Постанова № 39632332, 11.06.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

11 червня 2014 року №826/7235/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

товариства з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал»

про

стягнення штрафу у розмірі 1 500,00 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал» про стягнення штрафу у розмірі 1 500,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1 500,00 грн., застосовані до нього Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку згідно постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 29.01.2014 №23-ЦА-УП-КУА.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2014 в адміністративній справі №826/7235/14 відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк до 09.06.2014 для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.05.2014 №826/7235/14 надіслано на адресу, за якою товариство з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал» внесено до Єдиного державного реєстру, проте поштова кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти «вибули».

Із врахуванням приписів статті 35 та абзацу другого частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала вважається врученою відповідачеві.

Справу розглянуто після надходження до суду інформації про належне повідомлення відповідача про відкриття скороченого провадження у справі.

Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 13.01.2014 №5-ЦА-УП-КУА встановлено факт порушення товариством з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал» вимог пункту 1 розділу II та пункту 3 розділу III Положення про порядок складання та розкриття інформації компаніями з управління активами та особами, що здійснюють управління активами недержавних пенсійних фондів, та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 02.10.2012 №1343 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.10.2012 за №1764/22076.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 29.01.2014 №23-ЦА-УП-КУА, якою до відповідача застосовано штраф у розмірі 1 500,00 грн.

У зв’язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал» суми штрафу у добровільному порядку, Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку подано адміністративний позов про стягнення штрафу у примусовому порядку.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пункту 1 розділу II Положення про порядок складання та розкриття інформації компаніями з управління активами та особами, що здійснюють управління активами недержавних пенсійних фондів, та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 02.10.2012 №1343 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.10.2012 за №1764/22076 (далі - Положення), компанія/особа подає до Комісії інформацію щодо фінансового стану:

місячну - не пізніше останнього числа місяця, наступного за звітним, у разі створення Компанією пайового інвестиційного фонду (управління активами пайового інвестиційного фонду у разі заміни Компанії) та/або укладання договору з корпоративним інвестиційним та/або пенсійним фондом та/або страховою компанією. Інформація за останній місяць кварталу подається у складі квартальної інформації;

щоквартальну - не пізніше останнього числа місяця, що настає за звітним кварталом. Інформація за IV квартал подається у складі річної інформації;

річну - до 1 березня року, наступного за звітним.

Відповідно до пункту 3 розділу III Положення компанія подає до Комісії інформацію про результати діяльності та розрахунок вартості чистих активів інститутів спільного інвестування:

щоденну - до 13-ї години наступного робочого дня щодо вартості чистих активів ІСІ, яка розраховується:

на кінець кожного робочого дня - для ІСІ відкритого типу;

на день, починаючи з якого до структури активів ІСІ застосовуються обмеження, встановлені законодавством;

на кожний день надходження коштів на банківський рахунок ІСІ (під час розміщення цінних паперів такого інституту) або зарахування цінних паперів ІСІ на рахунок викуплених цінних паперів такого інституту (під час викупу цінних паперів ІСІ);

щоквартальну - не пізніше останнього числа місяця, що настає за звітним кварталом. Інформація за IV квартал подається у складі річної інформації;

щорічну - не пізніше 01 квітня року, наступного за звітним;

нерегулярну - протягом десяти робочих днів після дати вчинення дії;

щомісячну - не пізніше останнього числа місяця, наступного за звітним. Інформація за останній місяць кварталу подається у складі квартальної.

Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку постановою від 29.01.2014 №23-ЦА-УП-КУА до відповідача застосовано санкцію у вигляді штрафу у розмірі 1 500,00 грн. за неподання товариством з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал» до Комісії щоквартальної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 30.09.2013, місячної інформації щодо фінансового стану компанії станом на 31.10.2013, щоквартальної інформації щодо результатів діяльності пайового закритого недиверсифікованого венчурного інвестиційного фонду «Інвестиційний капітал» та пайового закритого недиверсифікованого венчурного інвестиційного фонду «Капітал і Нерухомість» станом на 30.09.2013.

Постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового від 29.01.2014 №23-ЦА-УП-КУА надіслано 03.02.2014 рекомендованим листом на адресу товариства з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал».

Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, застосованих постановою від 29.01.2014 №23-ЦА-УП-КУА, або ж доказів оскарження в судовому порядку вказаної постанови, відповідачем не надано.

Згідно приписів статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал» штрафу у розмірі 1 500,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 35, 69-71 та 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «КУА «Міракс-Капітал» (04050, місто Київ, вулиця Глибочицька, будинок 33-37, ЄДРПОУ 34965753) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 1 500,00 грн. (одна тисяча п’ятсот гривень 00 копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Літвінова А.В.