Ухвала суду № 39604349, 13.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

13 травня 2014 року

справа № 2а-8023/08/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Головко О.В. Суховарова А.В.

за участю секретаря судового засідання: Фастовської М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Кримський ТИТАН»

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011 р. у справі № 2а-8023/08/0470

за позовом Приватного акціонерного товариства «Кримський ТИТАН»

до Верхньодніпровської об’єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області

треті особи: Малоолександрівська сільська рада, відділ Держкомзему у Верхньодніпровському районі Дніпропетровської області

про скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2008 року Закрите акціонерне товариство «Кримський ТИТАН» звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати податкові повідомлення рішення №0001342300/0 від 22.02.2008 р., №0001342300/1 від 21.03.2008 р., №0003312300/2 від 04.06.2008 р. та №0003312300/3 від 12.08.2008 р. про визначення суми податкового зобов’язання по платі за землю, прийняті Верхньодніпровською об’єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011 р. у задоволенні адміністративного позову Приватного акціонерного товариства «Кримський ТИТАН» відмовлено повністю.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції ПАТ «Кримський ТИТАН» подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просило скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011 р. та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги ПАТ «Кримський ТИТАН», від імені якого виступає філія «Вільногірський ГМК» ПрАТ «Кримський ТИТАН» та задовольнити позовні вимоги.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Верхньодніпровською ОДПІ з 19.12.2007 р. по 05.02.2008 р. було проведено виїзну планову документальну перевірку філії «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2005 р. по 30.11.2007 р.

За результатами вищевказаної перевірки складено Акт №64/230-33173973 від 11.02.2008 р. В Акті перевірки зазначено, що філією «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» встановлено порушення ст.2, ст.14, ст.15 Закону України від 03.07.1992 р. №2535-ІІІ «Про плату за землю» в результаті чого донараховано податку на землю в сумі 153597 грн., з них за 4-й квартал 2005 р. в розмірі 14815, грн.., за 2005 рік – в розмірі 62787 грн., за 11-ть місяців 2007 року – 75995 грн.

На підставі листа Верхньодніпровського відділу земельних ресурсів від 08.02.2008 р. №9/18-712, Актів перевірки від 07.02.2006 р. та від 27.04.2005 р. проведеної Дніпродзержинським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель, Актів перевірки Дніпродзержинського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель від 25.07.2006р. та від 08.02.2007 р., а також проведених 20.12.2007 р. ТОВ «Верхньодніпровське землевпорядне підприємство» геодезичних вимірювань самовільно зайнятих філією «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» земель на території Малоолександрівської сільської ради, за результатами якої встановлено та уточнено загальну площу самовільно зайнятих земельних ділянок, яка складає 501,4 га, з яких землі державної власності – 174,7 га, землі приватної власності – 326,7 га, зафіксованих в Акті перевірки №64/230-33173973 від 11.02.2008 р. Верхньодніпровська ОДПІ винесла податкове повідомлення-рішення №0001342300/0 від 22.02.2008 р. про донарахування філії «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» плати за землю в сумі 230 396 грн., в тому числі 153 8597 грн. – за основним платежем, 76799 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями.

Податкове повідомлення-рішення №0001342300/0 від 22.02.2008 р. філія «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» оскаржило до Верхньодніпровської ОДПІ, рішенням якої №4916/10/23-006 від 21.03.2008 р. скаргу залишено –без задоволення, а вищезазначене податкове повідомлення-рішення – без змін, у зв’язку з чим, відповідач виніс податкове повідомлення-рішення №0001342300/1 від 21.03.2008 р. на суму 230396 грн., яке було оскаржено філією «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» до ДПА у Дніпропетровській області. За результатами розгляду скарги ДПА у Дніпропетровській області винесено рішення №14528/10/25-008 від 29.05.2008 р., яким скаргу задоволено частково – в частині визначення суми податкового зобов’язання по платі за землю на суму 5844,52 грн. (за основним платежем), та в частині визначення штрафних (фінансових) санкцій на суму 2 922 грн. 76 коп., в решті податкове повідомлення-рішення Верхньодніпровської ОДПІ № 0001342300/1 від 21.03.2008 р. залишено без змін. За результатами розгляду повторної скарги, відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення № 0003312300/2 від 04.06.2008 р. на суму 221 628 грн. 72 коп., в тому числі: 147 752 грн. 48 коп. - за основним платежем, 73 876 грн. 24 коп - за штрафними (фінансовими) санкціями, яке також оскаржено філією «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» до ДПА України. Рішенням ДПА України від 01.08.2008 р. № 7453/6/25-0215 скарга на податкове повідомлення-рішення № 0003312300/2 від 04.06.2008 р. залишена без задоволення, а оскаржуване рішення - без змін, у зв'язку з чим, Верхньодніпровською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0003312300/3 від 12.08.2008 р.

Під час розгляду справи у суді першої інстанції було доведено факт самовільного використання філією «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» земель без наявності оформлених належним чином правовстановлюючих документів.

Виходячи з вищевикладеного колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-ІІІ, в редакції від 22.12.2007 р. № 107-VI, передбачено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про плату за землю», власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Статтею 8 Закону України «Про плату за землю» встановлена ставка земельного податку за земельні ділянки, надані для підприємств промисловості, транспорту, зв'язку, яка дорівнює п'яти відсоткам від грошової оцінки одиниці ріллі по області.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про плату за землю», платники, яких своєчасно не було залучено до сплати земельного податку, сплачують податок не більш як за два попередні роки.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що висновки, викладені у Акті перевірки Верхньодніпровської ОДПІ від 11.02.2008 р. №64/230-33173973 є обґрунтованими та не суперечать нормам чинного законодавства, оскільки вони ґрунтуються на фактах про самовільне користування філією «Вільногірський ГМК» ЗАТ «Кримський ТИТАН» землями території Малоолександрівської сільської ради, їх площа встановлена та зафіксована перевірками контролюючих органів, матеріали яких використані Верхньодніпровською ОДПІ під час складання вищезазначеного акту. А тому, податкові повідомлення-рішення №0001342300/0 від 22.02.2008 р., №0001342300/1 від 21.03.2008 р., №0003312300/2 від 04.06.2008 р. та №0003312300/3 від 12.08.2008 р. є правомірними.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Кримський ТИТАН» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2011 р. у справі № 2а-8023/08/0470 – залишити без змін.

Ухвала набирає чинності відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров