Ухвала суду № 39711103, 02.07.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 р.м.ОдесаСправа № 814/3107/13-а

Категорія: 5.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Брагар В. С.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Кравець О.О.судді -Домусчі С.Д. судді - за участю секретаря Турецької І.О. Левицької З.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу третьої особи -Громадської організації садівничого товариства "Урожай"(36794080) на постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.11.2013 р. по справі за адміністративним позовом Громадської організації садівниче товариство "Урожай"(22441259) до Реєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції у Миколаївській області, про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

за участю третіх осіб: Миколаївського районного управління юстиції Миколаївської області та Громадської організації садівниче товариство "Урожай"(36794080) та за адміністративним позовом третьої особи - Громадської організації садівниче товариство "Урожай"(36794080) до Реєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції у Миколаївській області, про визнання дій та державної реєстрації правомірними,

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2013 року Громадська організація садівниче товариство «Урожай»(22441259) звернулося до суду з позовом до Державного реєстратора Миколаївської районної державної адміністрації в Миколаївській області та просило визнати дії державного реєстратора реєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції Миколаївської області, щодо державної реєстрації юридичної особи Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 36794080 від 14.01.10 р. неправомірними та визнати недійсною державну реєстрацію вказаної юридичної особи та зобов'язати відповідача виключити з державного реєстру запис про державну реєстрацію цієї юридичної особи.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року було замінено первинного відповідача Державного реєстратора Миколаївської районної державної адміністрації в Миколаївській області, на належного - Реєстраційну службу Миколаївського районного управління юстиції у Миколаївській області.

Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 року було залучено в якості третьої особи, о не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Миколаївське районне управління юстиції у Миколаївській області.

30 вересня 2013 року третя особа - Громадська організація садівниче товариство "Урожай"(36794080) звернулася до суду із позовом до Реєстраційної служби Миколаївського районного управління юстиції у Миколаївській області, та просила визнати дії щодо державної реєстрації юридичної особи Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 36794080 від 14.01.10 р. та державну реєстрацію правомірними.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2013 року позов Громадської організації садівниче товариство «Урожай»(22441259) був задоволений, а у задоволенні позову Громадської організації садівниче товариство "Урожай", код ЄДРЮОФОП 36794080 -було відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду представник Громадської організації садівничого товариства "Урожай"(36794080) подав апеляційну скаргу, в якій вважає вказану постанову прийнятою з порушенням норм процесуального та матеріального права, просила її скасувати та прийняти нову , якою у задоволенні позову відмовити.

Особи, що беруть участь у справі, про час і місце судового розгляду були сповіщені належним чином відповідно до ст.34 -39 КАС України.

Апеляційний суд, заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі ,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституцією й законами України

Судом 1-ої інстанції було встановлено, що 25.09.1987 року створено садове - виноградарське товариство «Урожай».

25.03.1996 року товариство включено до ЄДРПОУ с присвоєнням коду 22441259.

05.04.2000 року управлінням юстиції Миколаївського району було зареєстровано дане товариство як громадська організація Садівниче товариство «Урожай».

11.10.2006 року - державним реєстратором Миколаївської РДА, на підставі поданих Ромашковою Ю. М., документів, (реєстраційної картки № 6 про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР; свідоцтва про державну реєстрацію № 51 від 25.03.1996; статуту Садівничого товариства) було проведено реєстраційну дію «Включення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (надалі - СДР) та внесено у реєстр Садівниче товариство «Урожай» (код ЄДРПОУ 22441259) з наданням йому, відповідно до роз'яснень Держкомпідприємництва, організаційно-правової форми «Обслуговуючий кооператив».

У зв'язку з наявністю внутрішнього конфлікту між членами даного товариства, частиною з них в судовому порядку було оскаржено питання включення до ЄДР садівничого товариства в організаційно-правовій формі «Обслуговуючий кооператив».

13.10.2009 року Миколаївським районним управлінням юстиції на підставі наказу №42-о було зареєстровано зміни до статутних документів даної організації та видане нове свідоцтво з назвою: громадська організація Садівниче товариство «Урожай».

14.01.2010 року державним реєстратором Миколаївської райдержадміністрації, на підставі поданих Нікічкіним Ю.З.,Козленко О.І. документів: реєстраційна картка № 1, статуту СТ «Урожай», протокол загальних зборів, квитанції про сплату реєстраційного збору) проведено реєстраційну дію «Державна реєстрація новоутвореної юридичної особи» та внесено в ЄДР запис про реєстраціюгромадської організації Садівниче товариство «Уражай» з наданням їй коду ЄДРПОУ 36794080. В такий спосіб у реєстрі з'явилась юридична особа з новим кодом ЄДРПОУ.

Вищевказані обставини були встановлені постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 16.05.2013 року по справі 814/738/13-а за адміністративним позовом Громадської організації Садівниче товариство "Урожай" Голова правління Козленко Олександр Іванович,( код 36794080 ) до Державного реєстратора Миколаївської районної державної адміністрації Миколаївської області, за участю третіх осіб Громадської організації Садівниче товариство "Урожай" Голова правління Ромашкова Юлія Миколаївна,( код 22441259) про скасування внесення змін до Єдиного державного реєстру, зобов'язання вчинити певні дії, яка набула законної сили згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.10.13 року, та в порядку ч.1 ст.72 КАС України не потребують доказування.

Відповідно до п.п.1.3.3 Регламенту передачі Міністерством юстиції та його територіальними органами державним реєстраторам даних про юридичних осіб, затвердженого Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 27.02.07 №23/74/5 (далі Регламент), Мін'юст та його територіальні органи подають державним реєстраторам дані про юридичних осіб у формі реєстраційних карток, зокрема про внесення змін до статутних (установчих) документів юридичної особи (реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - форма №3).

Судом 1-ої інстанції було встановлено, що Миколаївське РУЮ не передавало державному реєстратору, в порядку передбачену п.п.1.3.3 Регламенту, реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до статутних документів юридичної особи (форма №3).

Відповідно до п.3 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» щодо спрощення механізму державної реєстрації припинення суб'єктів господарювання» № 2390-VI від 01.07.2010 року усі юридичні особи та фізичні особи - підприємці, створені та зареєстровані до 1 липня 2004 року, зобов'язані у встановлений пунктом 2 цього розділу строк подати державному реєстратору реєстраційну картку для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру. Державний реєстратор при надходженні від юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної картки зобов'язаний, відповідно до вимог статті 19 цього Закону, провести включення відомостей про діючі юридичні особи та фізичних осіб - підприємців і видати їм виписку з Єдиного державного реєстру.

Згідно ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» врегульовано порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно ст. 27 вказаного Закону підставою для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, є наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися.

Апеляційний суд погоджується із висновком суду 1-ої інстанції , що державний реєстратор 14.01.10 р., неправомірно здійснив державну реєстрацію новоутвореної юридичної особи ГО СТ "Урожай", що призвело до існування двох юридичних осіб з кодами ЄДРЮОФОП 22441259 та 36794080 з одною назвою «Громадська організація садівниче товариство "Урожай" та відповідно неправомірно присвоїв цієї юридичній особі код ЄДРЮОФОП 36794080.

Апеляційний суд погоджується також із висновком суду 1-ої інстанції , щодо відсутності підстав для задоволення позову третьої особи - ГО СТ "Урожай" (код 36794080) , так як визнання правомірними дій відповідача та визнання дійсною державної реєстрації юридичної особи - суперечить завданням адміністративного судочинства, встановленим ст.2 КАС України.

Апеляційний суд вважає, що судом першої інстанції правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка, постановлене рішення суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідає чинному законодавству.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.

Згідно з ч.2 ст.200 КАС України (в редакції на момент вчинення процесуальної дії) не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Таким чином , апеляційний суд доходить до висновку, що не має підстав в межах доводів апеляційної скарги для скасування чи зміни постанови суду 1-ої інстанції .

Керуючись ч.1 ст. 195, ст.196, п.1 ч.1. ст.198, 200, п.1 ч.1 ст. 205,ст. 206,210, 211, 212 , ч. 5 ст. 254 КАС України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу третьої особи -Громадської організації садівничого товариства "Урожай"(36794080) залишити без задоволення, а постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.11.2013 р. - без змін.

Ухвала апеляційного адміністративного суду набирає законної сили після її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України шляхом подання касаційної скарги протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Кравець О.О.

Суддя Домусчі С.Д.

Суддя Турецька І.О.