Рішення № 39693029, 08.07.2014, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"08" липня 2014 р.Справа № 924/845/14

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Виноградова В.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі м. Полонне

до публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" м. Полонне

про стягнення 1358,47 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: Молявчик О. В. - за довіреністю від 02.01.2014р.

від відповідача: не з'явився

встановив: управління Пенсійного фонду України у Полонському районі звернулося до суду з позовом про стягнення з публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" 1358,47 грн. шкоди у вигляді надміру виплаченої суми пенсії, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів, посилаючись на п.п. 7, 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, ст.ст. 50, 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 1 ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 1166 ЦК України.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що внаслідок видачі відповідачем недостовірної довідки про заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_2, було здійснено неправильне її нарахування та виплату, що завдало шкоди бюджету Пенсійного фонду України і бюджету держави, які відповідач відповідно до ст. 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" зобов'язаний відшкодувати.

Відповідач повноважного представника в судове засідання не направив, письмового відзиву на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів не подав, своїм процесуальним правом не скористався, хоча був належним чином повідомлений про судовий розгляд справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення від 13.06.2014р., 26.06.2014р.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

02.02.2014р. ВАТ "Полонський гірничий комбінат" (перереєстровано у ПАТ "Полонський гірничий комбінат" відповідно до Закону України "Про акціонерні товариства") на підставі особових рахунків за 1991-1996рр. видано довідку на ім'я ОСОБА_2 про заробіток для обчислення пенсій №19 за період з червня 1991р. по травень 1996р., в якій зазначено, що заробіток, який нараховується ОСОБА_2 при обчисленні пенсії складає 2901,07209 грн., в тому числі помісячно. Довідка підписана керівником та головним бухгалтером ВАТ "Полонський гірничий комбінат", скріплена печаткою товариства.

Відповідно до ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з метою контролю за цільовим використанням коштів та правильністю призначення (перерахунку) пенсій, управлінням ПФУ в Полонському районі було проведено зустрічну перевірку достовірності наданих документів про стаж і заробітну плату гр. ОСОБА_2, яка працювала в ПАТ "Полонський гірничий комбінат", про що складено акт №576 від 22.11.2013р. зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахування) пенсій, виданих ПАТ "Полонський гірничий комбінат". В акті зазначено, що в ході перевірки виявлено розбіжності між довідкою для обчислення пенсії від 02.02.2004р. виданою відповідачем та відомостями по нарахуванню заробітної плати ОСОБА_2 Акт перевірки підписаний керівником товариства.

ПАТ "Полонський гірничий комбінат" видано нову довідку №32 від 25.11.2013 року про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_2 за червень 1991р.- травень 1996р., згідно якої сума заробітку ОСОБА_2 .

Згідно протоколу від 19.12.2013 р. розрахунок розміру переплати по о/р НОМЕР_1 ОСОБА_2 за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2013 р. складає 1358,47 грн.

Листом №15328/04-02 від 26.12.2013 р. управління з нарахування та виплати пенсій управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області повідомило управління Пенсійного фонду України в Полонському районі про необхідність розглянути питання про відшкодування переплати в сумі 1358,47 грн. за період з 01.01.2004 р. по 31.12.2013 р., яка виникла по пенсійній справі НОМЕР_1 гр. ОСОБА_2

Управління Пенсійного фонду в Полонському районі звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача 1358,47 грн. шкоди завданої внаслідок видачі недостовірних документів.

Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги таке.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу у разі його порушення, невизнання або оспорювання, шляхом звернення до суду у спосіб зокрема відшкодування збитків та інших способів відшкодування майнової шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ГПК України до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів мають право звертатися підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем заявлено вимоги до ПАТ "Полонський гірничий комбінат" про стягнення матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів.

Положеннями ст. 11 Цивільного кодексу України встановлено, що підставою виникнення цивільних прав і обов'язків є зокрема завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відшкодування шкоди є одним із видів цивільно-правової відповідальності і для застосування такої міри відповідальності необхідна наявність всіх елементів складу правопорушення, а саме: протиправної поведінки, дії чи бездіяльність особи; шкідливого результату такої поведінки - збитків (шкоди), їх наявності та розміру; причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками; вини особи, яка заподіяла шкоду. За відсутності б хоча б одного з цих елементів цивільна відповідальність не наступає.

Згідно із ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

В ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Відповідно до п. 13 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" (затверджено Наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України 30.04.2002р. № 224/30, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 червня 2002 р. за № 536/6824) чинного на момент видання довідки від 02.02.2004р., для обчислення пенсії подається довідка про заробіток, яка видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією, або годувальник. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки видаються правонаступником або державними архівними установами.

Аналогічні приписи містяться і в п. п.7, 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (затверджено постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 р. за № 1566/11846).

Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів і відшкодовують її.

Відповідно до п. 2 "Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплатою пенсій та грошової допомоги є сума пенсій та грошової допомоги, виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи довідка про заробіток для обчислення пенсії №19 від 02.02.2004р. на ім'я ОСОБА_2 видана відповідачем містила недостовірні дані щодо розмірів заробітку останньої, що відображено в акті №576 від 22.11.2013р. зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення (перерахування) пенсій, виданих ПАТ "Полонський гірничий комбінат" на ім'я ОСОБА_2 Акт підписано керівником відповідача, доказів про його оскарження суду не подано.

На підставі оновленої довідки про заробіток для обчислення пенсії №32 від 25.11.2013р., наданої відповідачем, управлянням ПФУ проведено розрахунок переплати пенсій ОСОБА_2 та встановлено, що протягом періоду з 01.01.2004 р. по 31.12.2013 р. здійснено переплату пенсійних коштів в сумі 1358,47 грн.

Тобто, видання відповідачем довідки № 19 від 02.02.2014р. з недостовірними даними стало причиною, відповідно нарахування пенсії у розмірі більшому від обґрунтованого. Нарахування ж надмірного розміру пенсії призвело до необґрунтованих виплат (в сумі 1358,47 грн.), які фактично є бюджетними втратами.

Отже, з огляду на викладене, суд зазначає, що з боку відповідача наявний склад правопорушення умов пенсійного законодавства, внаслідок чого завдано шкоди державі від імені якої виступають органи Пенсійного фонду України (протиправна поведінка відповідача - подання недостовірної довідки; шкода - нарахування надмірного розміру пенсії в сумі 1358,47 грн; причинний зв'язок - нарахування пенсії на основі недостовірних документів; вина відповідача - надання довідки за підписом керівника та головного бухгалтера) (аналогічні правові позиції викладено в постановах ВГСУ від 20.11.2012р., по справі № 5009/2285/12, від 12.03.2013р. по справі №5023/4139/12).

Доказів сплати відповідачем матеріальної шкоди, спричиненої внаслідок видачі недостовірних документів в розмірі 1358,47 грн. суду не надано.

Враховуючи вищенаведене, положення ст. 33 ГПК України в силу яких кожна сторона доводить ті обставини на які вона посилається, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими, підтверджені належними доказами та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 12, 22, 32, 33, 34, 43, 44, 49, 82, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі м. Полонне до публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" м. Полонне про стягнення 1358,47 грн. надміру виплаченої суми пенсії задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" м. Полонне, вул. ак. Герасимчука, 109Б (код 05471879) на користь Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області, м. Полонне, вул. Л. Українки, 97 (код 02725115) 1358,47 грн. (одна тисяча триста п'ятдесят вісім гривень 47 коп.) шкоди.

Видати наказ.

Стягнути з публічного акціонерного товариства "Полонський гірничий комбінат" м. Полонне, вул. ак. Герасимчука, 109Б (код 05471879) в дохід державного бюджету України (по коду бюджетної класифікації 22030001, р/р 31218206783002 отримувач коштів УДКСУ у м. Хмельницькому, код ОКРО 38045529, банк отримувача- ГУ ДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, призначення платежу: "Судовий збір, код 03500128") судовий збір у розмірі 1827 грн. (одна тисяча вісімсот двадцять сім гривень).

Видати наказ.

Суддя В.В. Виноградова

Віддрук. 3 прим.: 1 - до справи, 2 - позивачу -Упр. ПФУ в Полонському р-ні (м. Полонне, вул. Л. Українки, 97), 3 - відповідачу - ПАТ "Полонський гірничий комбінат (м. Полонне, вул. Ак. Герасимчука, 109Б) - рек.