Постанова № 39560063, 17.06.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частини)

17 червня 2014 року Справа № 814/1474/14

м. Миколаїв

10:40

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Єрзікова О.М.,

представника позивача: Астахової О.С.,

представника відповідача: Яжборовського М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017 до відповідача:Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вул. 1 Слобідська, 120, м. Миколаїв, 54017 про:стягнення коштів в сумі 2016,43 грн., Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вул. 1 Слобідська, 120, м. Миколаїв, 54004 (банківські реквізити: банк Миколаївське центральне відділення ПІБ, МФО 326438, р/р 26002301430045, ідентифікаційний код 07856371) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017 (банківські реквізити: р/р 37170002000355 в ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 816013, ідентифікаційний код 20866865) заборгованість по страхових коштах в сумі 2016,43 грн.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Птичкіна

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 року Справа № 814/1474/14

м. Миколаїв

10:40

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В. В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Єрзікова О.М.,

представника позивача: Астахової О.С.,

представника відповідача: Яжборовського М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом:Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017 до відповідача:Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вул. 1 Слобідська, 120, м. Миколаїв, 54004 про:стягнення коштів в сумі 2016,43 грн., Миколаївське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (надалі - позивач або Фонд) звернулось з позовом про стягнення з Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод» (надалі - відповідач або Підприємство) заборгованості по страхових коштах в сумі 2016,43 грн. (в тому числі 1810,08 грн. - страхові кошти, що підлягають поверненню Фонду; 181,01 грн. - штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів і 25,34 грн. - пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів).

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, представник відповідача проти позову заперечував з підстав, наведених у письмових запереченнях (ар. с. 17-18).

17.06.2014 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, суд

в с т а н о в и в:

Згідно з частиною 1 статті 30 Закону України від 18.01.2001 № 2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (надалі - Закон № 2240), страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

Як вказано в абзацах 2 і 3 частини 1 статті 30 Закону № 2240, за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини 1 статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Позивач 18.02.2014 прийняв рішення № 66 «Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності» (ар. с. 5). Згідно з цим рішенням, відповідач був зобов'язаний сплатити 2016,43 грн. (в тому числі 1810,08 грн. - страхові кошти, що підлягають поверненню Фонду; 181,01 грн. - штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів і 25,34 грн. - пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів). Підприємство отримало вказане рішення 25.02.2014, про що свідчить підпис уповноваженої особи на рішенні. Доказів оскарження рішення № 66 відповідач не надав.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону № 2240 страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону. У разі якщо страхувальники та інші отримувачі страхових коштів вважають, що орган Фонду неправильно визначив суми страхових коштів, використаних з порушенням встановленого порядку, та фінансових санкцій чи прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, або виходить за межі його компетенції, такі страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання такого рішення мають право в письмовій формі звернутися до зазначеного органу Фонду із скаргою про перегляд цього рішення. У разі якщо орган Фонду надсилає страхувальнику, іншому отримувачу страхових коштів рішення про повну або часткову відмову у задоволенні скарги, страхувальники та інші отримувачі страхових коштів протягом десяти календарних днів з дня отримання відповіді мають право звернутися з повторною скаргою до органів Фонду вищого рівня або до суду (частина 3 статті 30 Закону № 2240).

Як вказано у частині 3 статті 30 Закону № 2240, своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини 1 статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною 1 цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом. Право застосовувати фінансові санкції мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники виконавчих дирекцій відділень Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники, керівники районних, міжрайонних, міських, районних у містах виконавчих дирекцій Фонду (частина 4 статті 30 Закону).

Інформації про оскарження рішення № 66 відповідач не надав. Усі заперечення відповідача проти позову ґрунтуються виключно на його доводах про безпідставність висновків Фонду, що викладені в акті перевірки від 23.12.2013. Суд доводи відповідача до уваги не приймає, оскільки предметом позову у цій справі є вимога Фонду про стягнення суми страхових коштів та фінансових санкцій. Відповідно, з'ясуванню підлягають наявність у позивача матеріально-правових і процесуально-правових підстав для звернення до адміністративного суду. Судом встановлено, що рішення Фонду № 66, яке було прийнято в межах його компетенції, відповідач не виконав, в зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону № 2240, Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно зі статтею 8 Закону № 2240, спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому Статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 11, 71, 158 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Миколаївський бронетанковий завод», вул. 1 Слобідська, 120, м. Миколаїв, 54004 (банківські реквізити: банк Миколаївське центральне відділення ПІБ, МФО 326438, р/р 26002301430045, ідентифікаційний код 07856371) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, пр. Леніна, 93, м. Миколаїв, 54017 (банківські реквізити: р/р 37170002000355 в ГУДКСУ в Миколаївській області, МФО 816013, ідентифікаційний код 20866865) заборгованість по страхових коштах в сумі 2016,43 грн.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Птичкіна

Постанова оформлена у відповідності до статті160 КАС України

та підписана суддею 20 червня 2014 року