Ухвала суду № 39592718, 03.07.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Липа В.А.

Суддя-доповідач:Котік Т.С.

УХВАЛА

іменем України

"03" липня 2014 р. Справа № 806/1883/14

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Малахової Н.М.,

при секретарі Рожко М.М. ,

за участю представника Овруцької ОДПІ

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "19" травня 2014 р. у справі за позовом Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області до Відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції Житомирської області про скасування постанов,зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2014 року Овруцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області звернулась до суду з вказаним позовом та просила скасувати постанови Відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції Житомирської області про відмову у відкритті виконавчих проваджень: ВП № 42807503 від 04.04.2014 року стосовно стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Льонінвест", ВП № 42807181 від 04.04.2014 р. стосовно стягнення з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Україна", ВП № 42806694 від 04.04.2014 року стосовно стягнення з Овруцького малого підприємства по виробництву залізобетонних виробів, ВП № 42805896 від 04.04.2014 р. стосовно стягнення з Овруцького малого підприємства по виробництву залізобетонних виробів, ВП № 42808188 від 04.04.2014 року стосовно стягнення з Овруцького житлово-будівельного кооперативу № 1, ВП № 42810925 від 04.04.2014 року стосовно стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Дрова". Також просила зобов'язати відповідача прийняти до виконання та відкрити виконавчі провадження по виконавчим листам Житомирського окружного адміністративного суду № 3365/11 від 10.09.2011 року податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Льонінвест", № 2551/12 від 04.07.2012 року податкового боргу з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Україна", № 1229/12 від 29.03.2012 року про стягнення податкового боргу з Овруцького малого підприємства по виробництву залізобетонних виробів, № 3262/12 від 28.08.2012 року про стягнення податкового боргу з Овруцького малого підприємства по виробництву залізобетонних виробів, № 3088/13 від 17.07.2013 року про стягнення податкового боргу з Овруцького житлово-будівельного кооперативу № 1 та № 581/13 від 13.06.2013 року про стягнення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Дрова".

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 19 травня 2014 року відмовлено у задоволенні позову.

В апеляційній скарзі Овруцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову - про задоволення позовних вимог.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом першої інстанції встановлено, що Житомирським окружним адміністративним судом на виконання судових рішень Овруцькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області були видані виконавчі листи, а саме:

- 19 вересня 2011 року № 3365/11, на виконання постанови суду від 04.04.2011 року по справі № 0670/933/11 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Льонінвест" на користь Держави в особі Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції 554,08 грн. податкового боргу;

- 04 липня 2012 року № 2551/12, на виконання постанови суду від 06 червня 2011 року по справі № 0670/3051/11 про стягнення з Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Україна" на користь Держави в особі Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції податковий борг у сумі 1530,00 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також готівкові кошти, які йому належать у рахунок погашення податкового боргу;

- 29 березня 2012 року № 1229/12, на виконання постанови суду від 16 лютого 2012 року по справі № 0670/269/12 про стягнення на користь Держави в особі Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції кошти з рахунків Овруцького малого підприємства по виробництву залізобетонних виробів у обслуговуючих його банках у рахунок погашення податкового боргу в сумі 8631,09 грн.;

- 28 серпня 2012 року № 3262/12, на виконання постанови суду від 13 червня 2012 року по справі № 0670/3083/12 про стягнення з Овруцького малого підприємства по виробництву залізобетонних виробів на користь Держави в особі Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби 1630,94 грн. податкового боргу по земельному податку;

- 17 липня 2013 року № 3088/13, на виконання постанови суду від 13 травня 2013 року по справі № 806/2479/13-а про стягнення з Овруцького житлово-будівельного кооперативу № 1 на користь Держави в особі Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби податковий борг у сумі 66682,23 грн.;

- 13 червня 2013 року № 2581/13, на виконання постанови суду від 23 квітня 2013 року по справі № 806/2477/13-а про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Євро Дрова" на користь Держави в особі Овруцької міжрайонної державної податкової інспекції Житомирської області Державної податкової служби податковий борг у сумі 1912,00 грн.

Позивачем пред"явлено до Відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного для примусового виконання виконавчі листи, проте, як свідчать відмітки на виконавчих листах № 3365/11, № 2551/12, № 1229/12, № 3262/12, № 3088/13, № 2581/13, за результатами розгляду заяв позивача державним виконавцем було відмовлено в прийнятті до провадження виконавчих документів на підставі пунктів 4 і 8 частини 1 статті 26 Закону України "Про виконавче провадження".

Після звернення з виконавчими листами № 3365/11, № 2551/12, № 1229/12, № 3262/12, № 3088/13, № 2581/13, заступником начальника Відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції прийнято постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого провадження) від 04.04.2014 року, якими відповідачем відмовлено в прийняті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчих листів, а саме: № 3365/11, виданого 19.09.2011 року Житомирським окружним адміністративним судом (ВП № 42807503); № 2551/12, виданого 04.07.2012 року Житомирським окружним адміністративним судом (ВП № 42807181); № 1229/12, виданого 29.03.2012 року Житомирським окружним адміністративним судом (ВП № 42806694); № 3262/12, виданого 28.08.2012 року Житомирським окружним адміністративним судом (ВП № 42805896); № 3088/13, виданого 17.07.2013 року Житомирським окружним адміністративним судом (ВП № 42808188); № 2581/13, виданого 13.06.2013 року Житомирським окружним адміністративним судом (ВП № 42810925), оскільки згідно із ст. 95 ПКУ виконавчі документи не підлягають виконанню органами ДВС.

Суд першої інстанції перевіряючи правомірність винесення спірних постанов прийшов до висновку, що у відповідача відсутні правові підстави для відкриття виконавчих проваджень з примусового виконання зазначених виконавчих документів, оскільки після набрання чинності Податковим кодексом України, а саме: після 1 січня 2011 року, не підлягають виконанню органами державної виконавчої служби виконавчі документи про стягнення податкового боргу з юридичних осіб.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком, виходячи з наступного.

Так, пунктом 8. ч.1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Податковим кодексом, який набрав чинності 1 січня 2011 року, встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу.

Зокрема, статтею 95 Податкового Кодексу України встановлено, що органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання є контролюючі органи.

Виняток із наведеного вище правила становить процедура стягнення податкового боргу з фізичної особи, згідно ст. 87 Податкового кодексу України.

Отже, суд першої інстанції вірно зазначив, що чинне законодавство передбачає окремий порядок примусового виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу з часу набрання чинності Податковим кодексом України.

Як встановлено судом першої інстанції, позивач звернувся до Відділу Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції Житомирської області, з заявами про примусове виконання виконавчих листів, виданих на виконання постанов суду, 02 квітня 2014 року, тобто після набрання законної сили ст. 95 Податкового кодексу України.

За таких обставин, є вірними висновки суду першої інстанції, що у відповідача відсутні правові підстави для відкриття виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документа, оскільки чинне законодавство передбачає окремий порядок примусового виконання судових рішень про стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу. При цьому органи державної виконавчої служби до цієї процедури не залучаються.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять фактів невірного застосування судом норм матеріального та процесуального права, а тому колегія суддів не вбачає підстав, визначених ст. 202 КАС України, для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Овруцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "19" травня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

Н.М. Малахова

Повний текст cудового рішення виготовлено "03" липня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Овруцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Житомирській області вул. Сабурова,1/20,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11102

3- відповідачу Відділ Державної виконавчої служби Овруцького районного управління юстиції Житомирської області вул.Сабурова, 1/21,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101

- ,