Постанова № 39674339, 27.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2014 року

справа № 2а/0470/10822/12 (872/5277/13) - 04

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Фастовської М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу апеляційної скарги публічного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 р. по справі за позовом публічного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" до управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська про визнання недійсним рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені ,-

в с т а н о в и в:

У вересні 2012 року позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати недійсним та скасувати Рішення управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 07.06.2012 р. № 900/02-27 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з постановою суду, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 17.06.2012 року начальником управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська на підставі пункту 2 частини 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" прийняті рішення №900/02-27 про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Згідно вказаного рішення до публічного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" застосовано штраф у розмірі 11 534,16 грн., та нарахована пеня у розмірі 1039,16 грн., за період з 20.06.11 року - 25.07.2011 року.

Так, матеріали справи свідчать, що позивачем було подано звіт щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за травень 2011 року на загальну суму 115 430,70 грн., яку позивач повинен був сплатити до 20.06.2011 року, проте своєчасно не сплатив.

Тому, з урахуванням існуючої у позивача переплати по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 19,35 грн. у позивача утворилась недоїмка по сплату єдиного внеску за травень 2011 року у розмірі 115 411,35 грн.

Відповідно до картки особового рахунку по нарахуванню та сплаті єдиного соціального внеску, фінансових санкцій та пені публічним акціонерним товариством "Конструкторське бюро "Дніпровське" суми сплачувалися несвоєчасно, що не заперечується позивачем.

При цьому, позивач не погоджується з розмірами накладеного штрафу та нарахованої пені, вказаних у оскаржуваному рішенні.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції дійшов висновку щодо оскаржуване рішення Пенсійного фонду прийняте відповідно до норм чинного законодавства.

Проте, суд апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Пунктом 2 ч.11 та ч.10 ст.25 Закону №2464-VІ передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум; на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Процедура нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", нарахування і сплати фінансових санкцій, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів була визначена Інструкцією "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженою Постановою Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року №21-5 (чинній на момент виникнення спірних відносин).

Пунктом 7.2. Інструкції передбачено, що відповідно до частини одинадцятої статті 25 Закону до платників, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум., органи Пенсійного фонду застосовують штрафні санкції.

Також, п. 7.5. Інструкції передбачено, що на суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

До матеріалів справи, позивачем додано належним чином завірені копії платіжних доручень, щодо сплати ним єдиного соціального внеску за травень 2011 року в розмірі 115 411,35, з урахуванням яких сума пені по кожній оплаті становить:

- відповідно до платіжних доручень від 21.06.2011 року № 218 на суму 6, 81 та № 219 на суму 69,81 грн., з врахуванням 1 дня прострочення пеня становить – 0,08грн.;

- відповідно до платіжних доручень від 29.06.2011 року № 65 на суму 102 035,06 грн., № 66 на суму 10 203,81 грн., № 67 на суму 582,08 грн., № 68 на суму 1 630,90 грн., № 69 на суму 122,20 грн. , з врахуванням 9 днів прострочення пеня становить 1 031,17 грн.;

- відповідно до платіжних доручень від 30.06.2011 року № 76 на суму 735,71 грн. та № 77 на суму 24,97 грн., з врахуванням 10 днів прострочення пеня становить 7,61 грн.;

Таким чином, розмір штрафу за несвоєчасну сплату позивачем єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за травень 2011 року становить 11 541, 14 грн., а розмір пені - 1 038,86 грн. (0,08 грн. + 1 031,17 грн. + 7,61 грн.), а не 1 039,34 грн., як визначено в спірному рішенні.

При цьому, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що відповідно до розрахунку рішення про застосування штрафної санкції та нарахування пені № 900/02-27 від 07.06.2012 року, в даному розрахунку відповідачем щодо суми боргу в розмірі 735,71 зазначено зарахування даної суми боргу 29.06.2011 року в розмірі 104,99 грн. та 30.06.2011 року – в розмірі 630,72 грн., що відповідно призвело до нарахування різних розмірів пені у зв’язку з різним терміном прострочення.

Проте, відповідно до наведених вище платіжних доручень суму боргу в розмірі 735,71 грн. позивачем було сплачено одним платежем – 30.06.2011 року.

Також, у вказаному розрахунку, зазначено щодо сплати позивачем 29.06.2011 року суми боргу у розмірі 10 184,46 грн., проте відповідно до платіжного доручення № 66 від 29.06.2011 року позивачем було сплачено суму боргу у розмірі – 10 203 грн.

Крім того, відповідачем до суми розрахунку внесено суму сплати боргу з датою зарахування 07.07.2011 року у розмірі 12,14 грн., та 25.07.2011 року у розмірі 7,21 грн., проте будь-які обґрунтування щодо внесення даних сум до розрахунку штрафної санкції та нарахування пені в матеріалах справи відсутні.

Водночас, матеріалами справи підтверджено, що повну сплату суми заборгованості по внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за травень 2011 року позивачем було здійснено 30.06.2011 року.

Доводи апеляційної скарги щодо невідповідності суми штрафу розрахунку, не можуть бути прийняті судом апеляційної інстанції з огляду на те, що розмір штрафу в оскаржуваному рішенні Пенсійного фонду менший, ніж в розрахунку, а отже не порушує прав позивача.

За таких обставин, враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, щодо скасування Рішення управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська від 07.06.2012 р. № 900/02-27 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в частині нарахування пені в розмірі 0,48 копійок.

Таким чином, враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції було не повно встановлено обставини справи, що призвело до прийняття помилкового рішення у справі, у зв’язку з чим апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню, з прийняттям нової постанови про часткове задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 198, 202, 205, 207 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" – задовольнити частково.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 р. – скасувати.

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Конструкторське бюро "Дніпровське" - задовольнити частково.

Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі м. Дніпропетровська № 900/02-27 від 900/02-27 в частині нарахування пені в розмірі 0,48 коп.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: С.А. Уханенко

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: Ю.М. Дадим