

Пунктом 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків (п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу).

Пунктом 57.3 ст.57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкової декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбачено цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що Новомосковською ОДПІ на підставі п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", були вручені відповідачу першу та другу податкову вимогу від 12.11.2004 р. № 1/482 та від 20.12.2004 р. № 2/564, які були отримані відповідачем, але не виконанні у встановлений Законом строк.

Відповідно до пп. 8.2.2. п. 8.2 ст. 8 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.

Згідно витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (реєстрація змін) від 25.11.2009 року було здійснено запис про продовження строку обтяження майна, що перебуває у податковій заставі терміном на 5 років (а.с. 67).

26.06.2013 року Новомосковською міською радою, тридцять шостою сесією Шостого скликання, прийнято рішення "про надання дозволу на відчуження комунального майна, що перебуває на балансі КП "Новомосковськтеплоенерго", для його реалізації з метою погашення податкового боргу КП "Новомосковськтеплоенерго". Згідно рішення зазначено наступне: надати дозвіл на реалізацію майна, що перебуває на балансі вищеназваного підприємства, яке знаходиться в неробочому стані та не впливає на діяльність підприємства, згідно з затвердженим переліком.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На час розгляду адміністративної справи, кошти на погашення податкового боргу відповідачем не сплачені, податкові повідомлення-рішення в передбачений законодавством строк не оскаржені, та не скасовані. Таким чином, сума заборгованості є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.

Отже, оскільки відповідачем самостійно визначені суми щомісячної плати податкового боргу не сплачені, а також, враховуючи відсутність заперечень проти позову або доказів сплати заборгованості, суд вважає, що позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до омунального підприємства "Новомосковськтеплоенерго" про стягнення заборгованості є обгрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 20 травня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 23 травня 2014 року, про що повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, 94, 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Новомосковськтеплоенерго" про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків у сумі 1654230,58 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Новомосковськтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 03342190) податковий борг у сумі 1654230,58 грн. (один мільйон шістьсот п'ятьдесят чотири тисячі двісті тридцять гривень 58 копійок) на користь Державного бюджету Укрїни за реквізитами: податок на додану вартість (14010100) р/р 31115029700030, отримувач - УДКСУ у м. Новомосковську Дніпропетровської області, код 37951041, банк отримувача - ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО - 805012.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 23 травня 2014 року.

Суддя С. В. Прудник