Постанова № 3957324, 09.04.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

6.9

Справа № 2а-1238/09/0870

П О С Т А Н О В А

Іменем України

9 квітня 2009 року, о 14-15 годині, Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Шкоді О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом Бердянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до ЗАТ «Бердянський виноробний завод»

про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів,

в с т а н о в и в:

прокурор звернувся до суду з вказаним позовом.

Свій позов обґрунтовує тим, що постановами   Запорізького територіального управління ДКЦПФР   №295-ЗП від 20.11.2008 та №196-ЗП від 24.07.2008 за ухилення від виконання розпорядження №163-ЗП від 24.07.2008 на ЗАТ «Бердянський виноробний завод» було накладено штрафи в розмірі 1700 гривень та 850 гривень.

У зв'язку з тим, що відповідач до цього часу не сплатив суми накладених на нього штрафів, прокурор та позивач просить стягнути з ЗАТ «Бердянський виноробний завод» заборгованість у розмірі 2550 гривень та розглянути справу без їх участі.

Відповідач в судове засідання вдруге не з'явився з неповажної причини, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що постановою Запорізького ТУ ДКЦПФР № 196-ЗП від 24.07.2008 відносно відповідача накладено штраф у розмірі 850 гривень за порушення вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» №3480-ІV та п.3 розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006, а саме за те, що відповідач повинен був розкрити річну інформацію за 2007 рік у строк до 01.06.2008.

24.07.2008 виконуючим обов'язки начальника ЗТУ ДКЦПФР відносно ЗАТ «Бердянський виноробний завод» видано розпорядження №163-ЗП, згідно якого товариство повинно було усунути до 20.10.2008 порушення вимог Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», а саме розкрити річну інформацію за 2007 рік.

20.11.2008 постановою ТУ ДКЦПФР № 295-ЗП на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 гривень за невиконання вимог ст.40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» №3480-ІV та п.3 розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а саме за повторне нерозкриття річної інформації за 2007 рік.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено право ДКЦПФР надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 14 цієї ж статті Закону ДКЦПФР надано право накладати адміністративні стягнення, штрафні санкції та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень,

рішень про усунення порушень щодо цінних паперів ДКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що відповідачем у зазначений строк не виконано вимоги постанови № 196-ЗП від 24.07.2008 та Розпорядження №163-ЗП від 24.07.2008.

Згідно абз. 5 ст. 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», рішення про накладання штрафу оформлюється постановою, яка направляється юридичній особі, щодо якої застосовано штраф.

Штраф повинен бути сплачений правопорушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови, що передбачено п. 19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій.

Відповідач суму штрафу в добровільному порядку не сплатив, позивача про сплату штрафу не повідомив, усунення порушення чинного законодавства на ринку цінних паперів у наданий для виконання строк не здійснив.

Згідно вимог ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок», регулярна інформація про емітента - це річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку. Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюється ДКЦПФР.

Відповідно до п 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, у випадку несплати штрафу правопорушником у визначені строки, штраф стягується у судовому порядку.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі і тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167   КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з ЗАТ «Бердянський виноробний завод» (71100, м. Бердянськ Запорізької області, вул. Орджонікідзе, 84, код ЄДРПОУ 20476035) на користь державного бюджету

м. Бердянськ Запорізької області по коду бюджетної класифікації 21081100 на рахунок №31113106700011 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34676953, штраф у розмірі 2550 (двох тисяч п'ятисот п'ятдесяти) гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш