Постанова № 3971824, 23.06.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-21806/09|1270

Категорія 6.14

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 червня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1 про звернення стягнення на активи платника податків, -

В С Т А Н О В И В:

13.04.2009 року Прокурор міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача СПДОСОБА_1, в якому посилається на наступне. Відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради 26.04.2006 року, в якості платника податків перебуває на обліку в ДПІ в м. Сєвєродонецьку з 18.05.2006 року. З 05.06.2008 року відповідач не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання і станом на 25.03.2009 року за ним утворився податковий борг з податку на додану вартість в сумі 74283,40 грн., який на сьогоднішній день не сплачено, в тому числі з ПДВ в сумі 71902,67 грн., що підтверджується актом перевірки №904/17-3217505539 від 21.05.2007 року та корінцем податкового повідомлення - рішення №0000771702 від 21.05.2007 року, та пені за невчасну сплату ПДВ в сумі 2380,73 грн. З метою погашення податкового боргу згідно п.п.6.2.1 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачеві було надіслано першу податкову вимогу №1/347в від 14.08.2007 року та другу податкову вимогу №2/462 від 12.10.2007 року, але податковий борг залишається несплаченим. За даними інспекції Держтехнагляду у м. Сєвєродонецьку, ВРЕВ м. Сєвєродонецьку, Управління Держкомзему у м. Сєвєродонецьку, Сєвєродонецького БТІ, за відповідачем не зареєстровано транспортних засобів, земельних ділянок, нерухомого майна. Просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України податковий борг з ПДВ в сумі 74283,40 грн..

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив, про розгляд справи був належним чином повідомлений, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Законом України «Про систему оподаткування» визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі. Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» визначено, що суб'єкти господарювання зобов'язані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.

Згідно Закону України «Про державну податкову службу в Україні» завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

 Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.

 Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у  встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п.5.2.1, 5.2.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків

Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.

Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 26.04.2006 року, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.5), та взято на облік в ДПІ в м. Сєвєродонецьку як платника податків.

Відповідач є платником податку на додану вартість, за результатами планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства СПД - фізичною особою ОСОБА_1. за період з 04.05.2006 року по 31.12.2006 року, працівниками ДПІ в м. Сєвєродонецьку складено акт №904/17-3217305539 від 21.05.2007 року, встановлено порушення Закону України «Про податок на додану вартість» - ОСОБА_1занизив податкове зобов'язання у 2006 році на суму 155385 грн. (а.с.38-39), зазначений акт був підписаний відповідачем.

На підставі зазначеного акту перевірки було прийнято податкове повідомлення - рішення №0000771702 від 21.05.2007 року на суму 233077,50 грн., з яких основний платіж 155385,00 грн., штрафні санкції - 77692,50 грн. (а.с.41), дане повідомлення - рішення було отримане відповідачем, не оскаржено та не скасовано у встановленому законом порядку.

Позивачем вживалися заходи щодо погашення податкового боргу, надсилалися перша податкова вимога №1/374 від 14.08.2007 року на суму 101564,59 грн. (а.с.43) та друга податкова вимога №2/462 від 12.10.2007 року на суму 51401,01 грн. (а.с.42), дані вимоги були отримані відповідачем відповідно 18.08.2007 року та 22.10.2007 року.

До цього часу відповідач сплати заборгованість не в повному обсязі, сума заборгованості з податку на додану вартість складає 74283,40 грн., з яких основний платіж - 71902, 67 грн. та пеня 2380,73 грн., що підтверджується розрахунком ціни позову (а.с.10), обліковою карткою платника податків.

Як вбачається з довідки інспекції Держтехнагляду в м. Сєвєродонецьку від 08.12.2008 року №93, та довідки ВРЕР м. Сєвєродонецька від 06.12.2008 року, за СПД ОСОБА_1. транспортних засобів та механізмів не зареєстровано (а.с.6,7), згідно довідки Управління Держкомзему у м. Сєвєродонецьку Луганської області від 08.12.2008 року №1031 у власності або користуванні відповідача земельних ділянок на території Сєвєродонецької міської, Сиротинської та Борівської селищних рад немає (а.с.8), згідно довідки КП «Сєвєродонецьке БТІ» Луганської області від 22.01.2009 року №01/62, за відповідачем права власності на нерухоме майно не зареєстровано (а.с.9).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оспорена, до теперішнього часу не сплачена.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

 Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора міста Сєвєродонецька Луганської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в місті Сєвєродонецьку Луганської області задовольнити.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особиОСОБА_1, і.н.НОМЕР_1 зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1на користь Державного бюджету України (р/р 31111029700080 код платежу 14010100 отримувач УДК в Луганській області код отримувача 24046627 МФО банку 804013) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 74283,40 (сімдесят чотири тисячі двісті вісімдесят три гривні 40 коп.) грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 23 червня 2009 року.

Суддя