Постанова № 39560062, 02.07.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 р. Справа № 805/7239/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Голубової Л.Б.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного

управління Міндоходів у Донецькій області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Мар'їнський УкрПромЗбуд»

про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків,

за податковим боргом з орендної плати за земельні ділянки державної або

комунальної власності в сумі 4775,02 гривень

Державна податкова інспекція у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Мар'їнський УкрПромЗбуд» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, за податковим боргом з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 4775,02 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Мар'їнський УкрПромЗбуд» знаходиться на податковому обліку в державній податковій інспекції у Волноваському районі ГУ Міндоходів у Донецькій області як платник окремих податків. Станом на 13.06.2014 року відповідач має податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у сумі 4775,02 гривень, який складається із несплачених сум податкових зобов'язань, визначених платником самостійно у податковій декларації від 25.07.2013 року по строку сплати вересень-грудень 2013 року, та несплачених сум податкових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями № 0003711502 від 26.09.2013 року та № 0003841502 від 30.09.2013 року. Сума податкового боргу є узгодженою. Відповідачем порушено вимоги ст. 67 Конституції України, ст. 287 Податкового кодексу України. Посилаючись на вимоги п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України позивач просив суд стягнути з відповідача кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків за податковим боргом з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Позивач у судове засідання не з'явився, надав до канцелярії суду заяву від 27 червня 2014 року про розгляд справи в порядку письмового провадження, а також зворотній бік облікової картки відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі наведеної норми, а також врахувавши клопотання позивача, суд прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Мар'їнський УкрПромЗбуд», є юридичною особою та зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за кодом 35740940, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 3), перебуває на обліку в державній податковій інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник окремих податків.

Згідно підпункту 16.1.4. пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 зазначеного Кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відповідно до пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 286.2. статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, як визначено в пункті 287.3 статті 287 Податкового кодексу України.

25 липня 2013 року відповідачем надано до державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності № 1300010793 за звітний податковий період 2013 рік, якою було визначено річну суму податку - 9815,16 гривень, щомісячну суму - 817,93 гривень (а.с. 4-5).

Згідно з пунктом 120.1 статті 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків) тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Відповідно до пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

26 вересня 2013 року позивачем на підставі акта перевірки № 508/05-33-15-02/35740940 від 26 вересня 2013 року (а.с. 8) прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0003711502, яким до відповідача застосований штраф у розмірі 170,00 гривень (а.с. 6). Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене поштою рекомендованим листом з повідомленням, проте конверт повернувся на адресу податкової інспекції із зазначенням причини невручення: «за зазначеною адресою не знаходиться» (а.с. 6).

30 вересня 2013 року позивачем проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності товариством з обмеженою відповідальністю «Мар'їнський УкрПромЗбуд», за наслідками якої складено акт від 30 вересня 2013 року № 550/05-33-15-02/35740940 (а.с. 7 зв.). Перевіркою встановлено порушення пункту 287.32 статті 287 Податкового кодексу України - несвоєчасну сплату відповідачем орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

30 вересня 2013 року позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0003841502, яким до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1333,30 гривень (а.с. 7). Зазначене податкове повідомлення-рішення направлене поштою рекомендованим листом з повідомленням, проте конверт повернувся на адресу податкової інспекції із зазначенням причини невручення: «за зазначеною адресою не знаходиться» (а.с. 7).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, податкові повідомлення-рішення вважаються врученими відповідачу.

Документи, які свідчать про оскарження або сплату відповідачем штрафних санкцій, нарахованих зазначеними податковими повідомленнями-рішеннями, в матеріалах справи відсутні.

Наявною в матеріалах справи податковою декларацією (а.с. 4-5) підтверджено визначення відповідачем зобов'язань з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 3271,72 гривень за звітний період вересень-грудень 2013 року. Зазначені зобов'язання не були сплачені у встановлені Податковим кодексом України строки.

Як вбачається із наданого позивачем зворотного боку облікової картки платника податку за відповідачем станом на 31 січня 2014 року обліковується заборгованість з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за звітний період вересень-грудень 2013 року та штрафу у загальному розмірі 4775,02 гривень.

Відповідно до п. п. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

06 серпня 2013 року податковою інспекцією сформовано податкову вимогу № 31-15 (а.с. 9), яка направлена поштою рекомендованим листом з повідомленням, проте конверт повернувся на адресу податкової інспекції із зазначенням причини невручення: «за зазначеною адресою не знаходиться» (а.с. 9).

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Отже, податкова вимога вважається врученою відповідачу 03 вересня 2013 року.

Перелік підстав, наявність яких надає можливість визначати податкові вимоги відкликаними, визначений ст. 60 Податкового кодексу України.

При цьому, зазначеною статтею Кодексу визначено, що якщо нарахована сума грошового зобов'язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов'язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Наявними в матеріалах справи документами підтверджено безперервне існування податкового боргу відповідача за період з дня отримання податкової вимоги до моменту виникнення податкового боргу, заявленого позивачем до стягнення.

Відповідачем зазначене не спростовано, документальних обґрунтувань в підтвердження того, що податкова вимога вважається відкликаною, не надано.

Отже, наявними в матеріалах справи документами підтверджено правомірність визначення позивачем суми податкового боргу відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності та наявність підстав для стягнення зазначеної суми боргу в судовому порядку.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та ст. 16 Податкового кодексу України, підприємство зобов'язано своєчасно та у повному обсязі сплачувати до бюджетів належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів), однак вказані зобов'язання відповідач не виконав.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявлених позивачем вимог у повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене та керуючись положеннями Податкового кодексу України та статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Ворошиловського району м. Донецька в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Волноваському районі Головного управління Міндоходів у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю «Мар'їнський УкрПромЗбуд» про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, за податковим боргом з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 4775,02 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Мар'їнський УкрПромЗбуд» (85600, Донецька область, місто Мар'їнка, проспект Ворошилова, буд. 16, код ЄДРПО 35740940) у банківських установах кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 4775 (чотири тисячі сімсот сімдесят п'ять) гривень 02 копійки на користь місцевого бюджету на р/р № 33210815700185, код платежу - 13050500, отримувач - Оленівська с/рада, банк ГУДКСУ в Донецькій області, МФО - 834016, ЄДРПОУ - 37980308.

Постанова прийнята в нарадчій кімнаті 02 липня 2014 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Голубова Л.Б.