Ухвала суду № 39674386, 05.06.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 червня 2014 рокусправа № 804/7093/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.

суддів: Сафронової С.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Надточія В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Грінко-Дніпро»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року по справі № 804/7093/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Грінко-Дніпро» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Грінко-Дніпро» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська № 0002242305 від 27.12.2012 року про сплату штрафу у розмірі 43 236,11 грн. за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погодившись з рішенням суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до ст. 77 ПК України та згідно з планом-графіком проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання на III квартал 2012 року з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 р. по 30.06.2012 р. працівниками Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено перевірку ТОВ «Грінко-Дніпро».

За результом проведеної перевірки складено акт від 01 листопада 2012 року № 3111/221/35112687, яким зафіксовано, зокрема, порушення п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст.16, п.57.1 ст.57, п.203.2 ст. 203 ПК України - допущено несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість по податковому повідомленню-рішенню від 20.04.2012 року та за травень 2012 року.

На підставі вказаного акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002242305 від 27.12.2012 р., яким позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 43 236,11 грн.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Документальна планова перевірка проводиться відповідно до плану-графіка перевірок.

Згідно п. 77.4 ст. 77 Податкового кодексу України про проведення документальної планової перевірки керівником органу державної податкової служби приймається рішення, яке оформлюється наказом.

Право на проведення документальної планової перевірки платника податків надається лише у випадку, коли йому не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення зазначеної перевірки вручено під розписку або надіслано рекомендованим листом з повідомленням про вручення копію наказу про проведення документальної планової перевірки та письмове повідомлення із зазначенням дати початку проведення такої перевірки.

Позивач був проінформований про проведення планової виїзної перевірки письмовим повідомленням від 20.08.2012 р. №18952/10/22-526 (згідно наказу №703 від 20.08.2012 р.), яке вручено 21.08.2012 р. під розписку головному бухгалтеру TOB «Грінко-Дніпро» Різниченко Т.М. за 10 календарних днів до дня проведення перевірки.

Відповідно до п. 82.1 ст. 82 Податкового кодексу України тривалість перевірок, визначених у статті 77 цього Кодексу, не повинна перевищувати 30 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - 10 робочих днів, інших платників податків - 20 робочих днів.

Продовження строків проведення перевірок, визначених у статті 77 цього Кодексу, можливе за рішенням керівника органу державної податкової служби не більш як на 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб'єктів малого підприємництва - не більш як на 5 робочих днів, інших платників податків - не більш як на 10 робочих днів.

Термін проведення перевірки продовжувався на підставі п. 82.1 ст. 82 ПК України з 28.09.2012 р. по 11.10.2012 р. на підставі наказу від 27.09.12 року № 927 та з 12.10.2012 р. по 25.10.2012 р. на підставі наказу від 11.10.2012 р. №1012 ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська.

Згідно п.86.3 ст.86 ПК України, акт документальної виїзної перевірки складається у двох примірниках, підписується посадовими особами органу державної податкової служби, які проводили перевірку, та реєструється в органі державної податкової служби протягом п'яти робочих днів з дня, що настає за днем закінчення установленого для проведення перевірки строку .

Враховуючи, що останнім днем перевірки є 25.10.2012 року, акт про результати планової виїзної перевірки TOB «Грінко-Дніпро» зареєстровано 01.11.2012 року за № 3111/221/35112687, тобто протягом п'яти робочих днів з 26.10.2012 року (з дня, що настав за днем закінчення встановленого для проведення перевірки строку), що свідчить про дотримання податковим органом вимог п. 86.3 ст. 86 ПК УКрїани.

Згідно п. 86.3 ст. 86 Податкового кодексу України акт (довідка) документальної виїзної перевірки, що визначено статтями 77 і 78 цього Кодексу, складається у двох примірниках, підписується посадовими особами органу державної податкової служби, які проводили перевірку, та реєструється в органі державної податкової служби протягом п'яти робочих днів з дня, що настає за днем закінчення установленого для проведення перевірки строку (для платників податків, які мають філії та/або перебувають на консолідованій сплаті, - протягом 10 робочих днів).

У разі відмови платника податків або його законних представників від підписання акта (довідки) посадовими особами органу державної податкової служби складається відповідний акт, що засвідчує факт такої відмови. Один примірник акта або довідки про результати виїзної планової чи позапланової документальної перевірки у день його підписання або відмови від підписання вручається або надсилається платнику податків чи його законному представнику.

Незважаючи на несвоєчасне отримання акту перевірки, позивач скористався правом на подання заперечень до акту перевірки, такі заперечення подано позивачем 17.12.2012 року за № 1074 та розглянуто ДПІ у Бабушкінському районі, про що складено та направлено скаржнику лист про результати розгляду заперечень від 24.12.2012 року № 34137/10/22-110.

Відповідь на скаргу позивача від 21.01.2013 року № 28 відповідач надав 24.12.2012 року, в той час як податкове повідомлення-рішення за № 0002242305 прийнято 27.12.2012 року, тобто протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків, що також відповідає вимогам чинного податкового законодавства.

Відповідно до п. 86.8 ст. 86 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень (за результатами фактичної перевірки - з дня реєстрації (надходження) акта такої перевірки до органу державної податкової служби за основним місцем обліку платника податків), а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Крім того, статтею 203 ПК України визначено порядок надання податкової декларації та строки розрахунків з бюджетом, відповідно до якої:

203.1. Податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

203.2. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Вказане також кореспондується з п. 57.1 ст. 57 ПК України, відповідно до якого платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

З огляду на викладене, та, враховуючи, що позивачем порушено строки сплати узгодженої суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що невідповідність акта перевірки формальним ознакам та окремі порушення встановленої процедури прийняття податкового повідомлення-рішення не спростовують факту порушення позивачем податкового законодавства та не можуть слугувати підставою для звільнення його від відповідальності за допущене порушення.

Доводи, викладені позивачем в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції.

Передбачених статтею 202 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення не вбачається, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Грінко-Дніпро» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Повний текст виготовлено 25 червня 2014 року.

Головуючий: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: Д.В. Чепурнов