Постанова № 3960269, 27.05.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2009 року №2а-2462/09/2370

12 годин 15 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

прокурора Павленка О.А.,

представника позивача Ведмідя П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Христинівського району Черкаської області інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернувся прокурор Христинівського району Черкаської області інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області, в якій просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 заборгованість зі страхових внесків за 2006 рік в сумі 1391 грн. 25 коп. та за 2007 рік в сумі 9088 грн. 50 коп., зі штрафних санкцій в сумі 904 грн. 60 коп., загальна сума заборгованості станом становить 11384 грн. 35 коп.

В судовому засіданні представник прокуратури Павленко О.А. та представник позивача Ведмідь П.В. позовні вимоги підтримали повністю, обґрунтовуючи свою позицію викладеними в позовній заяві обставинами.

Відповідач в судове засідання не з ' явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце слухання справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання на адресу суду не надходило, тому суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без участі відповідача.

Вислухавши доводи представника прокуратури та представника позивача, а також дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

Прокурор здійснює представництво держави в суді на підставі статті 121 Конституції України, Закону України «Про прокуратуру» та статті 60 КАС України.

Відповідач зареєстрований в УПФУ в Христинівському районі Черкаської області як платник страхових внесків (страхувальником) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ІНФОРМАЦІЯ_1.

Сплата страхових внесків до Пенсійного фонду України є встановленим державою обов'язковим платежем. Відповідно до ст. 18, ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» №1058-ІV від 9 липня 2003 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року за №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Згідно з п. 2 ч. 8 Прикінцевих положень ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, сплачують страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах та в порядку, визначених Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних та фізичних осіб), але не менше мінімального страхового внеску.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Згідно п. 5.1.4 Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобов'язані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

УПФУ в Христинівському районі Черкаської області проведено позапланову перевірку СПДФО ОСОБА_1 щодо правильності обчислення, повноти нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з доходу фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності за період з 01.01.2006 по 31.12.2006, про що складено акт НОМЕР_1від 04.07.2008 та НОМЕР_2від 08.07.2008. В ході перевірки встановлено, що відповідачем за підсумками 2006 року до 01.04.2007 та за підсумками 2007 року до 01.04.2008 не надані до УПФУ в Христинівському районі Черкаської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2006 та 2007 роки.

21 березня 2007 року позивачем складено акт звірки між УПФУ в Христинівському районі Черкаської області та ДПІ в Христинівському районі Черкаської області про суми чистого доходу, отриманого відповідачем за 2006 рік, згідно даних річної податкової декларації відповідно до протоколу №1 "Про обмін інформацією між ПФУ та ДПА України" від 06.07.2006, відповідно до якого сума прихованого чистого доходу за 2006 рік становить 1391 грн. 25 коп., а 17 квітня 2008 року - такий акт за 2007 рік, відповідно до якого сума прихованого чистого доходу за 2007 рік СПДФО становить 9088 грн. 50 коп.

На підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду   до відповідача застосовано фінансову санкцію на суму 908 грн. 85 коп., про що винесено рішення НОМЕР_3 від 14.05.2008, яке отримане ним 20.05.2008, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.

Судом встановлено, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акти НОМЕР_1від 04.07.2008 та НОМЕР_2від 08.07.2008, на підставі якого прийнято рішення НОМЕР_3 від 14.05.2008 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законом, діяв відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача недоїмки зі страхових внесків за 2006 рік в розмірі 1391 грн. 25 коп., за 2007 рік - 9088 грн. 50 коп. та фінансової санкції на суму 908 грн. 85 коп. 12 лютого 2009 року відповідачем сплачено 4 грн. 25 коп. штрафної санкції за рішенням НОМЕР_3 від 14.05.2008. Враховуючи це, загальна сума заборгованості, яка не сплачена відповідачем в добровільному порядку та підлягає стягненню, становить 11384 грн. 35 коп.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 за №21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 , статтями  159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_4, на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, 31, код за ЄДРПОУ 21366797, р/р 25609301361 Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507) 11384 грн. 35 коп. (одинадцять тисяч триста вісімдесят чотири грн. тридцять п'ять коп.) заборгованості, з якої внески на загальнообов'язкове державне страхування за 2006 та 2007 роки становлять 10479 грн. 75 коп., штрафна санкція - 904 грн. 60 коп.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 28 травня 2009 року.