Ухвала суду № 39660479, 07.07.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 липня 2014 року Справа № 808/3461/14м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді: Р.В. Сацького,

суддів: О.О. Прасова,

А.В. Сіпаки,

при секретарі судового засідання А.С. Ярошенко

за участю представників сторін :

від прокуратури: В.С. Зубков;

від позивача: ОСОБА_3;

від відповідача: І.О. Сніжко

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду

за позовною заявою: Заступника Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

в інтересах громадянина ОСОБА_3

до: Міністерства оборони України

про: зобов'язання виплатити матеріальну допомогу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла вказана позовна заява.

У судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду. У клопотанні відповідач зазначив, що спір, який виник між позивачем та відповідачами, є питанням проходження позивачем публічної служби, а тому відповідно до частини 3 статті 99 КАС України позивач повинен був звернутись до суду за захистом, як він вважає, своїх порушених прав, протягом одного місяця з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про їх порушення. Позивач про порушення своїх прав щодо не розрахунку з ним щодо виплати грошового забезпечення повинен був дізнатися у день виключення його із списків особового складу Запорізького обласного військового комісаріату, тобто 26.08.2010, а тому останнім днем, у який позивач міг подати позов до суду, є 26.09.2010 року.

Як вбачається з адміністративного позову, позов заявлено заступником Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах громадянина ОСОБА_3 лише у травні 2014 року, тобто із значним пропуском строку звернення до суду.

Враховуючи викладені обставини відповідач просить суд залишити адміністративний позов Заступника Запорізького прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

в інтересах громадянина ОСОБА_3 до Міністерства оборони України про зобов'язання виплатити матеріальну допомогу без розгляду.

Представник прокуратури та позивач проти залишення позовної заяви без розгляду заперечили, вказавши що починаючи з 2010 року і до моменту звернення до суду позивачем вживалися всі можливі заходи, направлені на відновлення його порушених трудових прав. Позивач пояснив, що грошова допомога на соціально-побутові питання є додатковим видом грошового забезпечення, а заробітна плата до якої відноситься грошове забезпечення військовослужбовців позовної давності по заборгованості не має.

Так, судом встановлено, що 20.01.2014 позивач звернувся до прокуратури з заявою про подання позовної заяви до суду, відповідно до якої 29.05.2014 прокурор звернувся до суду в інтересах позивача з позовною заявою.

Таким чином прокурором не порушено шестимісячний строк звернення до суду з позовом.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню, а позовна заява не підлягає залишенню без розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Право на звернення до суду є невід'ємним особистим правом, яке реалізовується особою в порядку, встановленому КАС України. Способом реалізації цього права є звернення зацікавленої особи з позовом до суду. У свою чергу, звернення до суду з позовом є підставою для виникнення процесуальних відносин, пов'язаних з вирішенням спору по суті.

Виходячи з принципу змагальності у адміністративному судочинстві, прав та обов'язків сторін у справі, визначених Кодексом, суд виключно з ініціативи та в межах доводів сторін може поновити строк звернення до суду за обґрунтованим їх зверненням.

З підстав наведеного та керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий /підпис/ Р.В. Сацький

Суддя /підпис/ О.О. Прасов

Суддя /підпис/ А.В. Сіпака

З оригіналом згідно

Головуючий Р.В. Сацький