Ухвала суду № 39604960, 02.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 липня 2014 року м. Київ № 826/9331/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., ознайомившись із позовною заявою Державної судової адміністрації України до Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій відповідача та скасування його рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 01 липня 2014 року надійшла позовна заява Державної судової адміністрації України (далі - позивач) до Державної виконавчої служби України (далі - відповідач) про визнання протиправними дій відповідача щодо стягнення постановами старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень відповідача Кушнір Л.В. у виконавчих провадженнях № 38170347, № 41287082 та № 35863362 із позивача витрат на проведення виконавчих дій, а також скасування вказаних постанов.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Згідно з ч.ч. 3, 5 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, у ході ознайомлення з позовною заявою, підписаною представником позивача, та приєднаними до неї документами, судом виявлено, що у позовній заяві не зазначено поштової адреси, номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти (у разі наявності таких) представника позивача.

Крім того, позивачем як доказ направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів надано суду копію супровідного листа.

Разом з тим, як вбачається зі змісту ст. 106 КАС України, законодавством встановлено імперативний спосіб виклику осіб, які беруть участь у справі, - рекомендованою кореспонденцією, у зв'язку з чим суб'єкт владних повноважень зобов'язаний у разі звернення до адміністративного суду із позовною заявою додати до неї доказ направлення рекомендованим листом із повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270, реєстроване поштове відправлення - поштове відправлення, яке приймається для пересилання з видачею розрахункового документа, пересилається з приписуванням до супровідних документів та вручається одержувачу під розписку.

Рекомендоване поштове відправлення - реєстрований лист, поштова картка, бандероль, секограма, дрібний пакет, мішок "М", які приймаються для пересилання без оцінки відправником вартості його вкладення.

Тобто, належним доказом направлення суб'єктом владних повноважень копії позовної заяви та доданих до не документів відповідачу і третім особам є розрахунковий документ (фіскальний чек), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Викладені обставини узгоджуються із правовою позицію Вищого адміністративного суду України (ухвала від 13 грудня 2012 року у справі № К/9991/39222/12).

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, враховуючи викладені положення та обставини, суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням позивачу строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду: 1) письмової заяви у двох примірниках із зазначенням поштової адреси, номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти (у разі наявності таких) представника позивача; 2) належного доказу направлення (вручення) відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву Державної судової адміністрації України до Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій відповідача та скасування його рішень.

Копію ухвали направити позивачу (вручити його уповноваженому представнику) та надати йому для усунення виявлених недоліків триденний строк із дня одержання копії ухвали, роз'яснивши, що позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України, та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Суддя В.М. Данилишин