Рішення № 39702410, 10.07.2014, Рутченківський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Донецька)

2/258/724/14 258/14002/13-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 258/14002/13-ц Провадження № 2/258/724/1405 червня 2014р. м. Донецьк

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДОНЕЦЬКА

у складі: судді - ЖОЛТОГО Д.В.

при секретарі - СЛОКВЕНКО О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку цивільну справу за позовом Донецького юридичного інституту МВС України до ОСОБА_2, третя особа - ГУМВС України в Донецькій області, «про відшкодування вартості навчання у зв'язку з достроковим звільненням з органів внутрішніх справ України»,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Донецький юридичний інститут МВС України звернувся до Кіровського районного суду м. Донецька з позовом до ОСОБА_2, третя особа - ГУМВС України в Донецькій області, «про відшкодування вартості навчання у зв'язку з достроковим звільненням з органів внутрішніх справ України».

Свої вимоги позивач мотивує наступним.

11 серпня 2009 року ОСОБА_2 було зараховано на навчання до Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка та відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України «Про міліцію» та п. 2.2. наказу МВС України від 04 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» між Донецьким юридичним інститутом Луганського державного університету внутрішніх справ Головним управлінням МВС України в Донецькій області та відповідачем було укладено Договір про підготовку фахівця в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року № 727-р «Про реорганізацію мережі вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» Донецький юридичний інститут виділено зі складу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка та віднесено до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України.

П. 2.3.6. Договору про підготовку фахівця в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ передбачено, що в разі відрахування з інституту чи звільнення з органів внутрішніх справ до закінчення навчання і встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими пунктом 3 договору ОСОБА_2 зобов'язувався відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Однією з підстав такого відшкодування є відмова від подальшої служби в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання (п.3.2. договору).

Постановою Кабінетом Міністрів України від 01.03.2007 №313 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ. За п.1 зазначеного Порядку визначено що «Цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

1) дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість;

2) відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу;

3) звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.»

Тобто однією з підстав відшкодування витрат є звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчання за власним бажанням.

Відшкодування витрат проводиться за договором про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, Головним управлінням або Управлінням МВС та особою. Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовується у порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 6 Постанови КМ № 313 та п. 4.4. Договору передбачено, що в разі відмови особи (курсанта) добровільно відшкодувати витрати, пов'язані з її навчанням, ця сума стягується у судовому порядку.

Спільним наказом від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України затверджено Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

За час навчання в Донецькому юридичному інституті з 11.08.2009 до 21.06.2013 на навчання ОСОБА_2 витрачено коштів у сумі 25353,34 (двадцять п'ять тисяч триста п'ятдесят три) грн. 34 коп. Відповідно до п.5 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ відшкодування здійснюється з урахуванням різниці суми витрат з утримання осіб у навчальному закладі та утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військовою спеціальністю. Таким чином сума витрат що підлягає відшкодуванню відповідачем становить 17114,12 (сімнадцять тисяч сто чотирнадцять) грн. 12 коп.

21 червня 2013 року наказом № 230 о/с Донецького юридичного інституту лейтенант міліції ОСОБА_2 був відряджений для подальшого проходження служби у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області у зв'язку з закінченням Донецького юридичного інституту.

21 червня 2013 року наказом ГУМВС України в Донецькій області від 14 серпня 2013 року № 338 о/с ОСОБА_2 було призначено слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Кіровського райвідділу Донецького міського управління ГУМВС України в Донецькій області.

30 серпня 2013 року наказом № 393 о/с ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ України за п.64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС України.

Таким чином після закінчення Донецького юридичного інституту ОСОБА_2 прослужив в органах внутрішніх справ 00 років 02 місяці 09 днів.

Після звільнення з органів внутрішніх справ відповідач добровільно вартість свого навчання не відшкодував.

За таких обстави, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету (на рахунок ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, СДРПОУ 08571423, р/р 31256272210779) вартість його утримання в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ у сумі 17 114, 12 (сімнадцять тисяч сто чотирнадцять) грн. 12 коп. та судові витрати в сумі 229,40 грн. за сплату судового збору.

Представник позивача Григоренко О.Г., що діє на підставі довіреності від 15.01.2014 року № 116, в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник третьої особи - Кравець О.С., що діє на підставі довіреності від 17.04.2013 року № 2028/РМ, в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, надав заяву про підтримання позовних вимог та про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надійшло, тому суд, враховуючи згоду представника позивача, вважає необхідним відповідно до ч. 1 ст. 224 Цивільного процесуального кодексу України провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів, з дотриманням вимог, встановлених законом.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши матеріали справи та дослідивши надані докази, суд у межах заявлених позовних вимог (стаття 11 ЦПК України) встановив наступне.

11 серпня 2009 року ОСОБА_2 було зараховано на навчання до Донецького юридичного інституту Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка та відповідно до ч. 4 ст. 18 Закону України «Про міліцію» та п. 2.2. наказу МВС України від 04 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» між Донецьким юридичним інститутом Луганського державного університету внутрішніх справ Головним управлінням МВС України в Донецькій області та відповідачем було укладено Договір про підготовку фахівця в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року № 727-р «Про реорганізацію мережі вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» Донецький юридичний інститут виділено зі складу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка та віднесено до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України.

П. 2.3.6. Договору про підготовку фахівця в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ передбачено, що в разі відрахування з інституту чи звільнення з органів внутрішніх справ до закінчення навчання і встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами передбаченими пунктом 3 договору ОСОБА_2 зобов'язувався відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Однією з підстав такого відшкодування є відмова від подальшої служби в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання (п.3.2. договору).

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.

Згідно ч.1. ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до статті 6 ЦК України Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно ч. 1 ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Статтею 509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Згідно ч.1 ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч.1 ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Постановою Кабінетом Міністрів України від 01.03.2007 №313 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ. За п.1 зазначеного Порядку визначено що «Цей Порядок визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС (далі - особи), витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах (далі - витрати), у разі:

4) дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС (далі - навчальний заклад) через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість;

5) відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу;

6) звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни.».

Тобто однією з підстав відшкодування витрат є звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчання за власним бажанням.

Відшкодування витрат проводиться за договором про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, Головним управлінням або Управлінням МВС та особою. Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовується у порядку, визначеному законодавством.

Пунктом 6 Постанови КМ № 313 та п. 4.4. Договору передбачено, що в разі відмови особи (курсанта) добровільно відшкодувати витрати, пов'язані з її навчанням, ця сума стягується у судовому порядку.

Спільним наказом від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України затверджено Порядок розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

За час навчання в Донецькому юридичному інституті з 11.08.2009 до 21.06.2013 на навчання ОСОБА_2 витрачено коштів у сумі 25353,34 (двадцять п'ять тисяч триста п'ятдесят три) грн. 34 коп. Відповідно до п.5 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ відшкодування здійснюється з урахуванням різниці суми витрат з утримання осіб у навчальному закладі та утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військовою спеціальністю. Таким чином сума витрат що підлягає відшкодуванню відповідачем становить 17114,12 (сімнадцять тисяч сто чотирнадцять) грн. 12 коп.

21 червня 2013 року наказом № 230 о/с Донецького юридичного інституту лейтенант міліції ОСОБА_2 був відряджений для подальшого проходження служби у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області у зв'язку з закінченням Донецького юридичного інституту.

21 червня 2013 року наказом ГУМВС України в Донецькій області від 14 серпня 2013 року № 338 о/с ОСОБА_2 було призначено слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Кіровського райвідділу Донецького міського управління ГУМВС України в Донецькій області.

30 серпня 2013 року наказом № 393 о/с ГУМВС України в Донецькій області ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ України за п.64 «ж» (за власним бажанням) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС України.

Таким чином після закінчення Донецького юридичного інституту ОСОБА_2 прослужив в органах внутрішніх справ 00 років 02 місяці 09 днів.

Після звільнення з органів внутрішніх справ відповідач добровільно вартість свого навчання не відшкодував.

Проаналізувавши встановлені конкретні обставини по справі, оцінивши надані сторонами в силу вимог статті 60 ЦПК України докази в їх сукупності, суд доходить до висновку, що ОСОБА_2 не виконав зобов'язання за договором про підготовку фахівця не відпрацював трьох років в органах внутрішніх справ України, добровільно не відшкодував витрати, пов'язані з його навчанням та вважає, що вартість навчання підлягає стягненню в судовому порядку.

Згідно ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

Суд вважає за можливе задовольнити вимоги позивача та стягнути на його користь з відповідача ОСОБА_2 в порядку відшкодування сплаченого судового збору в розмірі 229,40 грн.

На підставі викладеного, керуючись п.6. Постанови КМ України від 01.03.2007 №313, наказу МВС України від 04 травня 2007 року № 150, спільного наказу від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України, ст. ст. 11, 15, 16, 20, 509, 525, 526, 629 ЦК України, ст. ст. 3, 11, 15, 60, 88, 212-215, 224 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Донецького юридичного інституту МВС України до ОСОБА_2, третя особа - ГУМВС України в Донецькій області, «про відшкодування вартості навчання у зв'язку з достроковим звільненням з органів внутрішніх справ України» - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету (на рахунок ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, СДРПОУ 08571423, р/р 31256272210779) вартість його утримання в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ у сумі 17 114, 12 грн., судовий збір в сумі 229, 40 грн., а всього стягнути 17 343 (сімнадцять тисяч триста сорок три) гривні 52 копійки.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається Апеляційному суду Донецької області через Кіровський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Д.В. Жолтий