Ухвала суду № 39703409, 08.07.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 липня 2014 року Справа № 810/4042/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс-1" до інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування постанови,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулось з позовом ТОВ "Технополіс-1" до інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області про визнання протиправними дій та скасування постанови від 31.03.2014 р. №361.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 2, ч. 1 ст. 106 КАСУ, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Частиною 2 ст. 106 КАСУ передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У ч. 1 ст. 70 КАСУ зазначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

У ч. 3 ст. 56 КАСУ визначено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частинами 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Виходячи з буквального змісту ст. 58 КАСУ, повноваження представника підтверджується довіреністю, а не її копією. Дана стаття не підлягає розширеному тлумаченню.

Згідно ч. 2 ст. 58 КАСУ, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що у позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку позивача; позов підписано особою Кухар А.О., у якості підтвердження повноважень якої надано ксерокопію довіреності; не надані докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги та не зазначені причини неможливості їх подання; позовна заява та копія листа спілки захисту прав споживачів Солом'янського району м. Києва подані у непридатному для читання вигляді, а також відсутні копії документів, зазначених у переліку додатків до позовної заяви.

Відповідно до ст. 108 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви оформленої відповідно до вимог ст. 106 КАСУ, із зазначенням номеру засобу зв'язку позивача та копії листа спілки захисту прав споживачів Солом'янського району м. Києва у придатному для читання вигляді; подачі до суду довіреності на підтвердження повноважень представника позивача; подання до суду доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи, або зазначення причини неможливості подання доказів, а також подання до суду копії постанови від 07.03.2014 р. №0027 та копії постанови від 18.03.2014 р. по справі №826/18856/13-а, які зазначені в додатках до позовної заяви, однак не були подані.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,

у х в а л и в:

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Технополіс-1" до інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області про визнання протиправними дій, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 серпня 2014 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.