Ухвала суду № 39717247, 22.04.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 квітня 2014 року

справа № 2а-6789/08/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Коршуна А.О.

суддів: Панченко О.М. Чередниченко В.Є.

за участю секретаря судового засідання: Чепурко А.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Комунального закладу освіти «Українсько-Американський ліцей»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 16.09.2013 року у справі №2а-6789/08/0470

за позовом:

Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до:

про:

Комунального закладу освіти «Українсько-Американський ліцей»

стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

21.07.2013р. Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального закладу освіти «Українсько-Американський ліцей» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2008р. відкрито провадження в адміністративній справі №2а-6789/08/0470 за вищезазначеною позовною заявою та справа призначена до судового розгляду /а.с. 30/.

Посилаючись у позовній заяві на те, що 22.02.2007р. Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення № 61/02 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФССзТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким позивачу донараховано страхових внесків на суму 421,38грн. та накладена штрафна санкція у сумі 11145,26грн.. У зв’язку з тим, що відповідачем вищезазначене рішення у добровільному порядку виконано не було, позивач просив суд стягнути з відповідача на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності фінансові (штрафні) санкції в сумі 11145,26грн..

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2013р. у справі №2а-6789/08/0470 адміністративний позов задоволено, стягнуто з Комунального закладу освіти «Українсько-Американський ліцей» на користь державного бюджету штрафні (фінансові) санкції у розмірі 11145,26грн. /а.с156-158/ (суддя – Барановський Р.А.).

Відповідач – Комунальний заклад освіти «Українсько-Американський ліцей», не погодившись з вищезазначеною постановою суду подав апеляційну скаргу.

Посилаючись у апеляційній скарзі на те, що судом першої інстанції у повному обсязі не з’ясовано усі обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, зроблені судом висновки не відповідають фактичним обставинам справи, що призвело до ухвалення судом першої інстанції рішення з порушеннями норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду від 16.09.2013р. у даній справі та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Позивач у письмовому запереченні на апеляційну скаргу, посилаючись на те, що судом першої інстанції у даній справі об’єктивно, повно, всебічно досліджено обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, прийнято законне та обґрунтоване рішення без порушень норм чинного матеріального та процесуального права, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 16.09.2013р. у даній адміністративній справі залишити без змін.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про день, годину та місце розгляду даної справи повідомлений судом належним чином, про поважність причин неявки свого представника у судове засідання або про можливість розгляду справи у відсутність його представника, суд, в встановленому законом порядку не повідомив, за таких обставин, колегія суддів вважає можливим розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, підтримав доводи, викладені в письмовому запереченні на апеляційну скаргу, просив суд апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції від 16.09.2013р. у даній адміністративній справі залишити без змін.

Заслухавши у судовому засіданні представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідача по справі – Комунальний заклад освіти «Українсько-Американський ліцей» зареєстровано як платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, та відповідач перебуває на обліку в Жовтневій районній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

14.02.2007р. відповідачем була проведена планова перевірка правильності нарахування, утримання, перерахування та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Комунальним закладом освіти «Українсько-Американський ліцей» за період з 01.01.2003р. по 01.01.2007р., якою виявлено, що позивач в порушення п. 1 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування», ч. 2 ст. 53 та ч. 1, 6 ст.і 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», фонд оплати праці для нарахування та утримання страхових внесків занизив на суму 11145,26 грн., на яку донараховані внески у розмірі 421,38 грн., за результатами проведеної перевірки було складено акт № 40 від 14.02.2007р..

На підставі вищезазначеного акту перевірки, 22.02.2007р. Дніпропетровським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийнято рішення № 61/02 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФССзТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким позивачу донараховано страхових внесків на суму 421,38грн. та накладена штрафна санкція у сумі 11145,26грн..

Відповідач, не погодившись з вищезазначеним рішенням оскаржив його в судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2009р. у справі №2а-8673/08/0470 за позовом Комунального закладу освіти «Українсько-Американський ліцей» до Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання дій протиправними та скасування рішення №61/02 від 22.02.2007р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2010р. у справі №2а-8673/08/0470 апеляційну скаргу Комунального закладу освіти «Українсько-Американський ліцей» залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2009р. у справі №2а-8673/08/0470 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.02.2013р. касаційну скаргу Комунального закладу освіти «Українсько-Американський ліцей» залишено без задоволення, постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2009р. у справі №2а-8673/08/0470 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2010р. у справі №2а-8673/08/0470 залишено без змін.

Враховуючи вищенаведені обставини та приймаючи до уваги те, що правомірність рішення № 61/02 від 22.02.2007р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФССзТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлена вищезазначеними судовими рішеннями, а також те, що на момент розгляду справи судом заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 11145,26грн. погашена не була, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції зробив правильний висновок про обгрунтованність позовних вимог і прийняв законне рішення про стягнення з відповідача штрафних санкцій у сумі 11145,26грн., а тому постанову суду від 16.09.2013р. необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги зводяться до переоцінки доказів, які були досліджені судом першої інстанції під час розгляду даної адміністративної справи і незгоди з висновками суду з оцінки обставин у справі, а також помилкового тлумачення заявником апеляційної скарги норм матеріального права і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196,198, 200,205,206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Комунального закладу освіти «Українсько-Американський ліцей» – залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2013р. у справі №2а-6789/08/0470 - залишити без змін.

Ухвала суду набирає чинності з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення ухвали у повному обсязі до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги.

Повний текст виготовлено – 08.07.2014р.

Головуючий: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко