Постанова № 39613989, 16.06.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2014 року справа № П/811/1686/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі

до Закритого акціонерного товариства «Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2»

про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2431,38 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2» та з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просило стягнути заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1470,36 грн.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на підприємстві відповідача були створені робочі місця, робота на яких дає право на вихід на пенсію на пільгових умовах. Відповідач має заборгованість по виплаті, що покривають витрати на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2, яку в добровільному порядку не погашає.

Позивач, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, в судове засідання не прибув, причини неявки не повідомив.

Поштова кореспонденція, яка була направлена відповідачу за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул.Заводська,2а), повернулась до суду з відміткою «за зазначеною адресою не проживає» (а.с.93).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України у разі відсутності юридичної особи за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, вважається, що судова повістка вручена їй належним чином.

За таких обставин судом було здійснено всі заходи для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

У відповідності до ч.6 ст.128 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.

ЗАТ «Олександрійська СПМК №2» зареєстровано 30.09.1993 року виконавчим комітетом Олександрійської міської ради Кіровоградської області (а.с.7).

ЗАТ «Олександрійська СПМК №2» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м. Олександрія та Олександрійському районі, як платник страхових внесків.

Матеріалами справи встановлено, що 28.12.2011 року на загальних зборах акціонерів ЗАТ «Олександрійська СПМК №2» прийнято рішення про припинення діяльності підприємства (а.с.8-10).

Наказом №1-к від 28.12.2011 року головою ліквідаційної комісії призначено керівника ЗАТ «Олександрійська СПМК №2» Федосова Олександра Володимировича (а.с.11).

Так, позивачем зазначено, що протягом всього періоду ліквідаційної процедури збільшувалась заборгованість відповідача з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З метою визнання поточних грошових вимог відповідача, які виникли за період з жовтня 2013 року по квітень 2014 року, УПФУ в м. Олександрії та Олександрійському направлено заяви про збільшення грошових вимог від 04.11.2013 року №9350/08-33, від 03.12.2013 року №10319/08-33, від 24.01.2014 року №792/08-31, від 27.02.2014 року №2620/08-33, від 31.03.2014 року №3739/08-33 (а.с.12-22).

Проаналізувавши зміст матеріалів справи судом було встановлено, що управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі просить стягнути з відповідача заборгованість, яка виникла за період з жовтня 2013 року по квітень 2014 року.

Проте в матеріалах адміністративної справи відсутні докази розгляду даних заяв ліквідаційною комісією відповідача, визнання чи відмову у визнанні грошових вимог управління, як кредитора.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінету Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповіли до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досяг «Про пенсійне забезпечення».

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (до набрання чинності Закону України № 1058 діяв Закон України № 400). Згідно забзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України № 400, для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Пенсії, що призначені відповідно до пункту «а - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», підлягають відшкодуванню Пенсійному фонду України до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого чинним законодавством (для чоловіків - 60 років). Після досягнення працівниками, які вийшли на пенсію на пільгових умовах, пенсійного віку, виплата здійснюється на загальних підставах за рахунок коштів Пенсійного фонду.

Згідно з п.6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 розділу 15 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058, п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженою постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції від 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкції), підприємства, на яких працювали громадяни і набули права на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Тобто, даним законом покладено обов'язок на підприємство відшкодувати фактичні витрати фонду на виплату і доставку пенсій колишнім працівникам підприємства.

Відповідно до п.п.6.1. п. 6 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

На підставі п.п.6.5. п. 6 Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Судом встановлено, що на адресу голови ліквідаційної комісії направлялись заяви про збільшення грошових вимог разом з розрахунками, проте вказані листи було повернуто на адресу Управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі (а.с.13,18).

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ч.1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За таких обставин суд дійшов до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.ст. 86, 94 159-163, 167 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2» (код ЄДРПОУ - 00911799) заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 1470 (одна тисяча чотириста сімдесят) грн. 36 коп. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Олександрії та Олександрійському районі (код ЄДРПОУ -37944495)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Жук