Постанова № 39716805, 21.02.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

21 лютого 2013 рокусправа № 2а-16426/10/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Юхименка О.В.

суддів: Нагорної Л.М. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Рязанов А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної

Державної податкової інспекції Дніпропетровської області

Державної податкової служби

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду

від 02 березня 2011 року

у справі № 2а-16426/10/0470

за позовом Публічного акціонерного товариства

«Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат»,

вул. Калініна, 11, м. Орджонікідзе Дніпропетровської, 50300;

до відповідача Нікопольської об'єднаної

Державної податкової інспекції Дніпропетровської області

Державної податкової служби,

пр. Трубників, 27, м. Нікополь Дніпропетровської області, 53210;

про скасування акта, -

встановив: Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» (змінено назву організаційно-правової форми) подано позов до Орджонікідзевської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області про скасування податкових повідомлень-рішень №№ 0000211601/0, 0000211601/1, 0000211601/2, 0000211601/3.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд (суддя Врона О.В.) своєю постановою від 02 березня 2011 року позов задовольнив.

Постанова суду мотивована тим, що декларація з податку на додану вартість за березень 2010 року граничним строком подання 20 квітня 2010 року, разом зі скаргою на незаконну відмову у прийнятті податкової звітності, була направлена на адресу ОДПІ кур'єрською службою 20 квітня 2010 року та вважається поданою в момент її вручення пошті. Отже, застосування санкцій за несвоєчасне подання податкової звітності є протиправним.

З огляду на встановлений факт реорганізації, та в силу приписів статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво на Нікопольську об'єднану Державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби, Відповідача у справі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Нікопольська об'єднана Державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби, Відповідач, вказує на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що всупереч приписам підпункту 4.1.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, Позивач на власний розсуд звернувся до особи, яка здійснює кур'єрську діяльність, а не до відповідного поштового відділення.

Просить постанову окружного адміністративного суду скасувати та ухвалити нове рішення. У позові відмовити.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Обставини справи: Як встановлено судом першої інстанції, Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» було подано декларацію з податку на додану вартість за березень 2010 року 20 квітня 2010 року.

20 квітня 2010 року декларацію з податку на додану вартість за березень 2010 року було повернуто на адресу ВАТ «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» з відміткою «звітність не прийнято, подано не уповноваженою особою».

Разом зі скаргою на незаконну відмову у прийнятті податкової звітності, декларація з податку на додану вартість за березень 2010 року була направлена на адресу ОДПІ кур'єрською службою 20 квітня 2010 року, доставлена на адресу ОДПІ - 21.04.2010р.

01 червня 2010 року уповноваженим фахівцем держподаткінспекції складений Акт № 109/50/1501-00190928.

В Акті перевірки вчинено запис про порушення підпункту 4.1.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III - податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2010 року граничним строком подання 20 квітня 2010 року фактично подана 21 квітня 2010 року.

На підставі Акта перевірки, та в результаті апеляційного узгодження податкового зобов'язання, в порядку, визначеному пунктом 5.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року N 2181-III, керівником контролюючого органу прийняті податкові повідомлення-рішення №№ 0000211601/0, 0000211601/1, 0000211601/2, 0000211601/3.

Згідно з підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (2181-14), до Відкритого акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 170,00 грн.

Скасування податкових повідомлень-рішень було предметом позову.

Колегія суддів, заслухавши представників сторін, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при винесенні оскарженої постанови, виходить з наступного.

За позицією Публічного акціонерного товариства «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат», з чим погодився суд першої інстанції, декларація з податку на додану вартість за березень 2010 року граничним строком подання 20 квітня 2010 року, разом зі скаргою на незаконну відмову у прийнятті податкової звітності, була направлена на адресу ОДПІ кур'єрською службою 20 квітня 2010 року та вважається поданою в момент її вручення пошті.

Так, з огляду на приписи підпункту 4.1.2 Закону (2181-14), якщо службова (посадова) особа контролюючого органу порушує норми абзацу першого цього підпункту, платник податків зобов'язаний до закінчення граничного строку подання декларації надіслати таку декларацію поштою з описом вкладеного та повідомленням про вручення, до якої долучається заява на ім'я керівника відповідного контролюючого органу, складена у довільній формі, із зазначенням прізвища службової (посадової) особи, яка відмовилася прийняти декларацію, та/або із зазначенням дати такої відмови. При цьому декларація вважається поданою в момент її вручення пошті,

Згідно з підпунктом 4.1.4 цього Закону (2181-14) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; <…>

Відкритим акціонерним товариством «Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат» було подано декларацію з податку на додану вартість за березень 2010 року - 20 квітня 2010 року.

Проте, декларація подавалась нарочно через представника 20 квітня 2010 року о18:20, що представниками не оспорюється.

Відповідно до наказу Орджонікідзевської ОДПІ від 04 грудня 2008 року № 557, робочий день, а, відповідно, прийняття податкової звітності, встановлено до 18:00.

Таким чином, фактична дата подання податкової звітності з податку на додану вартість - 21 квітня 2010 року.

Відповідно до вимог підпункту 17.1.1 Закону (2181-14) платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Невідповідність висновків суду обставинам справи є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 202, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу Нікопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 березня 2011 року у справі № 2а-16426/10/0470 скасувати.

У позові відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції у порядку та у строки, визначені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: О.В. Юхименко

Суддя: Л.М. Нагорна

Суддя: Д.В. Чепурнов