Постанова № 3960271, 03.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 червня 2009 року   №2а-2551/09/2370

13 годин 20 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора Павленка О.А.,

позивача управління Пенсійного фонду в м. Умань Черкаської області, представника за довіреністю Ляпуна М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора м. Умань Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умань  до державного підприємства «Рубін» м.Умань про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій ,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернувся прокурор м. Умані Черкаської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Умані, в якій просить стягнути з державного підприємства «Рубін» м.Умань заборгованість в розмірі 7329 грн. 23 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2.

В судовому засіданні прокурор Павленко О.А. та представник позивача Ляпун М.В. позов підтримали повністю та пояснили наступне.

На підставі розрахунків фактичних витрат на доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України (ЗУ) «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», що підлягають відшкодуванню до Пенсійного фонду України, встановлено, що державне підприємство «Рубін» має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 7329 грн. 23 коп. Вказану суму виплачено Пенсійним фондом України особам, які працювали в ДП «Рубін», як пенсію за віком на пільгових умовах за період з 01.11.2008 по 27.03.2009 року. Дана сума боргу підлягає обов'язковому відшкодуванню Пенсійному фонду.

Покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до ПФУ є встановленим державою обов'язковим платежем. Невиконання цього обов'язку платниками призводить до неповного формування коштів ПФУ, як наслідок - до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином відповідача було повідомлено про час, місце та дату судового засідання, клопотань про відкладення розгляду справи та інформації про наявність поважних причин неприбуття відповідача в судове засідання до суду не надходило. В зв'язку з цим суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно з пп. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (Інструкції), якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Виплата пенсій особам, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників, та особам, пенсії яким призначені відповідно до пунктів "в" - "е" та "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", здійснюється до 1 січня 2005 року за рахунок коштів Пенсійного фонду, а з 1 січня 2005 року - за рахунок коштів Державного бюджету України до досягнення пенсійного віку.

Відповідно пп. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

УПФУ в м.Умані Черкаської області надало розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій громадянам які працювали на підприємстві відповідно за списком №2 в період із 01.11.2009 року по 27.03.2009 року заборгованість складає 7329 грн. 23 коп.

Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , Законом України "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Рубін», яке зареєстроване за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Леніна, 57, код за ЄДРПОУ 07665754, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Умань Черкаської області, що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Тельмана, 4, код за ЄДРПОУ 21366586, (р/р 25607301352 в Черкаському обласному управлінні ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507), 7329 грн. 23 коп. (сім тисяч триста двадцять дев'ять гривень двадцять три копійки) заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Звільнити державне підприємство «Рубін» від сплати судових витрат на підставі ч.4 ст.94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлено 9 червня 2009 року.