Постанова № 3960523, 12.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2009 року №2а-3046/09/2370

8 годин 20 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

позивача управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, представник за довіреністю Кабаннік М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, в якій просить стягнути з фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 заборгованість зі страхових внесків на суму 111 грн. 17 коп., фінансових санкцій - 217 грн. 02 коп. та пені - 3 грн. 35 коп., загальна сума боргу - 331 грн. 54 коп.

В судовому засіданні представник позивача Кабаннік М.В. позовні вимоги підтримала повністю, обґрунтовуючи свою позицію викладеними в позовній заяві обставинами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований в УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси як платник страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов'язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Положенням пункту 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” визначено обов'язок страхувальників сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідачу за жовтень-листопад 2008 року нараховано страхові внески в розмірі 261 грн. 45 коп. відповідно до поданих ним розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Строк сплати таких внесків за жовтень 2008 року настав 20.11.2008, за листопад 2008 року - 20.12.2008.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі страхових внесків на підставі ч. 2 ст. 106 згадуваного Закону і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

За несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум - у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

Відповідачем не сплачувалися страхові внески у встановлені строки, тому на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» позивачем прийнято рішення №2950 від 23.12.2008, згідно з яким відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 10 грн. 07 коп. і пеня - 1 грн. 01 коп., та рішення НОМЕР_1 від 20.11.2008, згідно з яким штрафна санкція ставить 36 грн. 95 коп. та пеня - 2 грн. 34 коп.

Зазначені рішення отримані відповідачем, про що свідчить підпис посадової особи, і не оскаржене в установленому порядку та у визначений законом строк., що дозволяє вважати його узгодженим.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Положенням пункту 11.12 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» від 19.12.03 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 №64/8663, визначено обов'язок приватного підприємця - фізичної особи подати до органу ПФ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду пунктом 5 частини 9 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відповідальність у формі накладення штрафу в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси проведено перевірку журналу реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та встановлено, що відповідачем не був своєчасно поданий розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за грудень 2008 року при встановленому строку здачі до 20.01.2009, про що складено акт перевірки НОМЕР_2 від 06.02.2009, на підставі якого відповідно до положення п. 5 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачем прийнято рішення НОМЕР_2 від 06.02.2009 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, у розмірі 170 грн.

Акт перевірки разом з рішенням про застосування штрафних санкцій направлені відповідачу, проте лист з зазначеними документами повернувся з відміткою про невручення в зв'язку з закінченням терміну зберігання. Відповідно до пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення поштових відправлень .

Суд вважає, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акт НОМЕР_2 від 06.02.2009, на підставі якого прийнято рішення НОМЕР_2 від 06.02.2009 року, діяв відповідно до чинного законодавства.

Враховуючи те, що станом на 19.05.2009 відповідачем сплачені кошти в розмірі 150 грн. 28 коп., сума боргу перед ПФУ боргу зменшена. Згідно з положенням частини 5 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ця сума зарахована в порядку календарної черговості виникнення боргу, тобто - в погашення заборгованості зі страхових внесків. Внаслідок цього загальний розмір заборгованості становить 331 грн. 54 коп., в тому числі страхові внески - 111 грн. 17 коп., фінансові санкції - 217 грн. 02 коп., пеня - 3 грн. 35 коп.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що рішення про застосування штрафних санкцій та пені, а також вимога позивача про сплату боргу є законними та обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003 року, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 , ст. ст. 159, 160, 161, 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3, на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код за ЄДРПОУ 21367650 (р/р 256053121732 ОПЕРВ Черкаського обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 354507), 331 грн. 54 коп. (триста тридцять одна грн. п'ятдесят чотири коп.) заборгованості, з якої розмір внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень-листопад 2008 року становить 111 грн. 17 коп., фінансові санкції - 217 грн. 02 коп., пеня - 3 грн. 35 коп.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 15 червня 2009 року.