Постанова № 39607956, 01.07.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2014 року № 813/3973/14

15 год. 43 хв. зал судових засідань №8

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Братичак У.В.

секретар судового засідання Хміль Х.З.,

за участю:

представника позивача Костіва М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бориславськго міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

вс т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Бориславськго міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів в сумі 2946 грн. 87 коп.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідачем було приховано факт зайнятості та отримання доходів, а тому суми, які йому були виплачені як безробітному, підлягають поверненню.

Відповідач заперечень чи заяви про визнання позову не подав.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Заслухавши думку представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 2 березня 2000 року №1533-III, з наступними змінами та доповненнями, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним здійснюється на підставі Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248.

Відповідач - ОСОБА_2 на підставі особистої заяви (а.с.4-5) від 13.02.2013 року та 20.02.2013 року зареєстрована у Бориславському міському центрі зайнятості як безробітна, що підтверджується витягом з наказу від 26.03.2014 року за №НТ130214.

Як вбачається з акта № 64 від 24.03.2014 року про розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", перевіркою встановлено, що відповідач виконувала роботи в ПрАТ «СГК «Дніпро-Бескид» за цивільно-правовою угодою № 22 від 02.01.2013р. (а.с.16) в період з 01.07.2013р. по 31.07.2013р. та з 07.08.2013р. по 31.12.2013р. та отримала дохід, що відображений у податковому розрахунку (форма 1-ДФ)за ІІІ кв. 2013р.

За період перебування у статусі безробітного, відповідач отримала допомогу в сумі 1052,70 грн. та допомогу за вартість навчання в розмірі 1894,87 грн. згідно договору від 26.02.2013 року №130113022600012, що також підтверджується довідкою Бориславського міського центру зайнятості №28 від 25.03.2014р.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року за №803-XII, з наступними змінами та доповненнями, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Як передбачено ч. 3 ст. 1 вказаного Закону, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном у фізичних осіб.

Таким чином, відповідач не може вважатись безробітною, оскільки під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебувала у трудових відносинах з ПрАТ «СГК «Дніпро-Бескид», а тому відносилася до зайнятого населення.

Частиною 3 ст. 36 цього ж Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із наказом Бориславського міського центру зайнятості від 25.03.2014р. № 53, прийнято рішення про повернення отриманої допомоги з безробіття в сумі 2946,87 грн.

31.03.2014 р. Бориславським міським центром зайнятості на адресу відповідача надіслано претензію за №495/07 про повернення коштів в сумі 2946,87 грн.

Згідно із п.8 цього ж Порядку, у разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 року №1155, відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи те, що відповідачем добровільно не повернено суми коштів отриманої допомоги по безробіттю та допомоги по навчанню, такі належить стягнути в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підставні і обґрунтовані, а тому, підлягають до задоволення.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, судові витрати не належить стягувати із сторін.

Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю

2.Стягнути з ОСОБА_2 на користь Бориславськго міського центру зайнятості (УДК у м. Бориславі Львівської області ГУДКУ у Львівській області, код за ЄДРПОУ - 22401389, р/р 37174301900012, МФО 825014) 2946 грн. 87 коп. допомоги по безробіттю.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 04.07.2014 року.

Суддя Братичак У.В.